抗旱規(guī)劃培訓(xùn)(1～3、8～10)

1、二OO九年四月二日,安徽省防汛抗旱指揮部辦公室,抗旱規(guī)劃技術(shù)大綱,緒論 幾個(gè)基本概念,干旱：因降水減少，或入境水量不足，造成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活正常用水及生態(tài)環(huán)境用水需求得不到滿足的供水短缺現(xiàn)象。旱情：干旱的表現(xiàn)形式和發(fā)生發(fā)展過(guò)程，包括干旱歷時(shí)、影響范圍、受旱程度和發(fā)展趨勢(shì)等。干旱災(zāi)害（旱災(zāi)）：由于降水減少、水工程供水不足引起的用水短缺，并對(duì)生活、生產(chǎn)和生態(tài)造成危害的事件。（《國(guó)家抗旱條例》第二條）,抗旱：組織社會(huì)力量，采取工程

2、措施和非工程措施，合理開(kāi)發(fā)、調(diào)配、節(jié)約和保護(hù)水資源，預(yù)防和減少因水資源短缺對(duì)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響的各種活動(dòng)。（《安徽省抗旱條例》第二條）《國(guó)家抗旱條例》第二條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。這就從法律法規(guī)上將防旱歸結(jié)到抗旱的范疇，實(shí)際抗旱工作也是這樣實(shí)踐的。,抗旱工作是一項(xiàng)綜合性工作，除了采取工程手段抗旱外，還有行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段。防旱與抗旱密不可分。沒(méi)有防

3、旱，抗旱就很難開(kāi)展?？购倒ぷ餍枰こ膛c非工程措施并舉，常規(guī)手段與應(yīng)急手段相結(jié)合。從概念上看，水資源管理、工程管理、灌溉、供水等都與防旱抗旱密切相關(guān)，不過(guò)被分解到不同的部門(mén)而已。長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)問(wèn)題就是抗旱規(guī)劃的定位問(wèn)題?？购狄?guī)劃有廣義和狹義之分，廣義的抗旱規(guī)劃就是與防洪規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的防旱（抗旱）規(guī)劃，俗稱大規(guī)劃，狹義的抗旱規(guī)劃就是基于應(yīng)急需要的抗旱規(guī)劃，俗稱小規(guī)劃。,本次水利部在全國(guó)范圍部署抗旱規(guī)劃編制，主要定位在小規(guī)劃。《國(guó)家抗

4、旱條例》第十五條規(guī)定：抗旱規(guī)劃應(yīng)當(dāng)主要包括抗旱組織體系建設(shè)、抗旱應(yīng)急水源建設(shè)、抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、抗旱物資儲(chǔ)備、抗旱服務(wù)組織建設(shè)、旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及保障措施等。水利部下發(fā)的《抗旱規(guī)劃工作大綱》要求：到2020年抗旱工程建設(shè)方案，主要包括已建抗旱水源工程配套設(shè)施挖潛、改造和新建抗旱應(yīng)急水源工程等；抗旱非工程措施建設(shè)方案，包括政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警、抗旱指揮調(diào)度、抗旱預(yù)案制度、抗旱投入機(jī)制、抗旱服務(wù)組織、抗旱物資儲(chǔ)備、抗旱減災(zāi)基

5、礎(chǔ)研究和新技術(shù)應(yīng)用、宣傳培訓(xùn)等。,《抗旱規(guī)劃技術(shù)大綱》將規(guī)劃重點(diǎn)概括為4個(gè)方面：抗旱應(yīng)急（備用）水源工程、抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)、抗旱減災(zāi)管理系統(tǒng)。對(duì)于沒(méi)有列入重點(diǎn)的，如已建抗旱工程配套設(shè)施挖潛、改造，對(duì)提高我省抗旱減災(zāi)能力十分重要，各地在編制過(guò)程中，要與相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接，已有規(guī)劃完善的可直接引用，對(duì)不完善或需要提高標(biāo)準(zhǔn)的，要作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃。隨著抗旱理論的不斷完善和實(shí)踐的創(chuàng)新，個(gè)人認(rèn)為今后還將編制大規(guī)劃。,抗旱

6、規(guī)劃與抗旱預(yù)案的關(guān)系,抗旱規(guī)劃是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生干旱時(shí)，需要建設(shè)和完善抗旱工程體系和非工程體系的總和?？购殿A(yù)案是基于當(dāng)前工程和非工程現(xiàn)狀，發(fā)生不同等級(jí)旱情需要采取的行政、工程、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段的總和?？购殿A(yù)案是立足當(dāng)前（沒(méi)有基準(zhǔn)年）需要采取的工作措施，抗旱規(guī)劃對(duì)未來(lái)一定時(shí)期進(jìn)行謀劃。兩者既相互聯(lián)系又有所側(cè)重?？购殿A(yù)案中需要采取的應(yīng)急措施、臨時(shí)措施需要通過(guò)抗旱規(guī)劃的實(shí)施成為正常的抗旱措施。也就是通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施盡可能減少臨時(shí)措

7、施、應(yīng)急措施。抗旱預(yù)案具有現(xiàn)實(shí)意義，抗旱規(guī)劃具有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。,單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)涵,國(guó)家防總提出的防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”之一就是由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。全面抗旱的實(shí)質(zhì)：一是擴(kuò)大抗旱領(lǐng)域。從農(nóng)業(yè)擴(kuò)展到各行各業(yè)，從農(nóng)村擴(kuò)展到城市，從生產(chǎn)、生活擴(kuò)展到生態(tài)。二是抗旱手段的多元化。采取一切可能的措施解決水的問(wèn)題，包括法律、行政、經(jīng)濟(jì)、工程、技術(shù)等手段。三是變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)抗旱。編制抗旱規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變的重要舉措。,,,

8、,總 則,,基本情況調(diào)查與評(píng)估,2,,1,,規(guī) 劃 布 局,3,,規(guī)劃實(shí)施保障措施,10,抗旱規(guī)劃技術(shù)大綱總體框架,旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),發(fā)生中度干旱時(shí)，城鄉(xiāng)生活、工業(yè)生產(chǎn)用水有保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境不遭受大的影響發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，城鄉(xiāng)生活用水有保障，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低程度發(fā)生特大干旱時(shí)，城鄉(xiāng)居民生活飲用水有保障，盡量保證重點(diǎn)部門(mén)、單位和企業(yè)用水各市、縣根據(jù)上述目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，提出具體目標(biāo)和相應(yīng)的控制指標(biāo),1、規(guī)劃目標(biāo),

