上海濕垃圾處理實施規(guī)劃

1、1上海市濕垃圾處理實施規(guī)劃上海市濕垃圾處理實施規(guī)劃（2014～2020年）年）規(guī)劃前言根據(jù)國務院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設部等十六個部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)〔2011〕9號），垃圾分類將成為城市生活垃圾管理的必然趨勢。自2011年以來，經(jīng)過四年市政府實事項目，垃圾分類在“三大系統(tǒng)”建設方面各具特色。社會系統(tǒng)初顯成效，全市建成了由十九個市級政府部門和十七個區(qū)縣政府形成合力的生活垃圾分類減量聯(lián)席會議，經(jīng)國家

2、統(tǒng)計局上海城市調(diào)查總隊2013年底抽樣調(diào)查顯示，本市98.9%市民贊成推進垃圾分類。政策系統(tǒng)具備雛形，隨著《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》的頒布，本市垃圾分類標準、管理流程獲得了法治支撐。技術(shù)系統(tǒng)尚待完善，可回收物進入再生資源回收渠道得到回收利用；有害垃圾依托危險廢物處理廠和電子廢棄物交投中心進行無害化處理；干垃圾進入再生能源利用中心實現(xiàn)了能源回收；濕垃圾處理依靠多樣化的設施設備得到了資源化利用或無害化處理，但在能力缺口和處理水平上亟

3、待發(fā)展，才能適應本市生活垃圾分類發(fā)展趨勢。為保障隨著分類覆蓋面擴大后濕垃圾的資源化利用和處理不斷增長的需求，亟需在原《上海市固體廢棄物處置規(guī)劃》基礎上明確濕垃圾處理方向，為濕垃圾處理設施設備的推進和管理提供依據(jù)。一、現(xiàn)狀及存在問題31、濕垃圾、濕垃圾處理能力理能力難以滿足生活垃圾分足生活垃圾分類推進的需求的需求2013年濕垃圾處理量約為1980噸日，就近、集中處理設施的規(guī)模為1910噸日，其余由小型的就地設施處理，基本能適應當前分類濕垃

4、圾的處理需求。但隨著分類收集覆蓋面的擴大和收集率的提高，濕垃圾分類量逐步增加，需進一步提高濕垃圾處理能力。2、資源化利用水平源化利用水平難以滿足生足生態(tài)文明文明對行業(yè)發(fā)業(yè)發(fā)展的要求展的要求目前濕垃圾的資源化利用主要是通過生化處理制肥、制飼料，產(chǎn)品品質(zhì)不穩(wěn)定，銷路困難；部分企業(yè)工藝落后，殘渣率高、環(huán)境污染控制水平低；小型化就地處理設備類型多樣、缺乏引領性標準；濕垃圾資源化產(chǎn)品應用渠道不暢，錯綜復雜的因素綜合影響了濕垃圾資源化利用技術(shù)水平的

5、提高。隨著生活垃圾分類和整體生態(tài)文明進程的推進，濕垃圾資源化利用水平的提升迫在眉睫。3、政策配套力度、政策配套力度難以滿足技足技術(shù)發(fā)術(shù)發(fā)展期的建展期的建設需求需求目前濕垃圾規(guī)模化處理設施建設基本尚未取得實質(zhì)性進展；近些年建成的相對集中濕垃圾處理設施選址穩(wěn)定性較差；各單位特別是住宅區(qū)配置的小型就地生化處理設備則處在政策觀望階段，急需相應配套政策的支撐。相對于大型生活垃圾處置設施的市對區(qū)財政補貼制度，處于技術(shù)成長期的濕垃圾處理設施建設更急需