核能管制業(yè)務(wù)回顧與展望

1、1,1,我國核電廠因應(yīng)日本福島第一核電廠事故總體檢初步結(jié)果,報告人：陳宜彬原子能委員會核能管制處民國100年6月20日,2,核能安全防護全面體檢規(guī)劃,總統(tǒng)在國家安全會議311專案第五次會議裁示：「三座運轉(zhuǎn)中核電廠及一座興建中核電廠，應(yīng)再予以總體檢」。行政院核定我國核電廠現(xiàn)有安全防護體制全面體檢方案，分近期(100年6月底前完成)與中程(提前執(zhí)行10年整體評估，100年12月底完成)兩階段，以及興建中電廠之特性，要求臺電公司檢討各

2、核能電廠安全有關(guān)事項。我國採行之11大項56小項檢討措施與國際核能國家做法初步比較，我國針對機組斷然處置程序、精進(jìn)人力/組織運作及強化核安文化之考量，較目前國際間之作法更為嚴(yán)謹(jǐn)。除了這11大項之外，全面體檢還包含輻射防護及緊急應(yīng)變機制共3大項11小項的檢討。,3,我國採行檢討措施與國際核能國家做法之比較,備註：1. 美國核能管制委員會（Nuclear Regulatory Commission）2. 美國核能協(xié)會（Nuclear

3、 Energy Institute）3. 歐洲核能安全管制者團體（European Nuclear Safety Regulators Group）,4. 世界核能發(fā)電者協(xié)會（World Association of Nuclear Operators）5. 日本原子力安全保安院（Nuclear and Industrial Safety Agency）,4,執(zhí)行核能安全防護總體檢評估準(zhǔn)則,對運轉(zhuǎn)中電廠檢視並確認(rèn)與現(xiàn)行設(shè)計基準(zhǔn)(FS

4、AR)的符合性。對運轉(zhuǎn)中電廠檢討並評估超過設(shè)計基準(zhǔn)的因應(yīng)和縱深防禦的強化措施。興建中之核四廠因尚未裝填核子燃料，暫不會對民眾造成安全影響。檢討項目原則上與運轉(zhuǎn)中電廠相同因部份項目如程序書等尚未完全建立，故時間上可稍微延後 相關(guān)檢討項目原則上須於核子燃料裝填前完成，目前已列在核四廠燃料裝填前應(yīng)完成之管制事項核四廠另須在運轉(zhuǎn)執(zhí)照核發(fā)前或102年6月底前(以時間先到者為準(zhǔn))，完成兩部廠內(nèi)氣渦輪發(fā)電機之安裝(或裝設(shè)類似功能設(shè)備)，以

5、確保爾後運轉(zhuǎn)安全不論運轉(zhuǎn)中或興建中之電廠，對超過設(shè)計基準(zhǔn)的評估準(zhǔn)則將視國際間主要核電國家之檢討標(biāo)準(zhǔn)而調(diào)整，以使我國核電廠之設(shè)計能達(dá)到國際高標(biāo)準(zhǔn)。,5,目前初步結(jié)論與要求事項-1,針對設(shè)計基準(zhǔn)事故，電廠已建立相關(guān)應(yīng)變程序，並定期演練，應(yīng)已具備適當(dāng)之能力。對於超出設(shè)計基準(zhǔn)之狀況，需假設(shè)現(xiàn)有設(shè)備可能受損，故需採取加強措施，例如電源強化：增購移動式電源車/發(fā)電機、提高直流電源使用時間添購水泵、消防車、輸送水帶、空壓機等強化重要廠房開口

6、(如出入門) 之防水淹能力強化部分非耐震一級設(shè)備之耐震能力，如氣渦輪發(fā)電機強化相關(guān)應(yīng)變程序書與應(yīng)變能力，包括必要時執(zhí)行電廠不再使用之?dāng)嗳惶幹么胧?，與人員演練。,設(shè)備陸續(xù)於今年6月至年底前添購?fù)瓿?,6,目前初步結(jié)論與要求事項-2,強化耐震能力要求臺電公司規(guī)劃將核一廠耐震基準(zhǔn)由0.3g強化為0.4g之後續(xù)補強作業(yè)。臺電公司已委託學(xué)者針對山腳斷層及恆春斷層新事證進(jìn)行初步估算，結(jié)果尚在各廠耐震基準(zhǔn)以下。但仍待去年已開始進(jìn)行之海陸域地質(zhì)

