鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則

1、第一章 概述,,楊月芳2011年4月11日,鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則,鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則一、背景介紹 （一）制訂說明 為貫徹中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題要求，落實(shí)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全綜合治理方案》和《2017年鐵路貨運(yùn)管理工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理，確保鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，按照總公司2017年鐵路技術(shù)規(guī)章制修訂計(jì)劃，在原《

2、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》（鐵總運(yùn)〔2014〕57號，簡稱《暫行規(guī)定》）修訂的基礎(chǔ)上，2017年6月30日制訂印發(fā)了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》（鐵總運(yùn)〔2017〕164號，簡稱《危規(guī)》），自2017年8月1日起施行。,,,總公司自2014年3月1日起施行了《暫行規(guī)定》，至今施行已滿3年。近年來，交通運(yùn)輸部公布施行了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》，國家安監(jiān)總局修訂了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》，國家質(zhì)檢總局頒布實(shí)施了

3、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，總公司先后施行了《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》《鐵路貨運(yùn)安全管理規(guī)則》《鐵路貨物損失處理規(guī)則（試行）》《鐵路專用線接軌管理辦法》等。 （二）主要變化 為保持與規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和總公司規(guī)定的一致性以及結(jié)合鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)際需求，本次適應(yīng)性修訂了《暫行規(guī)定》相關(guān)條款。《危規(guī)》與《暫行規(guī)定》相比，保持了原框架結(jié)構(gòu)，主要變化包括以下11個(gè)方面：,,,1．在立法依據(jù)中增加了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管

4、理規(guī)定》,并作為《危規(guī)》的附錄；還增加了《鐵路技術(shù)管理規(guī)程（普速鐵路部分）》《鐵路貨運(yùn)安全管理規(guī)則》。按照新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》，明確危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。將原《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》更新為《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，將原《鐵路貨運(yùn)事故處理規(guī)則》更新為《鐵路貨物損失處理規(guī)則（試行）》，將原《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》更新為《鐵路專用線接軌管理辦法》。

5、 2．根據(jù)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》，明確了由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制訂公布鐵路危險(xiǎn)貨物品名，并重新定義了“鐵路危險(xiǎn)貨物”的概念。,,,3．根據(jù)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》，細(xì)化了安全評價(jià)的要求，明確了新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施，在既有作業(yè)場所增加危險(xiǎn)貨物品類，以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價(jià)。 4．根據(jù)《鐵路危險(xiǎn)貨

6、物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》，增加了經(jīng)國鐵過軌運(yùn)輸?shù)姆菄诣F路控股的合資鐵路、地方鐵路（已委托鐵路局管理的除外）辦理危險(xiǎn)貨物業(yè)務(wù)的，鐵路局應(yīng)首先核對其所屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)是否按照要求向社會公布辦理危險(xiǎn)貨物的車站名稱、作業(yè)地點(diǎn)、辦理品名、裝運(yùn)方式等信息；然后與其所屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂危險(xiǎn)貨物過軌運(yùn)輸協(xié)議，交換上述有關(guān)信息；按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等，與其所屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)辦理危險(xiǎn)貨物交接。,,,5．根據(jù)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督

7、管理規(guī)定》，增加了辦理站應(yīng)對承運(yùn)的貨物加強(qiáng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)托運(yùn)人匿報(bào)、謊報(bào)危險(xiǎn)貨物品名或在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物時(shí)，除依法不予承運(yùn)外，鐵路局還應(yīng)按要求及時(shí)向所在地鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告。 6．根據(jù)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》，增加了國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等實(shí)行許可管理的危險(xiǎn)貨物，發(fā)站還應(yīng)查驗(yàn)收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳?；必要時(shí)，到站應(yīng)進(jìn)行復(fù)查。 7．根據(jù)去年洗刷所專項(xiàng)整治情況，在洗刷除污

8、的廢水處理技術(shù)條件要求中增加了《鐵路污水處理工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10079）等。,,,8．根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》，明確了劇毒品的定義。同時(shí)結(jié)合鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)際需求，細(xì)化了劇毒品跨局運(yùn)輸調(diào)度的具體操作規(guī)定。 9．根據(jù)《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》，強(qiáng)調(diào)了托運(yùn)放射性物品的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明，使用與所托運(yùn)的放射性物品類別相適應(yīng)的運(yùn)輸容器進(jìn)行包裝，配備必要的輻射監(jiān)測設(shè)備

9、、防護(hù)用品和防盜、防破壞設(shè)備，并編制運(yùn)輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南。運(yùn)輸說明書應(yīng)當(dāng)包括放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學(xué)形態(tài)、危害風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。,,,10．根據(jù)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全綜合治理方案》，增加了辦理站應(yīng)急預(yù)案應(yīng)細(xì)化到所辦理的危險(xiǎn)貨物具體品名，并補(bǔ)充完善環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。辦理站和貨檢站應(yīng)配齊危險(xiǎn)貨物檢測、應(yīng)急救援、安全防護(hù)等器材，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證器材狀態(tài)完好，可用、能用、會用；存放地點(diǎn)便

