中國農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)展探討.pdf

1、農(nóng)村貧困問題正成為我國發(fā)展進程中必須解決的重大難題，近幾年來，中央政府連續(xù)出臺了多個事關(guān)“三農(nóng)”的一號文件，以期能有效發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)戶自我發(fā)展能力。這一些都離不開金融的支持作用。但出于謹慎原則和控制風險的需要，我國農(nóng)村金融領(lǐng)域普遍存在農(nóng)民貸款難而信用社卻難貸款的兩難問題。 農(nóng)戶小額信用貸款的出現(xiàn)，在一定程度上緩解了上述難題。不過，從國際上的成功模式來看，無論是GB還是UDS，都存在著扶貧和持續(xù)性的兩難選擇。從

2、我國發(fā)展農(nóng)戶小額信貸的實踐來看，不僅和GB、UDS面臨著相同的問題，而且在貸款制度設(shè)計和操作管理層面還存在著特有的問題。因此，為更好地發(fā)揮我國農(nóng)戶小額信貸的“助農(nóng)”作用，有必要對其成長背景、發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題作深入的實證分析，以提出切實可行的改進方法。 本論文從對國際上小額信貸的產(chǎn)生及典型模式分析著手，結(jié)合我國發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款的實踐，以較為詳盡的數(shù)據(jù)和實例，分析了我國農(nóng)村信用社開辦農(nóng)戶小額信用貸款的制度設(shè)計和所取得的成就。并

3、以浙江為例，深入分析了我國農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)展中存在的問題。指出我國農(nóng)戶小額信用貸款普遍制度主義偏向明顯、信用“深度”不足；貸款制度設(shè)計有缺陷，具體為貸款對象有盲點、貸款額度期限與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不協(xié)調(diào)、缺乏對貸款者培訓(xùn)的制度設(shè)計；操作管理層面也有待于進一步的規(guī)范和改進。因此，為了更好發(fā)揮農(nóng)戶小額信貸的“助農(nóng)”作用，應(yīng)建立各項制度來減少放貸風險擴大對貧困戶的貸款覆蓋率，加強對農(nóng)村信用社內(nèi)部管理機制的完善，加強對農(nóng)戶小額信貸制度設(shè)計的完善