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文檔簡介
1、工程量清單計價分析摘要:對工程量清單計價的特點及其主要、具體表現(xiàn)進行分析,對清單計價的編制、完善,在招投標(biāo)當(dāng)中的運用以及清單報價進行簡要的分析。關(guān)鍵詞:工程量清單計價分析實行工程量清單計價,工程量清單造價文件必須做到統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一工程量計算單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則等四統(tǒng)一,達到清單項目工程量統(tǒng)一的目的。工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、
2、稅金。一、工程量清單計價特點:工程量清單計價特點:“統(tǒng)一計價規(guī)則“通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價辦法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則,達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強制性的,建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守,這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么,不應(yīng)管什么。實行工程量清單計價,工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項目劃分、計量規(guī)則、計量單位以及清單項目編碼四統(tǒng)一,達到清單項目工程量統(tǒng)一的目的?!坝行?/p>
3、控制消耗量“通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供一個社會平均尺度,避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量,從而走到保證工程質(zhì)量的目的?!皬氐追砰_價格“將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開,由市場的供求關(guān)系自行確定價格?!捌髽I(yè)自主報價“投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等,制定企業(yè)自己的報價定額,自主報價。企業(yè)尚無報價定額的,可參考使用造價管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》?!笆袌?/p>
4、有序競爭形成價格“通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式,引入充分競爭形成價格的機制,制定衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),在投標(biāo)過程中,有效引入競爭機制,淡化標(biāo)底的作用,在保證質(zhì)量、工期的前提下,按國家“招標(biāo)投標(biāo)法“及有關(guān)條理規(guī)定,最終以“不低于成本“的合理低價者中標(biāo)。二、工程量計價的特點主要表現(xiàn)在:工程量計價的特點主要表現(xiàn)在:(1)規(guī)定性。通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單汁價方法,達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強制性的,工
5、程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。主要體現(xiàn)在:一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行;二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等四統(tǒng)一,并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來表述。在清單編碼上,《建設(shè)工程工程量循工程造價管理的國際慣例即由原來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進行報價改由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實物量)給技標(biāo)單位報價既順
6、應(yīng)了國際通用的競爭性招投標(biāo)方式又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制“二者的矛盾有效地將計劃經(jīng)濟下預(yù)算編制辦法與市場經(jīng)濟下對投標(biāo)報價深層次的要求相結(jié)合。1、我國的招投標(biāo)方法存在的問題。2000年1月1日起實施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定了關(guān)于“低于成本報價“問題既凡是低于成本的報價被視為“廢標(biāo)“也更不能中標(biāo)。我國目前有許多地方的造價管理機構(gòu)正在擬訂建筑工程的“成本“并仍然想通過硬性規(guī)定的“成本“使承包商按我國的定額報價。
7、但若加入WT0外國承包商就可能按其個別成本報價報出低價。若我們不承認(rèn)其低價可以引用《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)條款進行對抗但WTO的《反傾銷措施協(xié)議》中明文規(guī)定:對貿(mào)易實行壟斷并由國家制定所有國均產(chǎn)品價格的出口商品采用該國國內(nèi)價格來進行比較并不合適。由于我國舊的招投標(biāo)方法是同一份圖紙資料由各家投標(biāo)單位自行編制工程量清單進行報價各技標(biāo)單位因預(yù)算人員水平差異素質(zhì)各異造成同一份施工圖紙所報價的工程量相差甚遠(yuǎn)不便于評標(biāo)與定標(biāo)從而也不利
8、于業(yè)主選擇合適的承建商少算漏算者若中標(biāo)必定會減少盈利甚至造成虧損或者偷工減料影響工程質(zhì)量多算者則會失去奪標(biāo)的機會?;蛘咴黾咏ㄔO(shè)單位工程成本影響施工過程造價的合理確定及投資控制工作。由于各投標(biāo)單位自行編制清單對定額子目的劃分確認(rèn)及對圖紙理解深度不一中標(biāo)單位確定后施工合同單位的確定與簽訂常引起爭議特別是在工程實施過程中因進度款的撥付及工程竣工后的結(jié)算因?qū)Χ~子目劃分確認(rèn)的分歧及對圖紙理解的不同引起爭端?!叭胧馈昂笪覈墓こ虄r格水平將會隨著國
9、際市場的波動而波動。一方面我國原有的人工費低的優(yōu)勢將會喪失另一方面由于國際市場的開放可能會使工程材料及設(shè)備、施工器具價格降低。因此工程價格整體水平的波動趨勢將會很難預(yù)測。2、工程量清單報價的優(yōu)點及存在的缺陷。工程量清單是由標(biāo)底編制單位根據(jù)施工圖紙現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項特點及計算規(guī)則將擬建招標(biāo)工程全部項目和內(nèi)容按工程部位性質(zhì)等列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分供投標(biāo)單位逐項填價。采用這種方法一是避免了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員素質(zhì)差異而造成同一份施
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