中國參與雙邊FTA問題研究.pdf

1、雙邊FTA作為兩個經(jīng)濟體之間為消除現(xiàn)存的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘而簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，已成為目前區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的新熱點。雙邊FTA的興起蘊涵著深刻的政治和經(jīng)濟動因，可以對一個經(jīng)濟體的戰(zhàn)略利益產(chǎn)生重要的影響。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，應(yīng)積極參與雙邊FTA進程，促進對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作的發(fā)展。該文結(jié)合中國參與雙邊FTA的最新實踐，提出了中國雙邊FTA戰(zhàn)略的總體構(gòu)想和具體對策建議。 全文共分為六章。 第一章是對雙邊FTA的系統(tǒng)

2、理論分析 自由貿(mào)易安排理論的起點是20世紀50年代的關(guān)稅同盟理論，經(jīng)過瓦伊納、米德等經(jīng)濟學(xué)家的完善和發(fā)展，形成了古典貿(mào)易一體化理論的完整框架。但是，古典的貿(mào)易一體化理論主要側(cè)重于自由貿(mào)易區(qū)福利效果的靜態(tài)分析。20世紀80年代以來，貿(mào)易一體化理論有了很大的發(fā)展，使包括雙邊FTA在內(nèi)的各種自由貿(mào)易安排的福利效果得到了更加充分的揭示。在此基礎(chǔ)上，可以運用博弈論的分析方法，深入分析雙邊FTA與多邊和區(qū)域?qū)哟谓?jīng)濟合作的聯(lián)系與區(qū)別?！靶聟^(qū)域

3、主義”和國際政治經(jīng)濟學(xué)的觀點將自由貿(mào)易安排的理論分析擴展到政治、文化、安全等諸多領(lǐng)域，有助于更加全面、深入的理解包括雙邊FTA在內(nèi)的各種形式的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的內(nèi)涵。 第二章是對中國參與雙邊FTA的全球和地區(qū)背景的總體評述 從20世紀90年代末期開始興起的區(qū)域經(jīng)濟一體化浪潮中，雙邊FTA的發(fā)展尤為引人注目，世界各個地區(qū)都出現(xiàn)了許多新的雙邊FTA。除了數(shù)量的激增外，當前的雙邊FTA還在多個方面體現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)的

4、新特點。事實上，作為多邊貿(mào)易體制運行不暢情況下的次優(yōu)選擇，雙邊FTA不僅可以促進不同類型經(jīng)濟體的貿(mào)易和經(jīng)濟增長，還可以滿足一些國家和地區(qū)在政治層面的需求。中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的實踐活動是從亞太地區(qū)起步并逐漸走向深入的，大多數(shù)重要的貿(mào)易伙伴也分布在亞太地區(qū)，這意味著亞太地區(qū)將是中國選擇雙邊FTA伙伴的重點區(qū)域。作為世界政治、經(jīng)濟強國，美國和日本的雙邊FTA策略不僅會在一定程度上影響相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟合作的格局，還將構(gòu)成中國制定雙邊FTA戰(zhàn)略的外

5、部參考因素。智利、墨西哥和新加坡等亞太地區(qū)發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展水平、對外貿(mào)易政策的目標取向等方面和中國有不少相似之處，可以為中國雙邊FTA戰(zhàn)略的制定與實施提供有益的啟示。 第三章全面論述了中國參與雙邊FTA的必要性和可行性 從國際戰(zhàn)略角度而言，雙邊FTA是中國實施國際和地區(qū)新戰(zhàn)略的重要途徑之一，有助于中國與其它國家建立全方位的合作關(guān)系，有效拓展中國的戰(zhàn)略空間和利益。從貿(mào)易戰(zhàn)略而言，參與雙邊FTA是中國整體貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的有

6、機組成部分，有助于中國在更大范圍和更廣領(lǐng)域參與國際分工與合作，促進對外貿(mào)易的增長。目前，中國參與的APEC、“10+3”、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)等多成員區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的發(fā)展都受到某些政治或經(jīng)濟因素的制約，從而在客觀上加快了中國通過雙邊FTA加強與本地區(qū)國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的步伐。改革開放以來，中國的對外貿(mào)易投資規(guī)模迅速增長，貿(mào)易投資政策以及市場經(jīng)濟體制不斷完善，從而為中國參與雙邊FTA奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。 第四章是對中國-澳大利亞雙邊FT

7、A的效應(yīng)分析 澳大利亞是最早和中國商討建立雙邊FTA的國家之一。雙邊FTA的建立不僅可以促進中澳貿(mào)易投資的進一步增長還有助于加強兩國在政治、經(jīng)濟領(lǐng)域的全方位合作。對于中國而言，在與澳大利亞商簽雙邊FTA的過程中，很多環(huán)節(jié)的工作都是具有開創(chuàng)性的，從而為中國今后與更多的國家商簽雙邊FTA提供了有益的參考和寶貴的經(jīng)驗借鑒。但是，中澳雙邊FTA的建立也會給國內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)部門，特別是農(nóng)業(yè)，帶來一定程度的沖擊和影響。對此，我國必須及時做出有針

8、對性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面，雙邊FTA的建立還將在貿(mào)易便利化和經(jīng)濟技術(shù)合作方面為中澳兩國提供很多的合作機遇。 第五章分析了中國與其它幾個國家締結(jié)雙邊FTA的進展和前景 除澳大利亞以外，中國在2004年還陸續(xù)啟動了與新西蘭和智利商簽雙邊FTA的進程。此外，綜合各種政治、經(jīng)濟因素，韓國和印度這兩個鄰國也具備了成為中國雙邊FTA伙伴的條件。對于中國而言，與更多條件適合的國家締結(jié)雙邊FTA是豐富國際經(jīng)濟合作的層次，促進對外貿(mào)易

9、投資增長的有效途徑。因此，中國應(yīng)根據(jù)各個雙邊FTA伙伴國或備選對象的具體情況，采取不同的應(yīng)對措施。 第六章針對中國參與雙邊FTA的宏觀策略和微觀政策選擇提出了具體建議 在國際政治多極化和經(jīng)濟全球化的新形勢下，中國應(yīng)進一步提高對參與雙邊FTA的重要性和迫切性的認識，并在廣泛借鑒他國成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快制定和實施雙邊FTA的整體戰(zhàn)略。中國應(yīng)該依據(jù)經(jīng)濟標準、政治外交標準和現(xiàn)實可能性標準來選擇雙邊FTA的伙伴，并力爭在確定雙邊