河北省優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和建立公共財(cái)政的構(gòu)想,引起社會(huì)資源配置方式的轉(zhuǎn)變,相應(yīng)引起財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)變。近年來河北省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整雖已取得了多方面的進(jìn)展,但仍然存在著很多問題。通過分析當(dāng)前河北省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣問題,探求財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的方向,尋求優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的思路和對(duì)策,成為當(dāng)前財(cái)政改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。論文采用理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法,首先介紹了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的一般理論。界定了財(cái)政支出、財(cái)政支出結(jié)

2、構(gòu)的內(nèi)涵、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的分類、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的效應(yīng),分析了形成合理的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的重要性。其次分析了河北省財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的發(fā)展變動(dòng)趨勢,提出財(cái)政支出規(guī)模增長迅速,但財(cái)政支出占GDP的比重卻在不斷下降。從結(jié)構(gòu)來看財(cái)政的主要職能支出呈現(xiàn)如下變動(dòng)趨勢:經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出偏高,并逐年下降;社會(huì)文教支出穩(wěn)定增長;國防支出逐年降低;行政管理支出近年大幅增長。通過財(cái)政支出的國際比較,為優(yōu)化河北省財(cái)政支出找出契入點(diǎn)。上述趨勢同時(shí)也揭露了河北省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存

3、在的主要問題:財(cái)政支出存在錯(cuò)位和越位現(xiàn)象,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的效應(yīng)不高;經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)支出下降過快,難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的起飛;科教文衛(wèi)支出結(jié)構(gòu)有待調(diào)整;行政管理支出增長較快,且使用效率低下:農(nóng)業(yè)財(cái)政支出不足。上述問題的成因在于:政府職能范圍;經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平;政府的經(jīng)濟(jì)政策;財(cái)政收入的機(jī)制;財(cái)政支出的管理。針對(duì)河北省當(dāng)前面臨問題,結(jié)合其所處的發(fā)展階段和制度變遷進(jìn)程,論文從政府職能和公共物品角度入手,提出優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的原則及對(duì)策。第一科學(xué)界定事業(yè)單位