國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計導則

1、國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計導則2007年10月前言建筑能源審計是一種建筑節(jié)能的科學管理和服務的方法，其主要內容是對用能單位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的經濟效果進行客觀考察，對用能單位建筑能源利用狀況進行定量分析，對建筑能源利用效率、消耗水平、能源經濟和環(huán)境效果進行審計、監(jiān)測、診斷和評價，從而發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能的潛力。建筑能源審計是我國國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設中重要的環(huán)節(jié)。在建筑能源審計基礎上，研究

2、制定能耗公示、用能標準、能耗定額和超定額加價等制度，并進一步在公共建筑領域推廣能源服務和合同能源管理等節(jié)能改造機制。本導則由建設部科學技術司委托，同濟大學（主編）、清華大學、深圳建筑科學研究院等單位共同編制。在編制過程中，編制組進行了廣泛深入的調查研究，認真總結和吸收了國外建筑能源審計及國內工業(yè)企業(yè)能源審計的成果和經驗，結合我國建筑節(jié)能工作的現(xiàn)狀和特點，在廣泛征求意見的基礎上，通過反復討論、修改和完善，制定了本導則。本技術導則的主要內容

3、是：總則，術語，基本規(guī)定，審計程序，審計內容，審計方法，審計報告和附錄。對建筑能源審計的定義、內容、方法、程序及審計報告的編寫等進行了原則規(guī)定。本導則是建筑能源審計的通用技術原則，重點對其共性問題和原則問題加以闡述和統(tǒng)一；本導則整體上突出可操作性和引導性，為各地開展建筑能源審計工作提供指南。本導則的附錄A和附錄B是標準的附錄。本導則主要起草人：龍惟定、白瑋、馬素貞（同濟大學）魏慶芃、王鑫（清華大學）劉俊躍（深圳建筑科學研究院）國家機關辦

4、公建筑和大型公共建筑能源審計導則1.3.3對篩選出的重點用能單位，通過能源審計找出其運行管理的不足，為能效公示和實現(xiàn)低成本或無成本改造提供依據(jù)，并根據(jù)審計結果制定每個重點用能單位的用能定額，并作為用能管理的依據(jù)。1.3.4對篩選出的典型標桿建筑（能效高的建筑），通過能源審計來評價其能源需求結構（各分項能耗）和能源利用情況，并對其代表性做出判斷，以便為確立同類建筑的合理用能水平提供依據(jù)。1.3.5通過建筑能源審計，對國家機關辦公建筑和大型

5、公共建筑的能源分項計量和節(jié)能改造給予指導和協(xié)助。1.3.6通過能源審計計算得到建筑的分項單位能耗，來評價建筑的能源利用結構及能源利用效率；并可通過比較重點用能建筑和標桿建筑的分項單位能耗值，計算得到重點用能建筑的節(jié)能潛力（重點用能建筑的各分項單位能耗值減去同類型的標桿建筑的相應分項單位能耗，該差值再乘以相應區(qū)域的面積即可得到節(jié)能潛力）。1.3.7各省市根據(jù)國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能源審計結果，確定公示方案，向社會公布這些建筑的能

6、效信息，接受社會監(jiān)督。1.4本導則的制定依據(jù)：《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（中華人民共和國建設部令第143號）《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》（建設部、國家發(fā)展