10、于取用，確保在應(yīng)急救援工作中發(fā)揮作用；強(qiáng)化器材使用培訓(xùn)工作，保證人員掌握操作規(guī)程，正確、熟練使用器材。鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各相關(guān)單位應(yīng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急處置案例和應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)送制度，凡啟動應(yīng)急預(yù)案的，或組織應(yīng)急演練的，結(jié)束后及時(shí)報(bào)送總公司運(yùn)輸局。 11．對國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制訂公布的鐵路危險(xiǎn)貨物品名表中的“鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸特殊規(guī)定”，《危規(guī)》明確應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)定；不再作為附件全文重復(fù)引用。,,,二、規(guī)章介紹鐵

11、路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則（鐵總運(yùn)〔2017〕164號，技術(shù)規(guī)章編號：TG/HY105-2017） 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理，確保鐵路運(yùn)輸安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和中國鐵路總公司（以

12、下簡稱總公司）《鐵路技術(shù)管理規(guī)程（普速鐵路部分）》《鐵路貨運(yùn)安全管理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。,,,《鐵路法》（中華人民共和國主席令第32號）由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于1990年9月7日通過，自1991年5月1日起施行。 第十一條 鐵路運(yùn)輸合同是明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)與托運(yùn)人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。貨物運(yùn)單是合同或者合同的組成部分。 第十九條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)托運(yùn)單，鐵路運(yùn)

13、輸企業(yè)有權(quán)對填報(bào)的貨物和包裹的品名、重量、數(shù)量進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查，申報(bào)與實(shí)際不符的，檢查費(fèi)用由托運(yùn)人承擔(dān)；申報(bào)與實(shí)際相符的，檢查費(fèi)用由鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)，因檢查對貨物和包裹中的物品造成的損壞由鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠償。 第二十條 托運(yùn)貨物需要包裝的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家包裝標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)包裝；沒有國家包裝標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)妥善包裝，使貨物在運(yùn)輸途中不因包裝原因而受損壞。,,第四十八條 運(yùn)輸危險(xiǎn)品必須按照國務(wù)院鐵路主管部門

14、的規(guī)定辦理，禁止以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)危險(xiǎn)品。 危險(xiǎn)品的品名由國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定并公布。 第六十條 違反本法規(guī)定，以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)危險(xiǎn)品，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，依照刑法第一百一十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 刑法第一百一十五條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，

15、處三年以上七年以下有期徒刑。,,2015年4月24日，國家主席習(xí)近平簽署第25號中華人民共和國主席令對《鐵路法》作出修改，將第二十五條修改為：“鐵路的旅客票價(jià)率和貨物、行李的運(yùn)價(jià)率實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)，競爭性領(lǐng)域?qū)嵭惺袌稣{(diào)節(jié)價(jià)。政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍以中央政府和地方政府的定價(jià)目錄為依據(jù)。鐵路旅客、貨物運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及鐵路包裹運(yùn)價(jià)率由鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主制定?！?,《安全生產(chǎn)法》 （中華人民共和國

16、主席令第70號）于2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過并公布，自2002年11月1日起施行。根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，修正自2014年12月1日起施行 。 相關(guān)部分修正條款： 第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任

17、， 第二十九條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。,,《合同法》 （中華人民共和國主席令第15號）由第九屆全國人民代表大會第二次會議于1999年3月15日通過并公布，自1999年10月1日起施行。 第十七章運(yùn)輸合同 第三節(jié)貨運(yùn)合同 第三百零四條 托運(yùn)人辦理貨物運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人準(zhǔn)確表明收貨人的名稱或者姓名或者憑指示的收貨人，

18、貨物的名稱、性質(zhì)、重量、數(shù)量，收貨地點(diǎn)等有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)谋匾闆r。因托運(yùn)人申報(bào)不實(shí)或者遺漏重要情況，造成承運(yùn)人損失的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 第三百零五條 貨物運(yùn)輸需要辦理審批、檢驗(yàn)等手續(xù)的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將辦理完有關(guān)手續(xù)的文件提交承運(yùn)人。 第三百零六條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照約定的方式包裝貨物。 托運(yùn)人違反前款規(guī)定的，承運(yùn)人可以拒絕運(yùn)輸。,,第三百零七條 托運(yùn)人托運(yùn)易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危

