黑龍江省水運(yùn)行業(yè)政府管制分析與重構(gòu)研究.pdf

1、2000年，黑龍江省水運(yùn)行業(yè)進(jìn)行了重大的管理體制改革，但這次改革并沒(méi)能從根本上扭轉(zhuǎn)我省水運(yùn)行業(yè)持續(xù)低迷的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而且引發(fā)了我省水運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。其中一個(gè)重要的原因是，管理體制的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致管制環(huán)境發(fā)生了變化，而管制政策并未及時(shí)調(diào)整，政府管制與市場(chǎng)機(jī)制匹配失衡。
　　本文在對(duì)現(xiàn)代政府管制理論及相關(guān)要點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行比較深入的分析研究基礎(chǔ)上，運(yùn)用比較分析、定性分析和定量分析等方法分析了黑龍江省水運(yùn)行業(yè)的政府管制狀況、存在問(wèn)題及產(chǎn)生原因

2、，探討了重新構(gòu)建我省水運(yùn)行業(yè)政府管制的具體措施
　　研究結(jié)果顯示：一方面，由于管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、管制規(guī)則難以操作、管制者缺乏業(yè)務(wù)能力、管制者的利己行為和企業(yè)的尋租活動(dòng)以及管制過(guò)程缺乏社會(huì)團(tuán)體的參與和監(jiān)督等原因，造成了黑龍江省水運(yùn)行業(yè)政府管制失靈。主要表現(xiàn)為管制效率低下、管制成本高昂、市場(chǎng)進(jìn)入失控和社會(huì)性管制不力等方面。另一方面，盡管黑龍江省水運(yùn)行業(yè)政府管制存在管制失靈，但我們不能由此就摒棄管制，政府對(duì)市場(chǎng)某些方面的經(jīng)濟(jì)管制