金華礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

1、<p>　　金華市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃</p><p>　?。?001年——2010年）</p><p><b>　　二○○一年一月</b></p><p>　浙江省礦業(yè)協(xié)會(huì)金華市計(jì)劃委員會(huì)</p><p>　　《金華市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》</p><p><b>　　項(xiàng)目組名單&l

2、t;/b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　一．導(dǎo) 言1</b></p><p><b>　　二．規(guī)劃背景2</b></p><p>　?。ㄒ唬┑V業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)2</p><p>　?。ǘ┑V產(chǎn)資

3、源形勢(shì)3</p><p>　　三．規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)8</p><p><b>　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想8</b></p><p><b>　?。ǘ┗舅悸?</b></p><p><b>　?。ㄈ┮?guī)劃目標(biāo)9</b></p><p>

4、<b>　　四．總體規(guī)劃10</b></p><p>　?。ㄒ唬┮?guī)劃分類10</p><p>　　（二）礦產(chǎn)資源利用規(guī)劃12</p><p>　　五.礦業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整20</p><p>　?。ㄒ唬┑V業(yè)布局調(diào)整20</p><p>　　（二）礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整20</p>&

5、lt;p>　　（三）主要非金屬礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整21</p><p>　　六．實(shí)施規(guī)劃的主要措施22</p><p><b>　　七．附則26</b></p><p><b>　　一．導(dǎo) 言</b></p><p>　　金華，中國(guó)七大古都之一，是浙江的省會(huì)，全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。處于全國(guó)

6、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、科學(xué)技術(shù)力量最雄厚的長(zhǎng)江三角洲南翼，鄰近上海，是我國(guó)生產(chǎn)力總體布局中梯度開發(fā)、南北對(duì)流的中樞和先行地區(qū)。市轄蕭山、余杭、富陽、臨安、桐廬、建德和淳安等七縣（市）及市屬六區(qū)，總面積16596平方公里，占全省面積的17%。1999年底，全市人口616.05萬人。</p><p>　　1999年，我市人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，克服困難，順利地完成了第九個(gè)五年計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)

7、現(xiàn)1225億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力列全國(guó)大中城市第八位。人民生活由溫飽型向比較寬裕的小康型轉(zhuǎn)變。</p><p>　　21世紀(jì)初，我市處于建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)文化名城和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時(shí)期，礦業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：</p><p>　　——隨著工業(yè)化進(jìn)程和人民生活水平的提高，要求不斷加大開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的力度，擴(kuò)大礦產(chǎn)資源的有效供給；</p><p>　　——隨

8、著經(jīng)濟(jì)、人口與資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，要求礦產(chǎn)資源開發(fā)合理布局、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)的呼聲越來越高；</p><p>　　——隨著科技革命的興起，高科技對(duì)礦業(yè)滲透的加快，要求控制資源消耗總量，提高綜合利用水平，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高附加值，顯得越來越重要。</p><p>　　為妥善解決上述諸多問題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律以及

9、《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等地方法規(guī)，編制《金華市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。</p><p>　　《規(guī)劃》是我市礦產(chǎn)資源開發(fā)和保護(hù)的宏觀性、戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性文件，是縣（市）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃編制的重要依據(jù)，是一切礦業(yè)活動(dòng)必須遵循的規(guī)范。</p><p>　　規(guī)劃期限，近期到2005年，中期到2010年，遠(yuǎn)期到2010年。基準(zhǔn)年1999年。</p><

10、p><b>　　二．規(guī)劃背景</b></p><p>　　（一）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)</p><p>　　21世紀(jì)，發(fā)展浪潮勢(shì)不可擋。從國(guó)際背景看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，科技革命迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，商品短缺狀況基本結(jié)束，市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，科技在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中的作

11、用日益凸現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在發(fā)生根本性變化；環(huán)境保護(hù)和治理任重而道遠(yuǎn)；我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開放格局進(jìn)一步形成；隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極其寶貴的機(jī)遇。</p><p>　　從現(xiàn)在起，到21世紀(jì)前10年，是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，體制改革已由原先的重點(diǎn)突破、單項(xiàng)推進(jìn)，轉(zhuǎn)變到以整體推進(jìn)、綜合配套、體制創(chuàng)新的新階段；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

