畢業(yè)論文當前公路工程建設中業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間的行為關系

1、當前公路建設中業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間的行為關系當前公路建設中業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間的行為關系摘要：自監(jiān)理制度引入中國公路建設以來，公路工程施工形成了業(yè)主、監(jiān)理、承包商三足鼎立的局面，然而到目前為止，尚未有明確的規(guī)范三者之間關系的制度體系，尤其在費用管理方面，往往造成業(yè)主通盤全管、監(jiān)理無所適從、承包商有苦難言的局面。本文就三者之間的行文關系的現狀、根源及對策進行分析，為進一步規(guī)范三者之間的關系提供一些思路和幾點建議。關鍵詞：業(yè)主監(jiān)

2、理承包商1、前言：我國公路建設自1985年開始在世界銀行貸款項目中按照國際慣例試行工程監(jiān)理制度、1996年工程建設監(jiān)理全面開始實行以來，一改過去政府部門的單項行政監(jiān)督和施工單位的自我監(jiān)督體系造成的“投資無底洞、工期馬拉松、質量無保證”的狀況，建立了政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和承包商自我監(jiān)督相結工作，造成窩工，后期又利用自行制定的獎罰措施要求施工單位按期完工，不考慮天氣等不利因素的影響一味的要求搶工，并暗示監(jiān)理人員開綠燈。這樣一來，增加監(jiān)理人員工

3、作難度的同時，工程質量根本無法保證。承包商完成后業(yè)主又不愿支付由于以上原因所增加的費用。一旦工程質量出現問題，現場監(jiān)理承擔責任、挨批評，承包商掏腰包返工。2.1.2資金不到位。計量完成后工程款不能及時撥付，導致工期因資金而延期。2.1.3項目執(zhí)行辦公室計量處對已經經過合同段監(jiān)理組、駐地監(jiān)理處、總監(jiān)辦審核并批復過的工作內容、工程量重新審核。重新審核不但引起支付時間的延長，導致工程款不能及時撥付，而且形成業(yè)主對監(jiān)理不信任的事實。2.1.4因

4、項目執(zhí)行辦合同處是核算、控制工程造價的管理部門，深入施工現場的機會極少，對經監(jiān)理工程師和設計代表審核、批準過的計量、變更和索賠等即不能輕易肯定，又不能輕易否定，有心到現場核實，卻又被審核計量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復困難。更有甚者，承包商害怕因變更、索賠工作耽誤下一步工作而否認已上報并經監(jiān)理工程師、設計代表簽認的變更項目。2.2監(jiān)理工程師作為經業(yè)主委托、獨立于業(yè)主和承包商之外的第三方，本應按照規(guī)范和法律公平、公正地維護雙方