9、第一部分：技術(shù)大綱總則,為便于干旱災(zāi)害的評(píng)價(jià)，統(tǒng)一三個(gè)通用指標(biāo)：城鄉(xiāng)飲用水保證率：衡量城鄉(xiāng)居民飲用水的保證程度因旱糧食損失率：衡量農(nóng)業(yè)旱災(zāi)損失情況旱災(zāi)損失率：衡量經(jīng)濟(jì)損失情況以經(jīng)濟(jì)作物為主的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合考慮。,,,,,系統(tǒng)調(diào)查干旱歷史資料、抗旱工程情況、抗旱減災(zāi)管理體系現(xiàn)狀等,主要任務(wù),,分析干旱特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，綜合評(píng)估現(xiàn)狀抗旱能力、分析抗旱存在的主要問(wèn)題及面臨的形勢(shì),,逐步形成和完善我省抗旱減災(zāi)體系，全面提升我省抗旱能

10、力和水平,,提出到2020年抗旱規(guī)劃總體方案，主要包括抗旱應(yīng)急（備用）水源工程規(guī)劃；旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警規(guī)劃；抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃；政策法規(guī)、抗旱投入機(jī)制、抗旱服務(wù)組織等抗旱減災(zāi)管理體系規(guī)劃；提出抗旱規(guī)劃方案近期實(shí)施意見(jiàn),2、規(guī)劃任務(wù),,抗旱情況調(diào)查與水資源供需分析,,,抗旱能力評(píng)價(jià),抗旱現(xiàn)狀分析,,,投資估算與實(shí)施意見(jiàn),規(guī) 劃 布 局,,抗旱工程,抗旱管理,干旱受災(zāi),規(guī)劃實(shí)施效益及環(huán)境影響評(píng)價(jià),規(guī)劃實(shí)施保障措施,,,水資源供需,抗旱形勢(shì)分

11、析,規(guī)劃主要技術(shù)路線,3、規(guī)劃范圍,本次規(guī)劃范圍為全省17個(gè)地級(jí)市、 108個(gè)縣（市、區(qū)）。以城區(qū)為主的區(qū)，可以不單獨(dú)編制，但必須納入到所在地級(jí)市的抗旱規(guī)劃。,4、規(guī)劃水平年及統(tǒng)計(jì)單元,規(guī)劃水平年：以2007年為現(xiàn)狀基準(zhǔn)年，2020年為規(guī)劃水平年基本資料統(tǒng)計(jì)單元：以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛窘y(tǒng)計(jì)單元,5、有關(guān)定義界定,頻率75% 的年份對(duì)應(yīng)于中度干旱年頻率90% ～95% 的年份對(duì)應(yīng)于嚴(yán)重干旱年頻率大于等于97% 的年份對(duì)應(yīng)于特大干旱年,

12、（1）典型干旱年,應(yīng)盡量利用水資源綜合規(guī)劃相關(guān)成果，也可根據(jù)當(dāng)?shù)貧v史干旱資料，通過(guò)對(duì)降水、徑流、土壤墑情、水庫(kù)蓄水以及旱災(zāi)損失等相關(guān)信息的分析，通過(guò)分析確定三種典型干旱年各地具體情況不同，可根據(jù)實(shí)際情況確定典型年的年數(shù)對(duì)于特大干旱年，也可直接采用1949年以來(lái)旱情和災(zāi)情最為嚴(yán)重的干旱年作為典型年,典型干旱年的確定：,為便于匯總，我省選擇1978年為特大干旱典型年，2000年為嚴(yán)重干旱典型年，1997年為中度干旱典型年。各統(tǒng)計(jì)單元按照

13、統(tǒng)一規(guī)定的典型干旱年進(jìn)行水資源供需分析計(jì)算。,這里順便介紹一下去年底發(fā)布，今年3月29日實(shí)施的部頒標(biāo)準(zhǔn)《旱情等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》?！稑?biāo)準(zhǔn)》提出了單一旱情指標(biāo)及等級(jí)、區(qū)域旱情指標(biāo)及等級(jí)，旱情頻率的確定方法和技術(shù)要求。各市、縣可以在專業(yè)書(shū)店購(gòu)買(mǎi)，也可以到網(wǎng)上查詢。 目前作為部頒標(biāo)準(zhǔn)，正在申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 旱情等級(jí)和旱災(zāi)等級(jí)兩者有著嚴(yán)格的區(qū)別。旱災(zāi)是在發(fā)生旱情后采取抗旱措施后仍然造成損失的結(jié)果。比如前一階段淮北地區(qū)發(fā)生特大干旱，旱情十分嚴(yán)

14、重，由于人努力、天幫忙，造成的損失很小。 大綱的后面提供了旱災(zāi)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，大家可以參考。,（2）資料系列,基本統(tǒng)計(jì)單元采用1990～2007年旱情和旱災(zāi)損失資料系列城市要求收集2000～2007年的干旱缺水資料系列有條件的應(yīng)盡可能延長(zhǎng)資料系列，便于干旱規(guī)律分析,（3）城市和城鎮(zhèn),本規(guī)劃所指城市是指國(guó)家批準(zhǔn)的建制市（包括17個(gè)地級(jí)市和5個(gè)縣級(jí)市）的城區(qū)范圍，城區(qū)范圍可根據(jù)各城市具體情況自行確定。在確定過(guò)程中，要考慮到2010

15、年前的城市預(yù)期發(fā)展。 后面多次提到的城鎮(zhèn)是指城市、縣城所在地的建制鎮(zhèn)、人口集中的集鎮(zhèn)。特別是供水保障率不高的定遠(yuǎn)、含山、績(jī)溪、祁門(mén)等縣城以及獨(dú)立于城市之外的潘集區(qū)、徽州區(qū)、黃山區(qū)所在地要一并納入城鎮(zhèn)的范疇。,本規(guī)劃抗旱應(yīng)急（備用）水源工程是指在遇到中度、嚴(yán)重或特大干旱時(shí)，為解決常規(guī)水源工程無(wú)法保證受旱地區(qū)城鄉(xiāng)居民飲水，以及重點(diǎn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)核心區(qū)基本用水而建設(shè)的水源工程及配套工程。,（4）抗旱應(yīng)急（備用）水源工程,6、投資估算

16、,投資估算以2007年末價(jià)格水平為準(zhǔn),1、收集相關(guān)規(guī)劃和成果,國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃城市總體規(guī)劃流域、區(qū)域和城市水資源規(guī)劃城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃淮北地區(qū)井灌規(guī)劃泵站技術(shù)改造規(guī)劃農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果防汛抗旱指揮系統(tǒng)規(guī)劃,工作要求,2、做好與相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,與抗旱有關(guān)的規(guī)劃成果：根據(jù)需要可以直接引用，或作適當(dāng)修正后引用并做出說(shuō)明與水資源規(guī)劃相關(guān)成果：

17、引用時(shí)要注意基準(zhǔn)年不一致存在的差異與城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃成果：規(guī)劃成果可以引用，同時(shí)需要評(píng)價(jià)已有水源地在發(fā)生嚴(yán)重以上干旱期間的作用和供水能力，如果現(xiàn)有水源地在發(fā)生嚴(yán)重或特大干旱時(shí)不能充分保證飲用水需求，就需要在本次抗旱規(guī)劃中對(duì)抗旱應(yīng)急（備用）水源工程進(jìn)行規(guī)劃,3、加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃基礎(chǔ)資料的管理 做好基礎(chǔ)資料的調(diào)研和核查工作，對(duì)所采用的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)要進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核和分析，保證基本資料的真實(shí)性與合理性,4、規(guī)劃的組織與協(xié)調(diào)

