沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范

1、1《沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》編制說明一、一、標(biāo)準(zhǔn)編制背景及任務(wù)來源標(biāo)準(zhǔn)編制背景及任務(wù)來源1、標(biāo)準(zhǔn)編制背景江蘇省水域遼闊，長江流域沿江有800余公里“黃金水道”江岸線，涉及蘇州、無錫、南京、鎮(zhèn)江、常州、揚州、泰州、南通8市，這一區(qū)域是我省經(jīng)濟最發(fā)達和產(chǎn)業(yè)最密集之地。據(jù)不完全統(tǒng)計，在江蘇省境內(nèi)，由南京順長江而下至黃海邊，沿岸有國家級化學(xué)產(chǎn)業(yè)園4家，省級化學(xué)工業(yè)園6家，市級化學(xué)工業(yè)園近3O家。國家級化學(xué)工業(yè)園有：南京化學(xué)工業(yè)園，南京經(jīng)濟開發(fā)

2、區(qū)精細化工工業(yè)園，常州濱江化學(xué)工業(yè)園，南通化學(xué)工業(yè)園等。省級化學(xué)工業(yè)園有：鎮(zhèn)江國際化學(xué)工業(yè)園，常熟國際化學(xué)工業(yè)園，江蘇揚子江國際化學(xué)工業(yè)園，江蘇太倉港港口開發(fā)區(qū)石化工業(yè)區(qū)，揚州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化學(xué)工業(yè)園，中國精細化工(泰興)開發(fā)園區(qū)等。上述化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中了大量的化工及相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)。該區(qū)域的現(xiàn)狀，決定了化工安全是該區(qū)域安全生產(chǎn)重中之重，全省臨水區(qū)域的化工安全更關(guān)系數(shù)千萬人的飲水等基本生存的安全?；?、危險化學(xué)品一旦發(fā)生事故，其爆炸、侵蝕

3、、污染的特性，其生產(chǎn)的潛在危險性、事故發(fā)生后的連續(xù)性、擴張性、災(zāi)難性、引發(fā)社會的恐慌性，比之其他行業(yè)來講，更是有過之。據(jù)統(tǒng)計發(fā)生的各類化學(xué)品事故中，主要是氯氣泄露、爆炸事故、氨氣、硫化氫事故和煤氣中毒、液化石油氣、甲苯和原油事故等。長江沿岸化工企業(yè)如發(fā)生突發(fā)性事故，最惡劣影響是污染到長江中的生活供水，直接威脅下游城市，從而引發(fā)極其嚴重的公共性恐慌。近幾年來，沿江、沿海、沿河、沿湖地區(qū)化工企業(yè)的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故，以及化學(xué)品的環(huán)境

4、污染事故頻頻發(fā)生，某些事故損失特別嚴重，影響特別惡劣。如2001年11月1日下午2時，河南洛陽洛寧縣發(fā)生11t氰化鈉溶液泄漏事故，使洛河沿岸數(shù)百萬民眾生命財產(chǎn)受到威脅；2000年9月29日山西丹鳳縣的5.2t氰化鈉溶液泄漏事故，引起了丹江口水庫沿岸及上下游地區(qū)的高度緊張；1997年5月30日、7月25日連續(xù)兩次百噸濃硫酸在長江中發(fā)生的泄漏事故、2001年9月4日湖北武漢158t濃硫酸長江泄漏事故，31、立項江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院接到江

5、蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管局下達的編制任務(wù)（蘇質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)[2017]59號）后，于2017年5月啟動編制工作，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，確定起草小組成員，召開相關(guān)會議。起草小組確定了主要編制原則、編制大綱、人員分工和進度計劃。標(biāo)準(zhǔn)起草小組中的多名成員具有豐富的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)驗以及化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。2、起草標(biāo)準(zhǔn)起草小組人員首先收集了有關(guān)國家及本省法律法規(guī)、政策文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，查閱了大量相關(guān)的文獻資料；對建筑設(shè)計

6、防火規(guī)范、石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范、儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范、石油化工全廠性倉庫及堆場設(shè)計規(guī)范、化工建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范、精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火規(guī)范(征求意見稿)、工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范、石油庫設(shè)計規(guī)范、儲罐防火堤設(shè)計規(guī)范、石油化工企業(yè)全廠性倉庫及堆場設(shè)計規(guī)范、危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范、化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范、化工企業(yè)定量風(fēng)險評價導(dǎo)則等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

7、進行認真分析、研究。于7～8月份到江蘇省蘇州、無錫、南京、鎮(zhèn)江、常州、揚州、泰州、南通8市的相關(guān)化工企業(yè)和化工園區(qū)去調(diào)研，與相關(guān)部門和基層安監(jiān)管理人員、企業(yè)管理和技術(shù)人員進行了溝通、交流和現(xiàn)場察看。起草小組通過多方的調(diào)研、資料收集分析等工作，對江蘇省沿江化工企業(yè)目前面臨的安全問題進行了研究，依據(jù)分析研究結(jié)果開展了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編制工作。編制完成了《沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》征求意見稿的初稿，《沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》征求意見稿的初稿

8、向部分安委會專家、相關(guān)部門、地方和化工園區(qū)安全管理人員征求了意見，在返回意見的基礎(chǔ)上對《沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》征求意見稿初稿進行了修改完善，11月4日在南京對“《沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》征求意見稿初稿”進行了初審，根據(jù)專家意見修改完善了形成了《沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》征求意見稿。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要技術(shù)內(nèi)容確定三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要技術(shù)內(nèi)容確定1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則（1）依據(jù)有關(guān)國家及省市法律法規(guī)、政策文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方