東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)非一致性分析.pdf

1、“東北老工業(yè)基地”的振興戰(zhàn)略為東北三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)契機(jī)。然而，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，卻沒(méi)有帶動(dòng)就業(yè)的同步增長(zhǎng)，這將成為制約東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。 本文通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)非一致性的理論綜述的研究發(fā)現(xiàn)，這些理論都不能從根本上解釋東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的非一致性。筆者認(rèn)為主要是由于缺乏從制度的角度進(jìn)行分析。制度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用已經(jīng)越來(lái)越受到理論界的重視。本文從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析東北勞動(dòng)力市場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，正是由于制

2、度的不健全導(dǎo)致東北勞動(dòng)力市場(chǎng)的不完善。這主要表現(xiàn)在：政府在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的過(guò)多干預(yù)導(dǎo)致了勞動(dòng)力不能夠自由流動(dòng)，收入分配機(jī)制不合理，以及社會(huì)保障制度社會(huì)化程度低；人才結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位，造成供需雙方的不平衡。正是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致勞動(dòng)者很難或不愿進(jìn)入相應(yīng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，造成了東北區(qū)就業(yè)增長(zhǎng)緩慢。 本文提出解決東北地區(qū)就業(yè)問(wèn)題的政策意見(jiàn)是：(1)轉(zhuǎn)變政府職能，引入市場(chǎng)機(jī)制；(2)通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和就業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。