18、 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好與有關(guān)部門(mén)的合作，注重規(guī)劃各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，保證規(guī)劃工作的順利開(kāi)展,,5、確保規(guī)劃的進(jìn)度和質(zhì)量 按照《技術(shù)大綱》要求開(kāi)展工作，及時(shí)對(duì)各階段成果進(jìn)行綜合分析、檢查，保證工作進(jìn)度，確保成果質(zhì)量,6、編制進(jìn)度安排,2009年4月，各市、縣完成抗旱基本情況調(diào)查、分析和評(píng)估工作2009年5月完成規(guī)劃的初步成果2009年7月底前提交規(guī)劃的最終成果,7、提交的具體規(guī)劃成果,市、縣抗旱規(guī)劃文本和電子稿

19、市、縣易旱季節(jié)分布圖市、縣旱災(zāi)易發(fā)地區(qū)分布圖市、縣主要抗旱應(yīng)急（備用）水源工程分布圖市、縣主要抗旱調(diào)水工程規(guī)劃圖,第二部分 基本情況調(diào)查與評(píng)估,附表2—1中糧食作物主要包括水稻、小麥、玉米、豆類(lèi)、薯類(lèi)等，經(jīng)濟(jì)作物主要包括棉花、油料（油菜、花生）、糖料、麻類(lèi)、蔬菜、煙葉等。,受旱面積指因供水不足使作物正常生長(zhǎng)受到明顯抑制，造成作物長(zhǎng)勢(shì)不良的面積。受旱不一定受災(zāi)。 受災(zāi)面積指因旱造成作物減產(chǎn)1成以上的面積；成災(zāi)面積指減產(chǎn)3成

20、以上面積，絕收面積指減產(chǎn)8成以上面積。 四者為包含關(guān)系，即受旱面積包括受災(zāi)面積，受災(zāi)面積包括成災(zāi)面積，成災(zāi)面積包括絕收面積。 大綱中的面積單位為千公頃，各地也可以采用萬(wàn)畝，但在最終規(guī)劃報(bào)告中要換算成千公頃。1千公頃等于1.5萬(wàn)畝。,（一）基本要求,1、本次調(diào)查以收集和利用現(xiàn)有資料為主，參考采用相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)以及相關(guān)規(guī)劃成果。建議各市縣利用好統(tǒng)計(jì)局的2008年統(tǒng)計(jì)年鑒（2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）2、旱情和旱災(zāi)基礎(chǔ)資

21、料收集。收集和整理縣級(jí)行政區(qū)1990～2007年的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和城鎮(zhèn)旱情和旱災(zāi)損失資料，作為旱情及旱災(zāi)規(guī)律與特點(diǎn)分析的依據(jù)（附表2-1）3、城市干旱和抗旱資料調(diào)查。重點(diǎn)收集2000～2007年的干旱缺水資料，作為現(xiàn)狀城市旱情分析的基礎(chǔ)（附表2-2）,4、經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查。收集整理縣級(jí)以上行政區(qū)及建制城市2007年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和供用水情況，為農(nóng)業(yè)和城市旱情及旱災(zāi)分析提供背景資料 （附表2-3） 5、供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查蓄、引、提

22、、調(diào)水工程、地下水源工程、其他水源工程的數(shù)量、規(guī)模及供水能力，摸清與抗旱密切相關(guān)的供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀以及抗旱應(yīng)急（備用）水源工程情況和應(yīng)急供水能力等（附表2-4）,6、抗旱投入和抗旱效益資料調(diào)查。收集整理1990～2007年抗旱投入和抗旱效益資料，分析評(píng)價(jià)抗旱減災(zāi)效果（附表2-5）7、抗旱減災(zāi)保障體系現(xiàn)狀調(diào)查。了解與抗旱有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、服務(wù)組織、物資儲(chǔ)備、旱情監(jiān)測(cè)和抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)等方面的情況，查找存在的問(wèn)題 （附表2-6）

23、8、城市備用水源工程情況進(jìn)行調(diào)查。分析城市應(yīng)對(duì)嚴(yán)重或特大干旱的能力（附表2-7）,9、2007年實(shí)際用水情況調(diào)查。分析供水和用水結(jié)構(gòu)（附表2-8）10、不同水平年水資源供需狀況分析。充分利用水資源規(guī)劃相關(guān)成果，對(duì)2007年和2020年在不同典型干旱年（中度干旱年、嚴(yán)重干旱年、特大干旱年）景下的水資源供需狀況進(jìn)行分析（附表2-9）,（二）干旱災(zāi)害基本情況調(diào)查評(píng)價(jià)－P6,附表2-1 ××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）1990～2

24、007年旱情及旱災(zāi)損失調(diào)查表填表說(shuō)明（附件P1） 調(diào)查目的：收集和整理縣級(jí)行政區(qū)1990～2007年的農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)旱情和旱災(zāi)損失資料，結(jié)合規(guī)劃區(qū)的地理、氣候、水文條件、水資源利用、水利工程建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等相關(guān)數(shù)據(jù)，分析旱情及旱災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)，編制省、市、縣易旱季節(jié)分布圖和旱災(zāi)易發(fā)地區(qū)分布圖。 資料來(lái)源：統(tǒng)計(jì)年鑒、防辦統(tǒng)計(jì)報(bào)表,附表2-1 ××省（自治區(qū)、直轄市）1990～2007年旱情及旱災(zāi)損失調(diào)查表填表說(shuō)

25、明 第1欄：地（市）名稱，以地級(jí)行政區(qū)匯總并作合理性分析 第2欄：縣（區(qū)、市）名稱，以縣級(jí)行政區(qū)為基本統(tǒng)計(jì)單元 第3欄：資料系列為1990～2007年 旱情及旱災(zāi)資料盡可能延長(zhǎng)到1950～2007年,第4欄：地區(qū)生產(chǎn)總值指本地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，等于各產(chǎn)業(yè)增加值之和。按“當(dāng)年價(jià)”填寫(xiě)，單位：萬(wàn)元 第5欄：播種面積指實(shí)際播種有農(nóng)作物的土地面積，單位：千公頃 第6欄：糧食產(chǎn)量包含谷物、豆類(lèi)和薯類(lèi)，單

26、位：萬(wàn)公斤 第4～6欄的數(shù)據(jù)在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)年鑒上查找,第7欄：“旱情發(fā)生時(shí)間”按旱情開(kāi)始至結(jié)束的時(shí)間填寫(xiě)，如旱情從3月開(kāi)始至5月結(jié)束，同年7月又開(kāi)始至8月結(jié)束，可填寫(xiě)“3～5”，“7～8” 第8欄：受旱面積是指因供水不足使作物正常生長(zhǎng)受到明顯抑制，造成作物長(zhǎng)勢(shì)不良的面積；同一塊耕地多季作物受旱，只計(jì)一次，單位：千公頃，受旱不一定受災(zāi)。,第9欄：受災(zāi)面積是指農(nóng)作物產(chǎn)量因受旱而比正常年份減少10%以上的面積，單位：千公頃