12、由數(shù)量型的外延擴(kuò)張，進(jìn)入了以追求質(zhì)量效益、提高整體素質(zhì)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新階段；對(duì)外開放由部分行業(yè)、部分領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向全方位、寬領(lǐng)域全面開放的新階段；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、環(huán)境、資源由相互矛盾轉(zhuǎn)向主動(dòng)適應(yīng)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新階段。到2010年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1999年的1225.28億元達(dá)到3300億元；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1999年的2400美元提高到5800美元以上。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和我市新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展

13、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須與全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)，與之和諧。</p><p><b>　?。ǘ┑V產(chǎn)資源形勢(shì)</b></p><p><b>　　1．礦產(chǎn)資源特點(diǎn)</b></p><p>　　本市經(jīng)近50年的地質(zhì)勘查，資源家底基本清楚。查明的礦種和礦產(chǎn)資源量居全省前茅，礦產(chǎn)種類多，非金屬礦產(chǎn)有特色，尤以優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r、優(yōu)質(zhì)

14、白云巖、鈉基膨潤(rùn)土和優(yōu)質(zhì)建筑石料著稱；名貴玉石“昌化雞血石”被譽(yù)為國(guó)寶，聞名于世；天然礦泉水、地質(zhì)遺跡資源比較豐富。但缺煤、少鐵、無石油，可供開發(fā)利用的貴金屬、有色金屬礦產(chǎn)儲(chǔ)量有限。截至1998年底，我市域內(nèi)發(fā)現(xiàn)66種固體礦產(chǎn)，500余處礦床（點(diǎn)），其中具礦床規(guī)模的黑色金屬、有色金屬、貴金屬等礦產(chǎn)15種，礦產(chǎn)地20處，達(dá)到中型規(guī)模的礦床3個(gè)；非金屬礦和建筑石料礦產(chǎn)18種、礦產(chǎn)地42處，探明的大中型礦床12個(gè)。</p>&l

15、t;p>　?。?）金屬礦產(chǎn)資源（包括貴金屬、黑色金屬、有色金屬、稀有、稀土金屬）</p><p>　　我市的金屬礦產(chǎn)資源主要有金、銀、鐵、銅、鉛、鋅、鎢、錫、鉬、銻、汞、鈷、鎳、釩、鈮、鈹?shù)?6種，其中列于前11種礦產(chǎn)已開采利用和曾被利用。其余礦種主要以共（伴）生產(chǎn)出，未被利用，或未被回收。</p><p>　　金屬礦產(chǎn)主要礦產(chǎn)地有：余杭市閑林埠鉬鐵礦，是浙江的第二大鐵礦石產(chǎn)地，其中

16、鉬屬中型規(guī)模，鐵為小型，礦山處開發(fā)晚期；建德市嶺后銅官銅礦，中型規(guī)模，是省內(nèi)第二大產(chǎn)銅礦產(chǎn)地，處于開發(fā)中期；淳安縣銅山錫鐵礦，小型規(guī)模，開發(fā)晚期，服務(wù)年限已不足10年；臨安市夏色嶺鎢礦，中型規(guī)模，是省內(nèi)最大的鎢礦，但由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）建礦開采已多年，處于開發(fā)中晚期；淳安縣潘家銅礦，小型規(guī)模，銅品位較低；淳安縣白沙畈錫礦，小型規(guī)模，正計(jì)劃開發(fā)；富陽市東塢山銀鉛鋅礦，小型規(guī)模，1998年建井投產(chǎn)，其性質(zhì)屬邊采邊探。</p><

17、;p>　　此外，尚有建德市石耳山銅礦、淳安縣大坑源鉛鋅礦、富陽市上臺(tái)門鉛鋅礦、導(dǎo)嶺鉛鋅礦，均屬低品位、礦體不穩(wěn)定的小型礦床。有的已被少量開采。</p><p><b>　?。?）非金屬礦產(chǎn)</b></p><p>　　本市非金屬礦產(chǎn)相對(duì)豐富，其中石灰?guī)r、白云巖和膨潤(rùn)土等儲(chǔ)量大，質(zhì)量?jī)?yōu)，是金華市的優(yōu)勢(shì)資源，具有開發(fā)利用潛力。其它礦種有：螢石、重晶石、飾面石材（花崗

