我國(guó)水利工程建設(shè)的融資模式探討——引入民間資本.pdf

1、⑧西南珊謹(jǐn)犬學(xué)SOUTITWEgn!RNUNrVERS兀YOF兀NANCEANDECONOMlCS碩士學(xué)位論文MASTER7SDISSERTATION我國(guó)水利工程建設(shè)的融資模式探討一一引入民間資本FinancingModelsResearchforWaterConservancyInfrastructure—UsingPrivateCapitalinChina學(xué)位申請(qǐng)人‘郭顯莉我國(guó)水利工程建設(shè)的融資模式探討一引入民間資本生產(chǎn)過(guò)程中原材料

2、、動(dòng)力等那部分產(chǎn)品的價(jià)值，如按國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值(各部門(mén)總產(chǎn)值之和)計(jì)算，每?jī)|元水利投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的總拉動(dòng)效應(yīng)約為1502億元，可見(jiàn)水利投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是相當(dāng)高的。第三部分提出問(wèn)題，我國(guó)目前現(xiàn)有的水利設(shè)施的狀況還夠不上低水平的供需平衡。北方地區(qū)嚴(yán)重缺水局面沒(méi)有得到改觀，南方主要河流、湖泊防洪標(biāo)準(zhǔn)只能抵御20年一遇的洪水，全國(guó)水土流失嚴(yán)重，很多城市的交通、供水、垃圾及污水處理和環(huán)境治理方面的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，再如，流經(jīng)城市的河

3、段幾乎都受到污染，而城市的平均污水處理率只有10％左右。“十一五。期間我國(guó)巨大的水利投資規(guī)劃，尤其是西部大開(kāi)發(fā)，南水北調(diào)，西電東送工程的啟動(dòng)，水利建設(shè)需要巨大的資金后盾。對(duì)當(dāng)前我國(guó)水利建設(shè)資金主要來(lái)源(中央和地方政府投資占很大比重)，和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)資金的短缺已成為制約弱國(guó)水利發(fā)展建設(shè)，進(jìn)而影響城市化進(jìn)程的“瓶頸”如何有效解決水利建設(shè)融資問(wèn)題將成為今后，和未來(lái)我們努力的方向。第四，五部分解決問(wèn)題，同時(shí)提出作者的主要觀點(diǎn)，即我國(guó)水利建設(shè)

4、投融資體制改革的關(guān)鍵在于引進(jìn)民間資本，論述弓I入民間資本的必要性，在理論、政策和實(shí)踐上的可行性，以及進(jìn)入路徑的選擇。同時(shí)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中引入民間資本的融資經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，分別列舉了美國(guó)、韓國(guó)、日本、澳英法國(guó)四種主要模式：日本的基礎(chǔ)設(shè)施投融資活動(dòng)主要由政府組織，要求政府和政策性金融提供金融擔(dān)保引導(dǎo)民間資本的介入；韓國(guó)出臺(tái)引導(dǎo)民間資本投入的政策法規(guī)，成立國(guó)民投資基金；美國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)主要由民間提供，設(shè)

5、施建設(shè)最重要的融資手段是市政債券；澳英法等國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資主要采用BOT模式，并且在具體實(shí)施過(guò)程中強(qiáng)調(diào)法制化管理。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理，財(cái)務(wù)方面的理論知識(shí)，作者就應(yīng)用BOT、ABS、TOT這幾種融資方式啟動(dòng)民間資本進(jìn)行水利建設(shè)進(jìn)行分析論述，并對(duì)在其具體實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了分析、研究，并提出了自己的觀點(diǎn)。論文最后還從宏觀的角度，對(duì)國(guó)家為加快、促進(jìn)民間資本進(jìn)入收費(fèi)水利建設(shè)而應(yīng)采取的措施提出了建議。各級(jí)政府