27、第10欄：成災(zāi)面積是指農(nóng)作物產(chǎn)量因受旱而比正常年份減少30%以上的面積，單位：千公頃 第11欄：絕收面積是指農(nóng)作物產(chǎn)量因受旱而比正常年份減少80%以上的面積，單位：千公頃注意受旱面積包括受災(zāi)面積，受災(zāi)面積包括成災(zāi)面積，成災(zāi)面積包括絕收面積。可以采用萬(wàn)畝為單位，這樣更直觀，但在規(guī)劃報(bào)告中一定要說(shuō)明清楚。,第12～13欄：因旱臨時(shí)飲水困難是指因干旱造成臨時(shí)性的人、畜飲用水困難，單位：人口：萬(wàn)人；大牲畜：萬(wàn)頭 第14欄：因旱糧食損失量

28、是指受旱當(dāng)年的糧食產(chǎn)量與前3年糧食產(chǎn)量的平均值相比后的減少量，單位：萬(wàn)公斤 第15欄：農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失包括糧食因旱減產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)值和林、漁業(yè)、牲畜等經(jīng)濟(jì)損失值，單位：萬(wàn)元,第7～15欄為農(nóng)業(yè)旱情旱災(zāi)，查閱當(dāng)?shù)胤擂k統(tǒng)計(jì)報(bào)表 第16～19欄為城鎮(zhèn)旱情旱災(zāi)，查閱當(dāng)?shù)胤擂k統(tǒng)計(jì)報(bào)表 城鎮(zhèn)干旱指由于干旱造成城鎮(zhèn)供水水源不足（河流、水庫(kù)、湖泊來(lái)水、蓄水少，地下水位下降等），導(dǎo)致城鎮(zhèn)實(shí)際供水量低于正常用水量，城鎮(zhèn)正常生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境受

29、到影響,第16欄：城鎮(zhèn)年實(shí)際供水量是指該統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)城鎮(zhèn)實(shí)際供水總量，單位：萬(wàn)立方米 第17欄：城鎮(zhèn)因旱減少供水量是指因干旱缺水導(dǎo)致城鎮(zhèn)供水低于正常供水量的水量差值，按當(dāng)年受旱時(shí)期實(shí)際日供水量與正常年同期實(shí)際日供水量的差值計(jì)算。正常年同期實(shí)際日供水量可近似用前3年同期實(shí)際日供水量平均值計(jì)算,第18欄：城鎮(zhèn)影響人口是指受旱時(shí)期內(nèi)受定時(shí)、定量、減壓等限水措施影響的人口總數(shù)，單位：萬(wàn)人 第19欄：影響工業(yè)增加值指受旱時(shí)期城鎮(zhèn)因干旱缺水造成的

30、工業(yè)增加值減少量，可用因旱減少供水量與工業(yè)用水定額乘積來(lái)測(cè)算，單位：萬(wàn)元,第20～22欄：草地受旱面積不填 第23～24欄：受災(zāi)畜牧是指因旱缺水的畜牧數(shù)量，按照大牲畜折算，大牲畜包括牛、馬、驢、騾和駱駝等，單位：萬(wàn)頭 第25欄：牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失不填,旱情發(fā)生時(shí)間系列：附表2-1中第7欄，盡可能延長(zhǎng)該系列，1950～2007年 旱災(zāi)損失系列：附表2-1中第15欄、第19欄和第25欄之和，盡可能延長(zhǎng)該系列，1950～2007年

31、旱災(zāi)等級(jí)系列：對(duì)歷年旱災(zāi)損失進(jìn)行旱災(zāi)等級(jí)劃分，可得到歷年旱災(zāi)等級(jí)系列，為繪制旱災(zāi)易發(fā)地區(qū)分布圖作準(zhǔn)備。,附表2-2 ××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2000～2007年城市干旱及抗旱基本情況調(diào)查表填表說(shuō)明（附件P2） 調(diào)查目的：重點(diǎn)收集2000～2007年的城市干旱缺水資料，作為現(xiàn)狀城市旱情分析的基礎(chǔ) 資料來(lái)源：城市年鑒，水務(wù)局、供水部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 第1欄：城市名稱 第2欄：2000～2007年,2、城市基本情況和旱

32、情調(diào)查－－附表2-2,第3～4欄：城市人口是指城市城區(qū)全部人口，包括常住人口和居住半年以上的暫住人口。自來(lái)水供水人口指城區(qū)所有使用公共和自備水源供水的人口，單位：萬(wàn)人 第5～8欄：地區(qū)生產(chǎn)總值按照總值、第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）、第三產(chǎn)業(yè)分別列出，按“當(dāng)年價(jià)”填報(bào)，單位：萬(wàn)元,第9～10欄：蓄水工程、引提水工程供水量是指統(tǒng)計(jì)年作為城市供水水源的水庫(kù)、江河湖泊引提水工程的年度實(shí)際供水量，單位：萬(wàn)立方米 第11欄：調(diào)水工程供水量是指跨水資源一級(jí)區(qū)

33、和獨(dú)立水系的實(shí)際調(diào)水水量，單位：萬(wàn)立方米,第12欄：城市地下水源工程供水量是指城市的淺層地下水和深層承壓水年度實(shí)際供水量（含公共和自備水源），即自來(lái)水廠的開(kāi)采量和工礦企業(yè)自備井的開(kāi)采量總和，單位：萬(wàn)立方米 第13欄：其他水源工程供水量包括集雨工程、污水處理再利用、微咸水利用、海水利用等用于生產(chǎn)、城市公共和生態(tài)環(huán)境方面的實(shí)際水量，單位：萬(wàn)立方米,第14欄：城市供水水源工程供水量包括公共水源工程和和企業(yè)自備水源工程的供水量，單位：萬(wàn)立方米

34、 第15～19欄：城市實(shí)際用水量分為居民生活用水、生產(chǎn)用水和生態(tài)補(bǔ)水三大類(lèi)。城市生產(chǎn)用水量按工業(yè)用水、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用水統(tǒng)計(jì)。其中工業(yè)用水指一般工業(yè)用水和火（核）電用水。第三產(chǎn)業(yè)用水指服務(wù)業(yè)、商飲業(yè)、貨運(yùn)郵電業(yè)等的用水。城市生態(tài)用水量是指城市河湖、園林、綠化等的補(bǔ)水量。單位：萬(wàn)立方米,第20～22欄：城市干旱指由于干旱造成城市供水水源不足（河流、水庫(kù)、湖泊來(lái)水、蓄水少，地下水位下降等），導(dǎo)致城市實(shí)際供水量低于正常用水量，城市正常生活