7、調(diào)查，預(yù)定明年6月完成調(diào)查後，可根據(jù)調(diào)查結(jié)果評估目前耐震設(shè)計是否需進(jìn)一步補強。提昇抗海嘯能力將依據(jù)國科會委請學(xué)者執(zhí)行臺灣最大海嘯威脅模擬評估計畫調(diào)查結(jié)果，檢討強化防海嘯設(shè)計基準(zhǔn)（核電廠部分預(yù)定於今年10月底完成）。,超出設(shè)計基準(zhǔn)的因應(yīng)與強化措施,反應(yīng)爐、圍阻體冷卻緊急補水指引,8,超出設(shè)計基準(zhǔn)的因應(yīng)與強化措施,用過燃料池緊急補水指引,優(yōu)先選擇1,優(yōu)先選擇2,優(yōu)先選擇3,消防車,柴油引擎消防水泵,超出設(shè)計基準(zhǔn)的因應(yīng)與強化措施,圍阻體

8、氫氣監(jiān)控及緊急排放指引,超出設(shè)計基準(zhǔn)的因應(yīng)與強化措施,最終熱沉強化及防洪排洪措施,,,,,,,緊要海水泵備品,排水沉水泵(可移動120V柴油發(fā)電機供電),,水密門,,,,防潮堤,防潮壁,,視國科會海嘯評估結(jié)果,,,,11,目前初步結(jié)論與要求事項-3,12,目前初步結(jié)論與要求事項-4,13,目前初步結(jié)論與要求事項-5,14,目前初步結(jié)論與要求事項-6,15,後續(xù)措施-1,各階段評估結(jié)果將公布於原能會網(wǎng)站「核能電廠總體檢專區(qū)」，並召開記者會

9、說明。初步安全評估報告已於5月30日、31日分別召開記者會、核能安全公聽會做完整的說明總體檢的結(jié)果將由專家學(xué)者進(jìn)一步檢視。所有須改善加強項目，原能會將列入管制追蹤。 原能會規(guī)劃於6月底前執(zhí)行各核能電廠之現(xiàn)場視察，視察結(jié)果將併入第ㄧ階段之安全評估報告中。視察內(nèi)容包括：USNRC TI 2515/183USNRC TI 2515/184本會初步安全評估報告要求項目執(zhí)行方向與進(jìn)度之檢視確認(rèn),16,後續(xù)措施-2,原能會針對福島事故

10、的檢討，會參照國際間的做法而調(diào)整，以確保電廠的安全性能達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計於7月底完成總體檢第一階段的安全評估，屆時亦會上網(wǎng)公佈並召開記者會說明福島事故國際間的檢討結(jié)果預(yù)計到今年底才會較明朗，而我國總體檢第二階段的安全評估則預(yù)計於明年1月底完成原能會將密切注意國際間對福島事件之後續(xù)檢討與建議措施，並將參照國際間的做法，以及未來國內(nèi)耐震餘裕檢討、海嘯威脅分析結(jié)果及後續(xù)資訊的澄清，而調(diào)整國內(nèi)之管制因應(yīng)措施，以確保電廠的強化措施之完整性與

11、安全性。,17,核能發(fā)電的安全性是原能會及營運單位所要堅持的基本原則，只有確保安全，才能放心使用核能。日本福島一廠事故對核能界為一重大經(jīng)驗，將本著嚴(yán)肅審慎的態(tài)度，對既有核能電廠確實檢視，採取必要之強化措施。民眾對核安的關(guān)心是督促原能會做好安全監(jiān)督作業(yè)的原動力，評估結(jié)果已公佈於原能會網(wǎng)站，歡迎各界人士能廣提建言。原能會將密切注意國際間對福島事故之後續(xù)檢討與作法，以及未來國內(nèi)耐震、海嘯評估及後續(xù)資訊的澄清，而調(diào)整國內(nèi)之因應(yīng)管制措施，以