18、巖和大理巖）、方解石、石英巖、明礬石、瓷石、磚瓦用粘土巖和頁巖、鑄石、水泥配料用粘土以及硫、磷等。</p><p>　　主要非金屬礦種和礦產(chǎn)地如下：</p><p><b>　　石灰?guī)r</b></p><p>　　探明的總儲(chǔ)量達(dá)9.6億噸（含水泥灰?guī)r、熔劑灰?guī)r、化工灰?guī)r和水泥用大理巖），占全省儲(chǔ)量60%以上；潛在資源量巨大，預(yù)測(cè)資源量在50億噸

19、以上。其中已探明儲(chǔ)量的有金華市西湖區(qū)石龍山（風(fēng)景區(qū)，禁采）、富陽市大山頂、建德市石馬頭等大型礦床。</p><p><b>　　白云巖</b></p><p>　　探明儲(chǔ)量1.92億噸，占全省儲(chǔ)量90%以上。主要分布于余杭市閑林鎮(zhèn)、中泰鄉(xiāng)，桐廬縣彰塢、臨安市夏禹橋等地。富陽市導(dǎo)嶺、上臺(tái)門等地也有產(chǎn)出。余杭市閑林埠勘探明的一個(gè)大型優(yōu)質(zhì)熔劑白云巖礦床，礦石基礎(chǔ)儲(chǔ)量達(dá)1.0

20、8億噸，遠(yuǎn)景看好。</p><p><b>　　膨潤(rùn)土</b></p><p>　　探明礦石資源儲(chǔ)量約7600萬噸，占全省總儲(chǔ)量的90%。主要分布于臨安市和余杭市。臨安平山和余杭仇山兩礦床在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中有一定的知名度。但是，“平山”、“玲瓏”兩礦由于城市建設(shè)，大部分儲(chǔ)量將被地面建筑壓覆；“仇山”系40余年老礦山，開采深、成本高，擴(kuò)大開發(fā)有一定的難度。</p&g

21、t;<p><b>　　螢石</b></p><p>　　儲(chǔ)量183.5萬噸，占全省總量的8.3%。主要產(chǎn)于臨安、余杭和淳安三縣（市）。其中臨安市的新橋（大型礦床）、蘆塘（中型礦床）原探明儲(chǔ)量達(dá)288.70萬噸（其中新橋213.35萬噸，蘆塘75.35萬噸），經(jīng)多年開采，富礦所存不多。余杭市泗嶺、雙溪螢石礦原探明儲(chǔ)量已開采殆盡，泗嶺螢石礦于1999年閉坑。</p>

22、<p><b>　　重晶石</b></p><p>　　國(guó)家限采礦種，我市儲(chǔ)量495萬噸。臨安市馬嘯重晶石礦床探明基礎(chǔ)儲(chǔ)量136萬噸，是我省唯一的單礦種礦床。</p><p><b>　　明礬石</b></p><p>　　蕭山市巖山明礬石，是浙北地區(qū)唯一的中型礦床，基礎(chǔ)儲(chǔ)量3534.10萬噸，共生黃鐵礦，低品

23、位。幾經(jīng)論證欲開發(fā)，均因經(jīng)濟(jì)效益不佳和污染嚴(yán)重而作罷。</p><p>　　方解石（含純白大理巖）</p><p>　　由產(chǎn)于鈣鎂碳酸鹽沉積巖系中的脈狀方解石礦和石灰?guī)r溶洞中的淋積團(tuán)塊狀、透鏡狀、束狀等不規(guī)則狀的方解石礦，以及由純石灰?guī)r經(jīng)熱變質(zhì)形成的純白大理巖三種類型。主要分布于建德市李家、欽堂、淳安縣淡竹以及富陽與臨安兩市交界地帶。雖未經(jīng)勘查，無探明儲(chǔ)量，但礦體呈密集型成帶分布，開采盛，

24、加工的重鈣粉體材料市場(chǎng)有銷路。是我市有開發(fā)前景的礦種之一。</p><p><b>　　飾面石材</b></p><p>　　飾面石材有花崗石和大理石兩大類。</p><p>　　花崗石飾面石材分布于余杭市的橫湖、百丈，臨安市的橫畈、臨目，富陽市的上官，桐廬縣的鐘山、莪山、舊縣，淳安縣的儒洪等地。預(yù)測(cè)資源量500萬立方米以上。但勘探的礦區(qū)僅臨安