19、險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定對危險(xiǎn)物品妥善包裝，作出危險(xiǎn)物標(biāo)志和標(biāo)簽，并將有關(guān)危險(xiǎn)物品的名稱、性質(zhì)和防范措施的書面材料提交承運(yùn)人?！?托運(yùn)人違反前款規(guī)定的，承運(yùn)人可以拒絕運(yùn)輸，也可以采取相應(yīng)措施以避免損失的發(fā)生，因此產(chǎn)生的費(fèi)用由托運(yùn)人承擔(dān)。 第三百零九條 貨物運(yùn)輸?shù)竭_(dá)后，承運(yùn)人知道收貨人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知收貨人，收貨人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提貨。收貨人逾期提貨的，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付保管費(fèi)等費(fèi)用。,,《環(huán)境保護(hù)法》（中華

20、人民共和國主席令第22號 ）于1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 ，2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂。號稱史上最嚴(yán)的環(huán)保法。 第六條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。 第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級以上

21、人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。 第四十八條 規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。,,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）于2002年1月9日國務(wù)院第52次常務(wù)會議通過，自2002年3月15日起施行；2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過，自2

22、011年12月1日起施行；2013年12月7日國務(wù)院令第645號公布 ，將條例第六條第五項(xiàng)中的“鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理”修改為“鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理”。 條例第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價(jià)，提出安全

23、評價(jià)報(bào)告。,,《鐵路安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第639號）于2013年7月24日國務(wù)院第18次常務(wù)會議通過，自2014年1月1日起施行。2005年4月1日起施行的《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》同時(shí)廢止。原條例中第十七條“任何單位和個(gè)人不得在鐵路線路兩側(cè)距路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)200米范圍內(nèi)，或者鐵路車站及周圍200米范圍內(nèi)，及鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)，建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場

24、所、倉庫。但是，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為鐵路運(yùn)輸工具補(bǔ)充燃料的設(shè)施及辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)某??！毙薷臑樾聴l例第三十三條“在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場所、倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離。 ”,,,第三條 國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國鐵路安全監(jiān)督管理工作，國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門設(shè)立的鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路安全監(jiān)督管理工作。國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部

25、門和鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。 第六十一條 在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查，確保運(yùn)輸安全。 第六十七條 鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物、行李、包裹，不得有下列行為： （一）匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)、重量； （二）在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物； （三）裝車、裝箱超過規(guī)定重量。,,,第六十八條

26、 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查，并不得有下列行為： （一）在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù)； （二）承運(yùn)未接受安全檢查的貨物； （三）承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。 第六十九條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備以及防護(hù)用品，并使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下；危險(xiǎn)貨物發(fā)生被盜、丟失、泄漏等情況，應(yīng)當(dāng)按照國

27、家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。 第七十條 辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的工作人員和裝卸人員、押運(yùn)人員，應(yīng)當(dāng)掌握危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外的應(yīng)急措施。,,,第七十一條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)和托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，防止危險(xiǎn)貨物泄漏、爆炸。 第九十六條 鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物時(shí)匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)、重量，或者裝車、裝箱超過規(guī)定重量的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處2000元以下的罰款

28、；情節(jié)較重的，處2000元以上2萬元以下的罰款；將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。 鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以上20萬元以下的罰款。,,,第一百條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由鐵路監(jiān)管部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款：?。ㄒ唬┰诜俏ｋU(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù)；?。ǘ┏?/p>

29、運(yùn)未接受安全檢查的貨物；?。ㄈ┏羞\(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物；　（四）未按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。 第一百零六條 專用鐵路、鐵路專用線的安全管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。,,,《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2015年第1號）于2015年2月27日經(jīng)第2次部務(wù)會議通過，自2015年5月1日起施行。 　 第三條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及國

30、務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制訂公布的鐵路危險(xiǎn)貨物品名等規(guī)定，落實(shí)運(yùn)輸條件，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，確保運(yùn)輸安全。 第六條 國家鐵路局及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局（統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。 第八條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具備相應(yīng)品名辦理?xiàng)l件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險(xiǎn)貨物的車站名稱、作業(yè)地點(diǎn)（貨場、專用鐵路、鐵

31、路專用線名稱）、辦理品名及編號、裝運(yùn)方式等信息及時(shí)向社會公布。發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新公布。,,,第十一條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對本單位危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價(jià)。 新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施，在既有作業(yè)場所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類，以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價(jià)。 第十四條 托運(yùn)危險(xiǎn)

32、貨物的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)說明所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量（重量）、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施等。對國家規(guī)定實(shí)行許可管理、需憑證運(yùn)輸或者采取特殊措施的危險(xiǎn)貨物，托運(yùn)人或者收貨人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)提交相關(guān)證明。不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)品名進(jìn)行托運(yùn);不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物。,,,第十五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查。不得在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物

33、承運(yùn)手續(xù)，不得承運(yùn)未接受安全檢查的貨物，不得承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。 　　下列情形，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人、收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳椋?　?。ㄒ唬﹪覍ιa(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等實(shí)行許可管理的危險(xiǎn)貨物； 　?。ǘ﹪乙?guī)定需要憑證運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物； 　?。ㄈ┬枰砑右种苿⒎€(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物； 　?。ㄋ模┻\(yùn)輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)貨物;

