岳陽(yáng)南湖水環(huán)境的綜合治理對(duì)策研究.pdf

1、南湖是岳陽(yáng)建設(shè)宜居城市的首選濱水區(qū)域。近幾年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，南湖水環(huán)境問(wèn)題作為一個(gè)公共管理問(wèn)題日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，挑戰(zhàn)著政府的決策水準(zhǔn)和行政能力。長(zhǎng)期以來(lái)，岳陽(yáng)市政府治理南湖水環(huán)境時(shí)采取了行政手段、法制手段、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段，但由于把南湖水環(huán)境問(wèn)題當(dāng)作純粹的自然問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題和治理技術(shù)問(wèn)題，始終訴諸于低效的行政性治理機(jī)制，在管理體制、行政執(zhí)法、資金投入、公眾參與等方面存在缺陷，出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈和政府失靈，治理效果并不理

2、想。
　　 本文從水環(huán)境治理與公共管理的庇古理論、科斯理論、諾斯理論、公民參與理論分析入手，提出了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、制度保障、公眾參與等水環(huán)境治理路徑理論。并運(yùn)用系統(tǒng)分析、對(duì)比分析和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，通過(guò)調(diào)查研究和文獻(xiàn)研究，對(duì)日本琵琶湖、英國(guó)泰晤士河和江蘇無(wú)錫蠡湖等中外水環(huán)境治理的成功案例進(jìn)行剖析和歸納，總結(jié)出符合岳陽(yáng)市情的水環(huán)境治理模式和機(jī)制，應(yīng)從改革管理體制、推進(jìn)環(huán)境制度創(chuàng)新、推行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全公眾參