25、市橫畈鄉(xiāng)立塔1處。</p><p>　　大理石飾面石材有金華西湖區(qū)石龍山的“杭灰”大理石，基礎(chǔ)儲(chǔ)量達(dá)1558.8萬立方米。但位處金華市區(qū)，本規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)禁采。</p><p><b>　　建材用泥巖（頁巖）</b></p><p>　　資源潛力大，但探明儲(chǔ)量不多，僅建德市青嶺腳、五里源、橫山廟等礦床。建德水泥廠用泥巖代替磚瓦粘土年產(chǎn)3000萬標(biāo)塊

26、磚的生產(chǎn)線投產(chǎn)，這顯示了我市以泥巖（頁巖）代替?zhèn)鹘y(tǒng)磚瓦粘土制磚已成現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，制磚業(yè)與耕地爭(zhēng)土的矛盾有望在近年內(nèi)得到解決。</p><p><b>　　黃砂與建筑石料</b></p><p>　　“二江”（新安江、富春江）黃砂資源豐富；山區(qū)、半山區(qū)建筑石料資源潛力大。</p><p>　?。?）天然礦泉水和飲用泉水</p><

27、;p>　　我市天然礦泉水和飲用泉水資源較豐富，其中探明的礦泉水水源地有14處，允許采水量達(dá)2752噸/日。主要水源地有西湖區(qū)靈隱、蕭山市聞堰、余杭市大觀山和閑林、建德市下包胥嶺、臨安市湍口、研里等地。隨著人們生活水平的提高和城市居民傳統(tǒng)飲水習(xí)慣的改變，加之旅游業(yè)的發(fā)展，樹名山名景、創(chuàng)名水品牌，天然礦泉水和飲用泉水的開發(fā)前景看好。</p><p>　　綜上所述，我市非金屬礦產(chǎn)資源較為豐富，可規(guī)劃開發(fā)利用的礦種

28、應(yīng)是：石灰?guī)r、白云巖、方解石、膨潤(rùn)土、磚瓦粘土巖類、建筑石料、飾面石材、黃砂、礦泉水等9種。</p><p>　　金華市地質(zhì)與礦產(chǎn)分布情況見圖1、圖2。</p><p>　　金華市固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量見附表1。</p><p>　　2．礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀</p><p>　　我市礦業(yè)開發(fā)有一定的基礎(chǔ)，特別是改革開放20余年來，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的

29、深度和廣度均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，達(dá)到了一定的規(guī)模和水平，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展和人民群眾收入的提高作出了重要貢獻(xiàn)。</p><p>　　截至1999年底，全市共開發(fā)利用的礦種38種，礦山總數(shù)1298個(gè)，年產(chǎn)礦石3427.26萬噸，年產(chǎn)值53146.46萬元， 占全市工業(yè)總產(chǎn)值的2.6‰。利稅總額6124.07萬元；其中稅金3266.48萬元，占財(cái)政總收入的3.2‰；從業(yè)人員33525人，占全市的8‰（詳見附表2）。據(jù)

30、《2000金華統(tǒng)計(jì)年鑒》，礦業(yè)及其主要延伸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為935846萬元，約占工業(yè)產(chǎn)值的7.8%。</p><p>　　統(tǒng)計(jì)表明，本市礦業(yè)的產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重不高，但是，礦業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可缺少的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，80-90%的加工業(yè)的原材料依靠礦產(chǎn)品，作為金華市國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建材和冶金、化工工業(yè)，在建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市過程中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。</p><p>　　3．礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)中存在問題&

31、lt;/p><p>　　我市自貫徹實(shí)施《礦產(chǎn)資源法》以來，礦業(yè)開發(fā)亂采濫挖的行為得到了遏止，持證開采的局面基本形成，礦業(yè)秩序到1998年已實(shí)現(xiàn)全面好轉(zhuǎn)。但是，在礦業(yè)開發(fā)中尚存在著諸多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：</p><p>　?。?）礦產(chǎn)資源利用方式粗放。當(dāng)前，礦山企業(yè)多、開采規(guī)模小、布局不合理、技術(shù)水平低的格局尚未改變。特別是占全市礦山總數(shù)90%以上礦山，存在著生產(chǎn)設(shè)備陳舊、采掘工

