中國扶貧戰(zhàn)略及其資金瞄準機制研究.pdf

1、貧困問題是當今世界面臨的最嚴峻的問題之一。消除貧困已成為國際發(fā)展活動核心目標之一。改革開放25年來，我國的扶貧事業(yè)取得了巨大的成就，在近20多年的反貧困實踐中，通過設(shè)置專門的組織機構(gòu)、制定扶貧政策計劃，調(diào)動財政資源和社會資源建立了中國特色的扶貧組織體系。農(nóng)村極端貧困人口從1978年的2.5億降低到2005年的2365萬。如何解決剩余的貧困人口問題，建立長效穩(wěn)定的扶貧機制是新時期扶貧工作的重要任務(wù)。 本文歸納了反貧困的理論，貧困線

2、的劃分及中國反貧困的歷史線索，構(gòu)建了新時期反貧困戰(zhàn)略模式。由于當前貧困人口分布呈現(xiàn)點、片、線(沿邊境貧困帶)并存特征，貧困人口的規(guī)模、構(gòu)成和分布已經(jīng)不同于以往。在返貧人口增多，貧困群體呈現(xiàn)大進大出態(tài)勢的情況下，深入了解我國傳統(tǒng)反貧困模式中的不足，結(jié)合當前“新農(nóng)村”建設(shè)整體規(guī)劃，重新構(gòu)建新的反貧困戰(zhàn)略，對于開展新時期扶貧工作至關(guān)重要。 改進扶貧計劃的瞄準機制，提高扶貧的瞄準效率，也是新時期中國扶貧戰(zhàn)略亟待解決的問題。文章著重探討了