35、、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境受到影響。表中“因旱減少供水量”、“影響人口”、“影響工業(yè)增加值”的含義和計(jì)算方法同附表2-1中“城鎮(zhèn)”欄內(nèi)相應(yīng)的欄目。對(duì)于無(wú)旱年，這三欄可不填。,（三）抗旱基本情況調(diào)查－P10,1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查（附表2-3）2、供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查（附表2-4）3、抗旱投入與抗旱效益調(diào)查（附表2-5）4、抗旱減災(zāi)保障體系現(xiàn)狀調(diào)查（附表2-6）5、城市抗旱應(yīng)急備用水源工程現(xiàn)狀調(diào)查（附表2-7）,1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查—

36、附表2-3（1）,附表2-3 ××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2007年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)調(diào)查表填表說(shuō)明（附件P2） 調(diào)查目的：收集整理縣級(jí)以上行政區(qū)及建制城市2007年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和供用水情況，為農(nóng)業(yè)和城市旱情及旱災(zāi)分析提供背景資料 除灌溉面積采用水利部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)外，其他應(yīng)以2007年相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),第1欄：地（市）名稱 第2欄：縣（區(qū)、市）名稱 第3～5欄：人口按城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口統(tǒng)計(jì)。城鎮(zhèn)人口是指市

37、轄區(qū)和縣轄鎮(zhèn)的全部人口，農(nóng)村人口是除上述人口以外的全部人口，單位：萬(wàn)人 第6～9欄：地區(qū)生產(chǎn)總值按第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別列出，按“當(dāng)年價(jià)”填報(bào)，單位：萬(wàn)元,第10～12欄：填報(bào)工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和牧業(yè)產(chǎn)值，單位：萬(wàn)元 第13～14欄：居民家庭人均收入分為城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入，單位：萬(wàn)元 第15～16欄：填報(bào)耕地面積和農(nóng)田有效灌溉面積，單位：千公頃,第17～19欄：按播種面積按總計(jì)、糧食作物

38、和經(jīng)濟(jì)作物分別填報(bào)，單位：千公頃 第20～21欄：糧食產(chǎn)量包含有谷物、豆類(lèi)和薯類(lèi)。除列出糧食產(chǎn)量總量外，還應(yīng)填寫(xiě)其中的谷物產(chǎn)量（即稻谷、小麥和玉米三大類(lèi)的合計(jì)產(chǎn)量），單位：萬(wàn)公斤 第22欄：牲畜是指年末牲畜存欄頭數(shù)，可按羊單位填寫(xiě),附表2-4 ××省（自治區(qū)、直轄市）2007年供水基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查表填表說(shuō)明（附件P3） 調(diào)查目的：調(diào)查蓄、引、提、調(diào)水工程、地下水源工程、其他水源工程的數(shù)量、規(guī)模及供水能力，摸清與抗

39、旱密切相關(guān)的供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀以及抗旱應(yīng)急（備用）水源工程情況和應(yīng)急供水能力等 供水基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)按照工程所在地填寫(xiě) 資料來(lái)源：水利、水務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,2、供水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查—附表2-4（1）,供水基礎(chǔ)設(shè)施主要是調(diào)查地表水源、地下水源和其他水源等三類(lèi)供水工程的數(shù)量和供水能力 第1欄：地（市）名稱 第2欄：縣（區(qū)、市）名稱 第3欄：工程規(guī)模，分為大型、中型、小型和塘壩,地表水源工程分為蓄水工程、引水工程、提水工程和調(diào)水工程，應(yīng)按供

40、水系統(tǒng)分別統(tǒng)計(jì)，避免重復(fù)計(jì)算 蓄水工程指水庫(kù)和塘壩（不包括專為引水、提水工程修建的調(diào)節(jié)水庫(kù)），按大、中、小型水庫(kù)和塘壩分別統(tǒng)計(jì)。,蓄水庫(kù)工程按總庫(kù)容劃分：大型為庫(kù)容≥1.0億m3，中型為1.0億m3＞庫(kù)容≥0.1億m3，小型為0.1億m3＞庫(kù)容≥0.001億m3 塘壩指蓄水量不足10萬(wàn)m3的蓄水工程，不包括魚(yú)池、藕塘及非灌溉用的澇池或坑塘 第4～8欄：填報(bào)蓄水工程數(shù)量(座)、總庫(kù)容、興利庫(kù)容、死庫(kù)容、現(xiàn)狀供水能力，單位：萬(wàn)立方米

41、,供水能力是指現(xiàn)狀條件下相應(yīng)供水保證率的可供水量，與來(lái)水狀況、工程條件、需水特性和運(yùn)行調(diào)度方式有關(guān)。除了對(duì)水利部門(mén)所屬的水源工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)外，對(duì)其他部門(mén)所屬的水源工程及工礦企業(yè)的自備水源工程均需進(jìn)行統(tǒng)計(jì) 現(xiàn)狀供水能力可用近10年期間工程實(shí)際最大供水量填寫(xiě) 引水工程指從河道、湖泊等地表水體自流引水的工程，按大、中、小型規(guī)模分別統(tǒng)計(jì),提水工程指利用揚(yáng)水泵站從河道、湖泊等地表水體提水的工程，按大、中、小型規(guī)模分別統(tǒng)計(jì)。引、提水工程按取水能力

42、劃分： 大型：取水能力≥30m3/s 中型：30m3/s＞取水能力≥10m3/s 小型：取水能力＜10m3/s 第9～11欄：填報(bào)引水工程數(shù)量(處)、引水規(guī)模(立方米/秒)、現(xiàn)狀供水能力，單位：萬(wàn)立方米,第12～14欄：填報(bào)提水工程數(shù)量(處)、提水規(guī)模(立方米/秒)、現(xiàn)狀供水能力，單位：萬(wàn)立方米 調(diào)水工程指水資源一級(jí)區(qū)或獨(dú)立流域之間的跨流域調(diào)水工程，蓄、引、提工程中均不包括調(diào)水工程的配

43、套工程 第15～17欄：填報(bào)調(diào)水工程數(shù)量(處)、調(diào)水規(guī)模(立方米/秒)、現(xiàn)狀供水能力，單位：萬(wàn)立方米,水井工程按淺層地下水和深層承壓水分別統(tǒng)計(jì) 淺層地下水指與當(dāng)?shù)亟邓?、地表水體有直接補(bǔ)排關(guān)系的潛水和與潛水有緊密水力聯(lián)系的弱承壓水。淺層地下水和深層承壓水均指礦化度M≤2g/L的淡水 淺層地下水和深層承壓水混合開(kāi)采的生產(chǎn)井?dāng)?shù)量、配套機(jī)電井?dāng)?shù)量及現(xiàn)狀供水能力，各地可根據(jù)實(shí)際情況按比例劃分為淺層淡水和深層承壓水，并作說(shuō)明,第18～23欄：