34、　　（五）法律、行政法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。,,,第二十二條 運(yùn)輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接。 第二十三條 危險(xiǎn)貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。 　　運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛途中停留時(shí)，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運(yùn)列車及停留期間有乘降作業(yè)的客運(yùn)站臺等人員密集場所和設(shè)施，并采取安全防范措施。裝運(yùn)劇毒品、爆炸品、放射性物質(zhì)和氣體等危險(xiǎn)貨物的車輛途中停留時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)

35、當(dāng)派人看守。 第二十八條 運(yùn)輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，以及國家重大活動期間，應(yīng)當(dāng)采取安全應(yīng)急管理措施,加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全檢查，確保運(yùn)輸安全。必要時(shí)可采取停運(yùn)、限運(yùn)、繞行等措施。 第三十九條 軍事運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。,,,《鐵路技術(shù)管理規(guī)程（普速鐵路部分）》 第250條 裝載危險(xiǎn)、易燃等貨物的車輛編入列車的隔離限制，按《鐵路車輛編組隔離表》（附件1

36、0）執(zhí)行。 第262條 貨物列車中因裝載的貨物規(guī)定需停止制動作用的車輛，自動制動機(jī)臨時(shí)發(fā)生故障的車輛，準(zhǔn)許關(guān)閉截?cái)嗳T（簡稱關(guān)門車），但列檢作業(yè)場所在站編組始發(fā)的列車中，不得有制動故障關(guān)門車。編入列車的關(guān)門車數(shù)不超過現(xiàn)車總輛數(shù)的6%（尾數(shù)不足一輛按四舍五入計(jì)算）時(shí)，可不計(jì)算每百噸列車重量的換算閘瓦壓力，不填發(fā)制動效能證明書；超過6%時(shí)，按第261條規(guī)定計(jì)算閘瓦壓力，并填發(fā)制動效能證明書交與司機(jī)。,,,第294條禁止溜放的

37、車輛、線路及其他限制：共10項(xiàng) 1.裝有禁止溜放貨物的車輛； 6.停有裝載爆炸品、氣體類危險(xiǎn)貨物車輛的線路； 第305條 裝載爆炸品、氣體類危險(xiǎn)貨物的車輛必須停放在固定的線路上，兩端道岔應(yīng)扳向不能進(jìn)入該線的位置并加鎖。 附件10：鐵路車輛編組隔離表,,,《鐵路貨運(yùn)安全管理規(guī)則》 （鐵總運(yùn)〔2015〕189號） 第二十四條 實(shí)行貨運(yùn)安全評估制度 。 開展辦理站危險(xiǎn)貨物辦理限制

38、安全評估。新增危險(xiǎn)貨物辦理站、專用線（專用鐵路）、共用單位和危險(xiǎn)貨物品名時(shí)，鐵路局應(yīng)按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定組織對危險(xiǎn)貨物辦理?xiàng)l件進(jìn)行安全評估，經(jīng)安全評估合格方可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。 第二十五條 實(shí)行關(guān)鍵時(shí)段重點(diǎn)貨物運(yùn)輸禁停限管制度?？偣?、鐵路局在重大節(jié)假日等運(yùn)輸高峰期或舉辦重要會議（活動）期間，以及惡劣氣象條件下，應(yīng)對爆炸品、劇毒品、放射性（物質(zhì)）物品、氣體危險(xiǎn)貨物等重點(diǎn)貨物運(yùn)輸分區(qū)域、分時(shí)段實(shí)行“禁、停、限、管”等強(qiáng)

39、化措施。具體安排可由總公司和鐵路局貨運(yùn)管理部門以文電的形式發(fā)布。,,,第二條 本規(guī)則適用于總公司及所屬鐵路局。國鐵控股合資鐵路公司可參照執(zhí)行。 國際聯(lián)運(yùn)國內(nèi)段鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸適用本規(guī)則。軍事運(yùn)輸另按有關(guān)規(guī)定辦理。 本條體現(xiàn)了地方鐵路和非總公司、鐵路局控股的合資鐵路適用于合同法，它們與國鐵之間憑合同辦理運(yùn)輸。這在以后的條款中會有體現(xiàn)。,,,第三條 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除了遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院鐵路行

40、業(yè)監(jiān)督管理部門制定公布的鐵路危險(xiǎn)貨物品名等規(guī)定，以及鐵路貨物運(yùn)輸?shù)囊话阋?guī)定外，還應(yīng)遵守本規(guī)則。凡不符合規(guī)定要求的，一律不得辦理運(yùn)輸。 第四條 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各相關(guān)單位（部門）應(yīng)依法加強(qiáng)管理，促進(jìn)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法治化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化。 第五條 本規(guī)則所稱危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在鐵路運(yùn)輸、裝卸和

