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1、按照所屬的勞動(dòng)力市場(chǎng)類型、所在的就業(yè)部門及所屬的社會(huì)階層,本文將城市次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)中,就業(yè)于非正規(guī)就業(yè)部門,被劃屬于社會(huì)中下階層,占城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)中近三分之一的勞動(dòng)者界定為N群體并作為研究對(duì)象。N群體主要包括進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗再就業(yè)人員及小部分城市新增的人力資本含量較少的勞動(dòng)者。我國(guó)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)中仍然存在著龐大的勞動(dòng)群體,他們的收入水平?jīng)]有隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的增長(zhǎng),就業(yè)環(huán)境仍然惡劣,沒有條件自我改善,享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,在城市發(fā)展中
2、被看作“邊緣群體”,這些與就業(yè)有關(guān)的問題同當(dāng)前我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建存在嚴(yán)重沖突。由于時(shí)間緊張,本文未能進(jìn)行更深入地計(jì)量分析,從而未能對(duì)影響N群體就業(yè)的各要素作用程度及各要素之間的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行估計(jì)。 在對(duì)已有研究評(píng)述總結(jié)并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以濟(jì)南市勞動(dòng)力市場(chǎng)為例,以問卷的形式對(duì)該市N群體的就業(yè)狀況實(shí)地調(diào)查,得出:這部分勞動(dòng)者主要以打工者和自我雇傭的形式就業(yè);他們整體素質(zhì)比較低,收入水平仍低于當(dāng)?shù)仄骄毠すべY水平以下,僅能維持低水
3、平的生活,很少或幾乎沒有能力進(jìn)行人力資本投資積累,無法靠自己創(chuàng)造條件來改善當(dāng)前的就業(yè)狀況;就業(yè)流動(dòng)頻繁,勞動(dòng)合同簽約率低,用人單位合同履約率低;勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)政策的反應(yīng)普遍冷漠,對(duì)未來政策實(shí)施缺乏信心。運(yùn)用勞動(dòng)力供求理論、人力資本理論和勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視理論對(duì)這些問題背后的原因分析,本文認(rèn)為,主要是由于勞動(dòng)者與用人單位、政府在利益分配協(xié)調(diào)過程中,政府作為市場(chǎng)調(diào)節(jié)者的不作為所致。根據(jù)和諧社會(huì)構(gòu)建理論,本文得出結(jié)論,在和諧社會(huì)的構(gòu)建中,政府作為其
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