淺析“營(yíng)改增”對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的影響及對(duì)策

1、1淺析“營(yíng)改增”對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的影響及對(duì)策摘要：眾所周知，我國(guó)在“十二五”期間一項(xiàng)重大的稅制改革就是“營(yíng)改增”，即營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，它是我國(guó)現(xiàn)階段重大的結(jié)構(gòu)性減稅措施。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局在《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)）中明確規(guī)定，自2014年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)，使整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)全部納入了“營(yíng)改增”范圍，營(yíng)改增的進(jìn)程又邁出了一大步。關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)

2、輸企業(yè)營(yíng)改增影響對(duì)策眾所周知，我國(guó)在“十二五”期間一項(xiàng)重大的稅制改革就是“營(yíng)改增”，即營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，它是我國(guó)現(xiàn)階段重大的結(jié)構(gòu)性減稅措施。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局在《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)）中明確規(guī)定，自2014年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)，使整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)全部納入了“營(yíng)改增”范圍，營(yíng)改增的進(jìn)程又邁出了一大步。一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”的意義我國(guó)經(jīng)

3、濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)分工不斷細(xì)化，目前營(yíng)業(yè)稅和增值稅兩大流轉(zhuǎn)稅并存的現(xiàn)狀越來(lái)越影響社會(huì)發(fā)展和對(duì)財(cái)富分配不公平。主要表現(xiàn)在：⑴重復(fù)征稅現(xiàn)象日益嚴(yán)重。由于營(yíng)業(yè)稅絕大多數(shù)沒(méi)有扣除取得收入相對(duì)應(yīng)的成本費(fèi)用的進(jìn)項(xiàng)稅額，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)稅納稅人的部分涉稅收入既繳3業(yè)客運(yùn)部分的稅收負(fù)擔(dān)；對(duì)于貨運(yùn)執(zhí)行11%的增值稅稅率，車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)用或者接受加工修理修配勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)，負(fù)擔(dān)的增值稅額均可以抵扣，將會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生重大影響。鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“收支兩條線”制度，運(yùn)輸收

4、入全額上繳，由總公司確認(rèn)的運(yùn)輸清算收入作為企業(yè)的“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”。營(yíng)改增后，“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”要剔除增值稅部份，還原為稅后收入，將大幅降低鐵路運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入。另一方面鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用中可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額卻偏少，因?yàn)殍F路運(yùn)輸企業(yè)大部分線路及房屋等固定資產(chǎn)是“營(yíng)改增”前投資購(gòu)置的，其購(gòu)置費(fèi)用中的進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法抵扣，增加了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本。這些因素就導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)的利潤(rùn)將明顯減少。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷升級(jí)完善，鐵路不再有壟斷的優(yōu)

5、勢(shì)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要提高利潤(rùn)就必須走向市場(chǎng)，提高各方面的服務(wù)水平，不斷挖潛提效，增收節(jié)支，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在運(yùn)輸市場(chǎng)中爭(zhēng)取獲得更大的份額。（二）對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提出更高要求“營(yíng)改增”前鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)人員大部分沒(méi)有從事過(guò)增值稅業(yè)務(wù)，對(duì)增值稅業(yè)務(wù)了解較少，因此“營(yíng)改增”對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。例如對(duì)票據(jù)的管理，總公司專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《中國(guó)鐵路總公司增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理暫行辦法》，對(duì)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理，防范增值稅專(zhuān)用