41、儲存保管過程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。,,,第六條 根據(jù)《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》（GB6944）和《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268），結(jié)合鐵路運(yùn)輸實(shí)際情況，鐵路危險(xiǎn)貨物按其具有的危險(xiǎn)性或主要危險(xiǎn)性劃入9類中的一類；有些類別再分成項(xiàng)別。這些類別和項(xiàng)別分列如下： 第1類 爆炸品。第1.1項(xiàng) 有整體爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品；第1.2項(xiàng) 有迸射危險(xiǎn)，但無整體爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品;第1.3項(xiàng)

42、有燃燒危險(xiǎn)并有局部爆炸危險(xiǎn)或局部迸射危險(xiǎn)或兩種危險(xiǎn)都有，但無整體爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品;第1.4項(xiàng) 不呈現(xiàn)重大危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品;第1.5項(xiàng) 有整體爆炸危險(xiǎn)的非常不敏感物質(zhì);第1.6項(xiàng) 無整體爆炸危險(xiǎn)的極端不敏感物品。第2類 氣體。第2.1項(xiàng) 易燃?xì)怏w;第2.2項(xiàng) 非易燃無毒氣體;第2.3項(xiàng) 毒性氣體。,,,第3類 易燃液體。第3.1項(xiàng) 一級易燃液體；第3.2項(xiàng) 二級易燃液體。第4類 易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易

43、燃?xì)怏w的物質(zhì)。第4.1項(xiàng) 易燃固體;第4.2項(xiàng) 易于自燃的物質(zhì);第4.3項(xiàng) 遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)。第5類 氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物。第5.1項(xiàng) 氧化性物質(zhì);第5.2項(xiàng) 有機(jī)過氧化物。第6類 毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)。第6.1項(xiàng) 毒性物質(zhì);第6.2項(xiàng) 感染性物質(zhì)。第7類 放射性物質(zhì)（物品）。第8類 腐蝕性物質(zhì)。第8.1項(xiàng) 酸性腐蝕性物質(zhì)；第8.2項(xiàng) 堿性腐蝕性物質(zhì)；第8.3項(xiàng) 其他腐蝕性物質(zhì)。,,,第9類

44、雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品。第9.1項(xiàng) 危害環(huán)境的物質(zhì)；第9.2項(xiàng) 高溫物質(zhì)；第9.3項(xiàng) 經(jīng)過基因修改的微生物或組織,不屬感染性物質(zhì),但可以非正常地天然繁殖結(jié)果的方式改變動物、植物或微生物物質(zhì)。 不屬于上述9類危險(xiǎn)貨物，在鐵路運(yùn)輸過程中易引起燃燒、需采取防火措施的貨物，屬易燃普通貨物（見《易燃普通貨物品名表》，附件1）。 第七條 危險(xiǎn)貨物僅辦理整車和集裝箱運(yùn)輸。 第八條 總公司運(yùn)輸局

45、歸口管理國家鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作。鐵路局是管內(nèi)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的責(zé)任主體，各相關(guān)單位（部門）應(yīng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制、逐級負(fù)責(zé)制，確保鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全。,,,第九條 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各相關(guān)單位（部門）應(yīng)建立健全鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和信息網(wǎng)絡(luò),完善預(yù)警預(yù)防應(yīng)急措施，定期組織應(yīng)急演練，有效處置鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸突發(fā)事故，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會負(fù)面影響。 第十條 鐵路危險(xiǎn)

46、貨物運(yùn)輸各相關(guān)單位（部門）應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸人員的技術(shù)管理水平和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專業(yè)技術(shù)管理人員的穩(wěn)定。 第十一條 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各相關(guān)單位（部門）應(yīng)積極推進(jìn)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸現(xiàn)代科技手段的開發(fā)和應(yīng)用，充分運(yùn)用鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭控制、過程控制、在途控制、綜合管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。,,,第十二條 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各相關(guān)單位（部門）應(yīng)建立健全危險(xiǎn)貨

47、物運(yùn)輸安全例會制度，針對存在問題，制定整改措施，不斷提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理水平。應(yīng)建立和完善安全責(zé)任追究制度，對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中發(fā)生的各種問題，按照“事故原因未查清不放過，事故責(zé)任者未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，事故教訓(xùn)未吸取不放過”的原則，查明原因，追究責(zé)任，吸取教訓(xùn)，防微杜漸。 第十三條 各鐵路局應(yīng)落實(shí)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號）等相關(guān)規(guī)定，健全有