44、填報(bào)淺層地下水和深層承壓水的水井?dāng)?shù)，單位：眼；其中：配套機(jī)電井?dāng)?shù)(眼)和現(xiàn)狀供水能力，單位：萬(wàn)立方米 其他水源工程包括集雨工程、污水處理再利用、微咸水利用和海水利用等供水工程。集雨工程指用人工收集儲(chǔ)存屋頂、場(chǎng)院、道路等場(chǎng)所產(chǎn)生徑流的微型蓄水工程，包括水窖、水柜等。污水處理再利用工程指城市污水集中處理廠處理后的污水回用設(shè)施,微咸水利用指礦化度為2～3g/L的淺層地下水利用。 第24欄：填報(bào)其他水源工程現(xiàn)狀供水能力，單位：萬(wàn)立方米 第2

45、5欄：填報(bào)現(xiàn)狀總供水能力，單位： 萬(wàn)立方米,抗旱應(yīng)急（備用）水源工程的現(xiàn)狀供水能力是指現(xiàn)有抗旱應(yīng)急（備用）水源工程的設(shè)計(jì)應(yīng)急供水能力，按照城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別填寫(xiě) 第26～27欄：填報(bào)農(nóng)村人飲、灌溉供水能力，單位： 萬(wàn)立方米 第28欄：填報(bào)城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急（備用）水源工程供水能力，單位： 萬(wàn)立方米 第29欄：填報(bào)抗旱應(yīng)急（備用）水源工程總供水能力，單位： 萬(wàn)立方米,附表2-5 ××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）1990～2007

46、年抗旱投入與抗旱效益調(diào)查表填表說(shuō)明（附件P4） 調(diào)查目的：收集整理1990～2007年抗旱投入和抗旱效益資料，分析評(píng)價(jià)抗旱減災(zāi)效果 資料來(lái)源：各地防辦報(bào)表 第1欄：地（市）名稱 第2欄：縣（區(qū)、市）名稱表中未加說(shuō)明的欄目可參見(jiàn)國(guó)家防汛抗旱總指揮部下發(fā)的《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》相應(yīng)的說(shuō)明,第3欄：1990～2007年 抗旱投入統(tǒng)計(jì)。投入抗旱人數(shù)指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)投入抗旱人數(shù)的最大值?？购低度胭Y金是指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)各級(jí)財(cái)政投入抗旱的

47、資金累計(jì)數(shù)量（包括各級(jí)財(cái)政用于抗旱服務(wù)組織建設(shè)的資金）以及群眾投入抗旱的資金累計(jì)數(shù)量（不包括群眾投勞折資）。從資金的來(lái)源分為中央撥款、地方撥款和群眾自籌。地方撥款包括省、地（市）、縣財(cái)政撥款。,第4～8欄：填報(bào)抗旱投入人數(shù)，單位：萬(wàn)人；抗旱投入資金，單位：萬(wàn)元 抗旱效益指采取抗旱措施后與不采取抗旱措施相比所取得的效益。包括農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)和牧業(yè)抗旱效益 第9欄：抗旱灌溉面積指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)抗旱灌溉面積累計(jì)數(shù)（正常灌溉面積不列入統(tǒng)計(jì)范圍）。同

48、一塊耕地一季作物抗旱澆灌多次，按面積統(tǒng)計(jì)時(shí)只計(jì)一次,第10～11欄：填報(bào)解決臨時(shí)飲水困難的人口，單位：萬(wàn)人；大牲畜，單位： 萬(wàn)頭 第12～13欄：填報(bào)減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元)和減少糧食損失，單位： 萬(wàn)公斤 第14～15欄：填報(bào)城鎮(zhèn)減少影響人口(萬(wàn)人)和減少工業(yè)增加值損失，單位：萬(wàn)元 第16～17欄：填報(bào)減少畜牧受災(zāi)數(shù)量(萬(wàn)頭)和減少牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，單位： 萬(wàn)元,附表2-6 ××省（自治區(qū)、直轄市）抗旱減災(zāi)保障

49、體系建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查表填表說(shuō)明（附件P4） 調(diào)查目的：了解與抗旱有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、服務(wù)組織、物資儲(chǔ)備、旱情監(jiān)測(cè)和抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)等方面的情況，查找存在的問(wèn)題 資料來(lái)源：各地防辦報(bào)表 第1欄：地（市）名稱 第2欄：縣（區(qū)、市）名稱,4、抗旱減災(zāi)保障體系現(xiàn)狀調(diào)查—附表2-6（1）,第3～4欄：抗旱管理隊(duì)伍包括專職人員和兼職人員 第5～10欄：抗旱服務(wù)組織現(xiàn)狀調(diào)查，包括人員組成、機(jī)具或設(shè)備、應(yīng)急送水能力和機(jī)動(dòng)澆地能力等 應(yīng)

50、急送水能力指發(fā)生干旱時(shí)臨時(shí)解決群眾飲水困難的最大日送水量,機(jī)動(dòng)澆地能力是指發(fā)生干旱時(shí)機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備的最大日澆灌面積 第11～12欄：抗旱預(yù)案的調(diào)查是指調(diào)查統(tǒng)計(jì)抗旱預(yù)案的編制與審批情況 第13欄：調(diào)查是否建有抗旱物資庫(kù)(有√) 第14～16欄：有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的名稱、編制單位和實(shí)施時(shí)間,第17～21欄：調(diào)查縣級(jí)以上各級(jí)行政區(qū)旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況、抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)情況 第22欄：調(diào)查是否建有抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)(有√)

51、 對(duì)于未在調(diào)查表中涉及的關(guān)于抗旱減災(zāi)保障體系中的其他方面的相關(guān)內(nèi)容，需用文字材料對(duì)現(xiàn)狀調(diào)查情況進(jìn)行說(shuō)明,附表2-7 ××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2007年城市抗旱應(yīng)急備用水源工程情況調(diào)查表填表說(shuō)明（附件P5） 調(diào)查目的：對(duì)城市備用水源工程情況進(jìn)行調(diào)查，分析城市應(yīng)對(duì)嚴(yán)重或特大干旱的能力 城市備用水源工程包括地表水水源、地下水水源和其他水源工程 資料來(lái)源：水務(wù)、供水部門(mén) 第1欄：城市名稱,5、城市抗旱應(yīng)急備用水

52、源工程現(xiàn)狀調(diào)查—附表2-7,第2～4欄：地表水源工程類(lèi)型分為蓄水工程、江河、湖泊引提水工程、調(diào)水工程等，填報(bào)水源名稱、類(lèi)型和供水能力，單位：萬(wàn)立方米 第5～7欄：地下水源工程分為淺層地下水和深層地下水工程，填報(bào)類(lèi)型、水井?dāng)?shù)(眼)和供水能力，單位：萬(wàn)立方米 第8～9欄：其他水源工程分為集雨工程、污水處理再利用、微咸水利用工程等。填報(bào)類(lèi)型和供水能力，單位： 萬(wàn)立方米,第10欄：填報(bào)城市抗旱應(yīng)急備用水源工程總供水能力，單位：萬(wàn)立方米