48、關(guān)機(jī)制，保證鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備、貨車消毒和洗刷除污設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備器材及防護(hù)用品的配置、運(yùn)用、維護(hù)、檢修以及應(yīng)急演練、安全評價(jià)、安全培訓(xùn)等需要。,,,第二章 辦理限制管理 第十四條 危險(xiǎn)貨物辦理站（以下簡稱辦理站）是站內(nèi)或接軌的專用線（含專用鐵路，下同）辦理危險(xiǎn)貨物發(fā)送（含換裝，下同）、到達(dá)業(yè)務(wù)的車站。按類型分為三種： （一）站內(nèi)辦理站：僅在站內(nèi)辦理危險(xiǎn)貨物業(yè)務(wù)的車站。

49、 （二）專用線接軌站：僅在接軌的專用線辦理危險(xiǎn)貨物業(yè)務(wù)的車站。 （三）兼辦站：在站內(nèi)和接軌的專用線均辦理危險(xiǎn)貨物業(yè)務(wù)的車站。,,,第十五條 辦理站除應(yīng)執(zhí)行鐵路貨場、專用線一般規(guī)定外，還應(yīng)符合鐵路危險(xiǎn)貨物辦理站、專用線貨運(yùn)安全設(shè)備設(shè)施有關(guān)技術(shù)條件等相關(guān)規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理、安全作業(yè)、安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置等要求。 《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)〈鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全綜合治理實(shí)施方案〉的通知》（國鐵

50、運(yùn)輸監(jiān)〔2016〕51號）指出，國家鐵路局要組織制訂鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸場站安全技術(shù)條件 。目前已經(jīng)立項(xiàng)。在未公布之前，仍執(zhí)行《鐵路危險(xiǎn)貨物辦理站、專用線（專用鐵路）貨運(yùn)安全設(shè)備設(shè)施暫行技術(shù)條件》（鐵運(yùn)〔2010〕105號 ）。 文中其他相關(guān)條款同上。,,,第十六條 青藏線格拉段等海拔超過3000米的高原鐵路辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸時(shí)，還應(yīng)符合以下規(guī)定： （一）裝運(yùn)車輛符合高原鐵路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。 （二）辦理站、托運(yùn)

51、人根據(jù)高原鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的具體品名，制定專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。 （三）所有有人值守的車站均應(yīng)配備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援器材和安全防護(hù)設(shè)備。 （四）運(yùn)輸需要押運(yùn)的危險(xiǎn)貨物時(shí)，應(yīng)配備適應(yīng)高原缺氧環(huán)境、符合環(huán)保要求的押運(yùn)車輛。押運(yùn)人員應(yīng)接受高原體檢和健康教育，合格后方可執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)。押運(yùn)時(shí)應(yīng)配備必要的藥品和應(yīng)急備品。 （五）運(yùn)輸氣體、放射性物質(zhì)（物品）、危害環(huán)境的物質(zhì)、高溫物質(zhì)等性質(zhì)特殊的危險(xiǎn)貨物時(shí)，由總

52、公司組織進(jìn)行試驗(yàn)論證研究，確定安全運(yùn)輸條件。,,,1.本條基于近年來青藏鐵路格拉段開展的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸研究和液化天然氣（LNG）試驗(yàn)而做的規(guī)章拓展，為高原鐵路辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸提供了規(guī)章依據(jù)。 2. 高原鐵路概念范圍。 目前高原鐵路包括青藏鐵路格拉段、拉日鐵路等。 3.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀 2014年1月28日，中國鐵路總公司運(yùn)輸局下發(fā)了“運(yùn)營運(yùn)條電〔2014〕192號”電報(bào)，將《貨物運(yùn)價(jià)里程表》中青藏線

53、里程表下附注2改為“格拉段（不含格爾木）不辦理國際聯(lián)運(yùn)和鮮活、超限、超重貨物發(fā)到?！?刪除了原來的“危險(xiǎn)貨物”字眼。目前，格拉段運(yùn)輸汽油、柴油和航空煤油，確保安全。,,,第十七條 鐵路輪渡不辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。遇特殊需求時(shí)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 粵海輪渡、煙大輪渡 第十八條 鐵路局應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需求和鐵路運(yùn)力資源配置等情況，對辦理站統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)合理布局。 第十九條 與國鐵接軌的危

54、險(xiǎn)貨物專用線新建、改擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)符合《鐵路專用線接軌管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。 2015年12月29日 ，總公司印發(fā)了《鐵路專用線接軌管理辦法》 （鐵總運(yùn)〔2015〕350號）。,,,站內(nèi)辦理站、兼辦站和與國鐵接軌的危險(xiǎn)貨物專用線企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定，對危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施

55、等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價(jià)。新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施，在既有作業(yè)場所增加危險(xiǎn)貨物品類，以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價(jià)。 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定開展安全評價(jià)工作，并對評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和鐵路危險(xiǎn)貨物辦理站、專用線貨運(yùn)安全設(shè)備設(shè)施有關(guān)技術(shù)條件等相關(guān)規(guī)定。有關(guān)單位應(yīng)落實(shí)安全評價(jià)

56、報(bào)告中的整改方案，消除安全隱患。,,,第二十條 鐵路局應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，確認(rèn)批準(zhǔn)《鐵路辦理站危險(xiǎn)貨物辦理限制》（以下簡稱辦理限制）中管內(nèi)增加或修改內(nèi)容，并報(bào)總公司運(yùn)輸局公布。新增爆炸品、劇毒品、放射性物質(zhì)（物品）和氣體類危險(xiǎn)貨物辦理限制時(shí)，由鐵路局確認(rèn)后將安全評估報(bào)告等相關(guān)材料報(bào)總公司運(yùn)輸局批準(zhǔn)公布。站內(nèi)辦理時(shí)，辦理限制包括辦理站名稱，發(fā)送、到達(dá)品名及相應(yīng)的裝運(yùn)方式。接軌的專用線辦理時(shí)，辦理限制包括接軌站、專用線名稱，發(fā)送、到達(dá)品

57、名及相應(yīng)的裝運(yùn)方式；專用線共用時(shí)，還應(yīng)包括共用單位名稱，發(fā)送、到達(dá)品名及相應(yīng)的裝運(yùn)方式等。 2017年5月17日 ，總公司公布了《鐵路辦理站危險(xiǎn)貨物辦理限制》 （鐵總運(yùn)〔2017〕117號）。,,,第二十一條 鐵路局確認(rèn)辦理限制前，應(yīng)組織對危險(xiǎn)貨物辦理?xiàng)l件進(jìn)行安全評估，并形成安全評估報(bào)告或安全評估意見，不符合安全要求的不得批準(zhǔn)。鐵路局應(yīng)制定相關(guān)評估辦法。 安全評估應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）危險(xiǎn)貨物

58、儲運(yùn)庫房、裝卸站臺、堆場、雨棚等專用設(shè)施以及裝卸機(jī)具、設(shè)備是否與所辦理危險(xiǎn)貨物的品類和運(yùn)量相適應(yīng)。 （二）危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所的安全距離、消防、防雷、防靜電、計(jì)量、安全檢測、防護(hù)、儲存、裝卸、載運(yùn)工具、污水（污物）處理等設(shè)施、設(shè)備以及專用線接軌方式、線路作業(yè)條件等鐵路運(yùn)輸安全基本設(shè)施、設(shè)備，是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。,,,（三）管理人員、貨運(yùn)作業(yè)人員、裝卸作業(yè)人員、運(yùn)輸經(jīng)辦人員和押運(yùn)人員等是否經(jīng)過鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識

59、培訓(xùn)合格，是否熟悉本崗位的相關(guān)危險(xiǎn)貨物知識，是否掌握鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定。 （四）是否建立健全危險(xiǎn)貨物受理、承運(yùn)、裝卸、儲存保管、消防、勞動安全防護(hù)等安全作業(yè)及管理制度。 （五）是否制定完善的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，是否配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備。 第二十二條 危險(xiǎn)貨物專用線和共用單位名稱變更的，鐵路局應(yīng)查驗(yàn)工商部門出具的企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書等企業(yè)名稱變更的有關(guān)證明。,,,第二十三條 經(jīng)

60、國鐵過軌運(yùn)輸?shù)姆菄诣F路控股的合資鐵路、地方鐵路（已委托鐵路局管理的除外）辦理危險(xiǎn)貨物業(yè)務(wù)的，鐵路局應(yīng)首先核對其所屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)是否按照《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求，向社會公布辦理危險(xiǎn)貨物的車站名稱、作業(yè)地點(diǎn)、辦理品名、裝運(yùn)方式等信息；然后與其所屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂危險(xiǎn)貨物過軌運(yùn)輸協(xié)議，交換上述有關(guān)信息；按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等，與其所屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)辦理危險(xiǎn)貨物交接。 在專用線辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)

61、輸時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)與辦理站（貨運(yùn)中心）簽訂專用線運(yùn)輸協(xié)議和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需要共用專用線時(shí)，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位、共用單位、辦理站（貨運(yùn)中心）簽訂危險(xiǎn)貨物專用線共用協(xié)議。,,,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議、危險(xiǎn)貨物專用線共用協(xié)議每年簽訂一次。首次簽訂協(xié)議應(yīng)在辦理限制公布之后、正式運(yùn)輸前進(jìn)行；辦理限制內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在辦理限制公布之后、運(yùn)輸實(shí)施前重新簽訂協(xié)議。 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議、危險(xiǎn)貨物專用線共用協(xié)議有效期到期前1個(gè)月，