53、 城市地表水和地下水備用水源工程的供水能力按供水工程的設(shè)計(jì)供水能力填寫(xiě) 其他備用水源工程的供水能力按所能提供的最大水量填寫(xiě),（四）不同水平年水資源供需分析－P14,1、2007年實(shí)際供用水調(diào)查（附表2-8）2、水資源供需分析（附表2-9）,1、2007年實(shí)際供用水調(diào)查—附表2-8（1）,附表2-8 ××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2007年實(shí)際供用水情況調(diào)查表填表說(shuō)明（附件P5） 調(diào)查目的：分析各統(tǒng)計(jì)單元2007年

54、地表水源、地下水源和其他水源的實(shí)際供水量及占總供水量的比例，對(duì)各統(tǒng)計(jì)單元的供水結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合分析；分析居民生活用水量、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量和生態(tài)補(bǔ)水量占總用水量的比例，對(duì)各統(tǒng)計(jì)單元的用水結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合分析 資料來(lái)源：水利、水務(wù)、供水部門(mén)報(bào)表 第1欄：地（市）名稱,第2欄：縣（區(qū)、市）名稱 第3～4欄：年降水量指縣級(jí)行政區(qū)在2007年實(shí)際的降水量；要求同時(shí)列出年降水量對(duì)應(yīng)的頻率 第5～6欄：當(dāng)年水資源量是指統(tǒng)計(jì)區(qū)當(dāng)年水資源總量，可采用當(dāng)?shù)?/p>

55、2007年水資源公報(bào)數(shù)據(jù) 供水量按取水水源分為地表水源供水量、地下水源供水量和其他水源供水量三種類(lèi)型分別統(tǒng)計(jì),第7～10欄：地表水源供水量按蓄、引、提、調(diào)四種類(lèi)型統(tǒng)計(jì)。 為避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，①?gòu)乃畮?kù)、塘壩中引水或提水，均屬蓄水工程供水量；②從河道或湖泊中自流引水的，無(wú)論有閘或無(wú)閘，均屬引水工程供水量；③利用揚(yáng)水站從河道或湖泊中直接取水的，屬提水工程供水量；④跨流域調(diào)水是指水資源一級(jí)區(qū)或獨(dú)立流域之間的跨流域調(diào)配水量，不包括在蓄、引、提水量

56、中,地表水源供水量應(yīng)以實(shí)測(cè)引水量、提水量作為統(tǒng)計(jì)依據(jù)，無(wú)實(shí)測(cè)水量資料時(shí)可根據(jù)灌溉面積、工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)際毛取水定額等資料進(jìn)行估算 第11～12欄：地下水源供水量指水井工程的開(kāi)采量，按淺層水、深層承壓水分別統(tǒng)計(jì)。淺層水指潛水和弱承壓水，坎兒井的供水量計(jì)入淺層水開(kāi)采量中。對(duì)于混合開(kāi)采井的供水量，各地可根據(jù)實(shí)際情況按比例劃分為淺層淡水和深層承壓水，并作說(shuō)明,第13欄：其他水源供水量包括集雨工程、污水處理再利用、微咸水利用、海水淡化等的供水量。對(duì)

57、利用未經(jīng)處理的污水和海水的直接利用量也需調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但要求單列，不計(jì)入總供水量中 第14欄：填報(bào)實(shí)際總供水量，單位：萬(wàn)立方米 第15～16欄：填報(bào)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民生活用水量，單位：萬(wàn)立方米,第17～19欄：填報(bào)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用水量，單位：萬(wàn)立方米 第20欄：填報(bào)生態(tài)補(bǔ)水量，單位：萬(wàn)立方米 第21欄：填報(bào)2007年實(shí)際用水總量，單位：萬(wàn)立方米,2、水資源供需分析—附表2-9（1）,附表2-9 ××

58、;?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）不同水平年水資源供需分析表填表說(shuō)明（附件P6） 調(diào)查目的：調(diào)查現(xiàn)有水資源規(guī)劃相關(guān)成果，對(duì)2007年和2020年在不同典型干旱年（中度干旱年、嚴(yán)重干旱年、特大干旱年）年景下的水資源供需狀況進(jìn)行分析 資料來(lái)源：各地水資源規(guī)劃及相關(guān)成果 第1欄：地（市）名稱 第2欄：縣（區(qū)、市）名稱,第3欄：水平年分基準(zhǔn)年（2007年）和2020年 第4欄：規(guī)定頻率75% 的年份對(duì)應(yīng)于中度干旱年、頻率90～95% 的年份對(duì)應(yīng)

59、于嚴(yán)重干旱年、頻率大于等于 97% 的年份對(duì)應(yīng)于特大干旱年 各地應(yīng)盡量利用水資源規(guī)劃和其他相關(guān)成果，根據(jù)實(shí)際情況確定三種典型干旱年。對(duì)于特大干旱年，可直接采用1949年以來(lái)旱情和災(zāi)情最為嚴(yán)重的一年作為典型干旱年,各縣級(jí)行政區(qū)應(yīng)按照省內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定的典型干旱年進(jìn)行水資源供需分析計(jì)算。 由于部分縣級(jí)行政區(qū)實(shí)際發(fā)生的典型干旱年與統(tǒng)一規(guī)定的典型干旱年不對(duì)應(yīng)，可在完成規(guī)定的三種典型干旱年可供水量和供需分析的基礎(chǔ)上，增補(bǔ)本地區(qū)的典型干旱年，并進(jìn)行水

60、資源供需分析計(jì)算,第5～7欄：填報(bào)水資源總量、地表水資源量和地下水可開(kāi)采量，單位：萬(wàn)立方米 可供水量包括地表水源工程、地下水源工程和其他水源工程的可供水量 地表水可供水量計(jì)算，要以各河系各類(lèi)供水工程以及各供水區(qū)所組成的供水系統(tǒng)為調(diào)算主體，進(jìn)行自上游到下游，先支流后干流逐級(jí)調(diào)算,第8欄：對(duì)大、中型水庫(kù)采用典型年法，小型水庫(kù)及塘壩采用興利庫(kù)容乘復(fù)蓄系數(shù)法估算。 復(fù)蓄系數(shù)可通過(guò)對(duì)不同地區(qū)各類(lèi)工程進(jìn)行分類(lèi)，采用典型調(diào)查方法，參照鄰近及類(lèi)似

61、地區(qū)的成果分析確定。一般而言，復(fù)蓄系數(shù)南方地區(qū)比北方大，小（2）型水庫(kù)及塘壩比?。?）型水庫(kù)大，豐水年比枯水年大，單位：萬(wàn)立方米,第9～10欄：引、提水工程可供水量根據(jù)取水口的徑流量、引提水工程的能力以及用戶需水要求計(jì)算。引水工程的引水能力與進(jìn)水口水位及引水渠道的過(guò)水能力有關(guān)；提水工程的提水能力則與設(shè)備能力、開(kāi)機(jī)時(shí)間等有關(guān)。引、提水工程可供水量可用下式計(jì)算：,,式中，Qi、Hi、Xi分別為i時(shí)段取水口的可引流量、工程的引提能力及用戶需水