62、辦理站（貨運(yùn)中心）應(yīng)通知相關(guān)單位按規(guī)定簽訂新協(xié)議。逾期未簽訂新協(xié)議的單位，由辦理站（貨運(yùn)中心）、鐵路局逐級上報(bào)總公司運(yùn)輸局在辦理限制中取消。 第二十四條 辦理站需按《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)管理信息化檔案目錄》（附件2）的內(nèi)容要求，結(jié)合本站危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸辦理情況，建立信息化檔案并實(shí)行分類管理。鐵路局應(yīng)把信息化檔案管理納入安全管理檢查考核內(nèi)容。,,,第三章 業(yè)務(wù)辦理 第二十五條 禁止運(yùn)輸法律、法規(guī)

63、禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品、危險(xiǎn)性質(zhì)不明以及未采取安全措施的過度敏感或者能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險(xiǎn)的物品。 凡性質(zhì)不穩(wěn)定或由于聚合、分解在運(yùn)輸中能引起劇烈反應(yīng)的危險(xiǎn)貨物，托運(yùn)人應(yīng)采用加入穩(wěn)定劑或抑制劑等方法，保證運(yùn)輸安全。如：乙烯基甲醚、乙酰乙烯酮、丙烯醛、丙烯酸、醋酸乙烯、甲基丙烯酸甲酯等，并在貨物運(yùn)單“托運(yùn)人記載事項(xiàng)”內(nèi)填寫“已加入穩(wěn)定劑或抑制劑”字樣。,,,兩層意思：一是禁止生產(chǎn)的不運(yùn)。二是雖然允許生產(chǎn)，但過度敏感或鐵路不

64、具有運(yùn)輸條件和能力的也不能運(yùn)輸。這里順便提醒需要扭轉(zhuǎn)的一種錯(cuò)誤傾向----片面強(qiáng)調(diào)貨運(yùn)營銷，在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件的把控上個(gè)別車站底線不明。不是托運(yùn)人提出有運(yùn)輸需求的所有貨物，鐵路均應(yīng)予以運(yùn)輸?！惰F路安全管理?xiàng)l例》第六十八條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查，并不得有下列行為：（一）在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù)；（二）承運(yùn)未接受安全檢查的貨物；（三）承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。,,,第二十六條 鐵

65、路危險(xiǎn)貨物品名表“特殊規(guī)定”欄規(guī)定符合按普通貨物運(yùn)輸條件的，鐵路局應(yīng)在其包裝方法和包裝標(biāo)志滿足危險(xiǎn)貨物要求，并使用整車或集裝箱裝載單一品名的情況下，批準(zhǔn)其可按普通貨物條件運(yùn)輸。托運(yùn)人應(yīng)在貨物運(yùn)單“托運(yùn)人記載事項(xiàng)”欄內(nèi)注明“×××（鐵危編號），可按普通貨物運(yùn)輸”。 2014年10月27日 ，總公司下發(fā)了《關(guān)于試行批量零散貨物快運(yùn)有關(guān)事項(xiàng)的通知 》 （鐵總運(yùn)電〔2014〕182號 ），規(guī)定：1

66、08類貨物中的危險(xiǎn)品，在批量零散貨物快運(yùn)中同時(shí)執(zhí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定；其中經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)，可按普通貨物運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物不得混裝。,,,第二十七條 托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，應(yīng)如實(shí)表明收貨人名稱、貨物的名稱、性質(zhì)、重量、數(shù)量等，不得匿報(bào)、謊報(bào)品名、性質(zhì)、重量，不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物。 辦理站應(yīng)對承運(yùn)的貨物加強(qiáng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)托運(yùn)人匿報(bào)、謊報(bào)危險(xiǎn)貨物品名或在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物時(shí)，除依法不予承運(yùn)外，鐵路局還應(yīng)按《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)

67、輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求，及時(shí)向所在地鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告。,,,本條來源于《鐵路安全管理?xiàng)l例》第六十七條：鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物、行李、包裹，不得有下列行為：（一）匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)、重量；（二）在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物；（三）裝車、裝箱超過規(guī)定重量?！惰F路法》中19條、48條也規(guī)定不得匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名。《?；饭芾?xiàng)l例》65條對鐵路運(yùn)輸?shù)囊?guī)定是：依照有關(guān)鐵路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)、規(guī)

68、章的規(guī)定執(zhí)行。,,,第二十八條 托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，應(yīng)在貨物運(yùn)單“貨物名稱”欄內(nèi)填寫信息化品名和鐵危編號，在貨物運(yùn)單的右上角用紅色戳記標(biāo)明類項(xiàng)名稱（格式1），并在貨物運(yùn)單“托運(yùn)人記載事項(xiàng)”欄內(nèi)填寫經(jīng)辦人身份證號碼，對派有押運(yùn)員的還需填寫押運(yùn)員姓名、身份證號碼。 托運(yùn)爆炸品或煙花爆竹時(shí)，托運(yùn)人須相應(yīng)出具運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安部門核發(fā)的《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》或《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，均應(yīng)在貨物運(yùn)單“托運(yùn)人記載事項(xiàng)”欄內(nèi)