62、量；t為計(jì)算時(shí)段數(shù) 第11欄：填報(bào)調(diào)水工程可供水量，單位：萬(wàn)立方米 第12欄：填報(bào)地表水源可供水量，單位：萬(wàn)立方米,當(dāng)?shù)氐叵滤Y源可開(kāi)采量是指布井區(qū)范圍內(nèi)的淺層地下水資源可開(kāi)采量。以礦化度不大于2g/L的淺層地下水資源可開(kāi)采量作為地下水可供水量估算的依據(jù) 第13欄：地下水可供水量計(jì)算：地下水可供水量與當(dāng)?shù)氐叵滤Y源可開(kāi)采量、機(jī)井提水能力、開(kāi)采范圍和用戶的需水量等有關(guān)。地下水可供水量計(jì)算公式為：,,式中，Hi，Wi，Xi分別為i時(shí)

63、段機(jī)井提水能力、當(dāng)?shù)氐叵滤Y源可開(kāi)采量及用戶的需水量；t為計(jì)算時(shí)段數(shù) 第14欄：填報(bào)其他水源工程可供水量，單位：萬(wàn)立方米 第15欄：填報(bào)可供水總量，單位：萬(wàn)立方米,不同水平年工程可供水量可以直接采用水資源規(guī)劃相關(guān)成果 在規(guī)劃范圍，若與基準(zhǔn)年存在較大差異時(shí)，可根據(jù)降水資料和工程變化情況對(duì)已有水資源規(guī)劃相關(guān)成果進(jìn)行修正后引用對(duì)干旱年可供水量分析要充分考慮干旱引起的供水水源減少情況，以及緊急情況下可動(dòng)用的水量和增供的水量,要考慮

64、資源規(guī)劃中現(xiàn)狀水平年需水成果與本次規(guī)劃現(xiàn)狀基準(zhǔn)年及規(guī)劃范圍的差別，需在時(shí)間和空間上進(jìn)行修正后采用。其中對(duì)同一水平年，生活和工業(yè)需水量在多年平均年份和其它不同頻率干旱年份采用相同數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)需水量應(yīng)根據(jù)多年平均和其它不同頻率干旱年份給出相應(yīng)值。 2020規(guī)劃年的需水量數(shù)據(jù)可參考引用當(dāng)?shù)厮Y源規(guī)劃相關(guān)成果 第16～18欄：生活需水量分別為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民生活需水量,生產(chǎn)需水量分為城鎮(zhèn)生產(chǎn)需水和農(nóng)村生產(chǎn)需水 第19～22欄：填報(bào)農(nóng)業(yè)、工

65、業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需水量，單位：萬(wàn)立方米 第23欄：填報(bào)生態(tài)補(bǔ)水量，單位：萬(wàn)立方米 第24欄：填報(bào)需水總量，單位：萬(wàn)立方米 第25欄：填報(bào)余缺水量，單位：萬(wàn)立方米,,（五）抗旱能力評(píng)估及形勢(shì)分析（技術(shù)大綱p17-p18）,評(píng)估與分析內(nèi)容：,現(xiàn)狀供水安全評(píng)估（參考附表2-9）旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系與抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)現(xiàn)狀評(píng)估 （參考附表2-6）抗旱減災(zāi)管理體系現(xiàn)狀評(píng)估（參考附表2-6）抗旱能力評(píng)估 （綜

66、合評(píng)價(jià)）抗旱形勢(shì)分析 （參考附表2-9）城市干旱分析 （參考附表2-2）,,,現(xiàn)狀供水安全評(píng)估,根據(jù)附表2-9分析遭遇中度、嚴(yán)重和特大干旱年份時(shí),城鄉(xiāng)居民飲用水的安全保障程度 城市、農(nóng)村居民飲用水的缺水量 城市、農(nóng)村居民飲用水安全保證程度 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的安全保障程度 工業(yè)生產(chǎn)用水的缺水量和保證程度 農(nóng)業(yè)灌溉面積減少數(shù)量 農(nóng)業(yè)灌溉用水保證程度,現(xiàn)狀供水安全評(píng)估,旱災(zāi)損失（三個(gè)指

67、標(biāo)） 因旱糧食損失量和因旱糧食損失率 旱災(zāi)損失值及其占地區(qū)生產(chǎn)總值的比率 現(xiàn)有供水工程對(duì)各項(xiàng)用水安全保證程度,旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系評(píng)估,（1）信息采集、站網(wǎng)布設(shè)、自動(dòng)化程度、信息處理手段（2）評(píng)價(jià)旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在發(fā)生嚴(yán)重以上干旱時(shí)的作用（3）指出薄弱環(huán)節(jié)和需要完善地方,抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)評(píng)估,（1）現(xiàn)狀建設(shè)情況和完善程度（軟、硬件）（2）薄弱環(huán)節(jié)和需要加強(qiáng)的方面,抗旱減災(zāi)管理體系現(xiàn)狀評(píng)估,從以下幾方面評(píng)估： （

68、1）現(xiàn)有抗旱管理機(jī)構(gòu) （2）政策法規(guī) （3）預(yù)案制度 （4）抗旱資金、人力物力、投入機(jī)制 （5）抗旱物資儲(chǔ)備 （6）抗旱服務(wù)組織 （7）基礎(chǔ)研究 （8）宣傳培訓(xùn),抗旱能力分析和評(píng)估,在本次規(guī)劃中，通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀工程供水安全、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系與抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)現(xiàn)狀以及抗旱減災(zāi)管理體系現(xiàn)狀的評(píng)估來(lái)對(duì)現(xiàn)狀抗旱能力進(jìn)行定性分析和綜合評(píng)估,抗旱能力的定性分析和評(píng)價(jià),（1）結(jié)合抗旱規(guī)

69、劃具體目標(biāo)（不同干旱年的三個(gè)指標(biāo)）（2）分析存在問(wèn)題，并進(jìn)行梳理、分類(lèi)（工程、非工程）（3）定性評(píng)估現(xiàn)有抗旱能力（遭遇重旱以上干旱時(shí)可以保證供水的程度和調(diào)度的能力）（4）提出相應(yīng)的解決對(duì)策,抗旱形勢(shì)分析,分析2020水平年條件下將要面臨的抗旱形勢(shì)（1） 根據(jù)附表2-9數(shù)據(jù)，進(jìn)行2020規(guī)劃水平年條件下的水資源供需分析；（2）分析2020水平年不同干旱年各部門(mén)用水的保障程度（3）考慮氣候變暖因素（降雨、氣溫、蒸發(fā)變化）（4）