32、藝落后，管理水平不高，安全隱患大，“三廢”污染較嚴(yán)重，資源綜合利用率低等問題?？傮w上處于“規(guī)模小、布局散、安全差、污染大、效益低”狀況。</p><p>　?。?）礦產(chǎn)資源保護(hù)力度不強(qiáng)。由于認(rèn)識(shí)不到位，規(guī)劃滯后，執(zhí)法力度不強(qiáng)，環(huán)境評(píng)價(jià)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系不健全，不少礦山企業(yè)重開發(fā)、輕保護(hù)，重近期、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，采富棄貧等破壞性開采行為未能得到有效遏制，資源浪費(fèi)普遍存在。</p><p>　?。?）

33、資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景名勝保護(hù)之間的矛盾突出，在風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)采礦的現(xiàn)象屢見不鮮，解決乏力。</p><p>　　三．規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)</p><p><b>　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想</b></p><p>　　堅(jiān)持鄧小平理論為指導(dǎo)，實(shí)施人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革開放，維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家

34、所有權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源配置的基礎(chǔ)性作用。貫徹礦產(chǎn)資源保護(hù)和利用并重的方針，有效利用“兩種資源”、努力開發(fā)“兩個(gè)市場(chǎng)”，提高礦產(chǎn)資源供給能力。堅(jiān)持科教興礦，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。</p><p><b>　　（二）基本思路</b></p><p>　　由指導(dǎo)思想確定規(guī)劃的基本思路是：</p&

35、gt;<p>　　突出一條主線，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。即礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要圍繞建設(shè)國(guó)際風(fēng)景旅游城市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和文化名城這個(gè)目標(biāo)，大力維護(hù)和營(yíng)造“大金華”優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，突出合理開發(fā)利用與有效保護(hù)礦產(chǎn)資源這條主線，實(shí)現(xiàn)數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型、由損害環(huán)境型向環(huán)境協(xié)調(diào)型、由技術(shù)落后型向技術(shù)先進(jìn)型、由管理粗放型向科學(xué)管理型的轉(zhuǎn)變。</p><p>　　圍繞上述指導(dǎo)思想和基本思路，必須堅(jiān)持以下原則：</p>

36、;<p>　　——堅(jiān)持依法治礦的原則。進(jìn)一步完善金華市礦業(yè)管理的法律法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度，提高依法行政水平，加強(qiáng)普法教育，依靠法律規(guī)范礦業(yè)市場(chǎng)秩序。</p><p>　　——堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重、利用與節(jié)約并重的原則，把保護(hù)和節(jié)約擺在首位。要以保護(hù)和節(jié)約的要求指導(dǎo)開發(fā)和利用；以開發(fā)和利用的成效體現(xiàn)保護(hù)和節(jié)約。</p><p>　　——堅(jiān)持政府主導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合的原則。充分發(fā)

37、揮政府在礦產(chǎn)資源規(guī)劃、保護(hù)和利用等方面的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，以保證礦業(yè)健康發(fā)展；充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源配制的基礎(chǔ)性作用，吸引社會(huì)各方面投資礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。</p><p>　　——堅(jiān)持“科教興礦”原則。采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高采礦、選礦和礦產(chǎn)品加工工藝的科技水平；優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，降低成本，提高產(chǎn)品附加值；培養(yǎng)和引進(jìn)人才，提高礦業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。</p><p>　　——

38、堅(jiān)持效益統(tǒng)籌，以生態(tài)效益優(yōu)先的原則。金華市的城市性質(zhì)和建設(shè)目標(biāo)決定了礦業(yè)開發(fā)要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和旅游資源為前提，統(tǒng)籌礦業(yè)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總體效益；統(tǒng)籌礦山與土地、河流、地下水、森林、旅游景觀等資源的總體效益。</p><p><b>　?。ㄈ┮?guī)劃目標(biāo)</b></p><p><b>　　1．總體目標(biāo)</b></p><p>

39、;　　2001年——2010年，我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)的總目標(biāo)是：構(gòu)筑與全市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。實(shí)現(xiàn)法制健全、布局合理、資源優(yōu)化配置、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開發(fā)利用方式由粗放型向集約型全面轉(zhuǎn)軌；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的礦產(chǎn)資源宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制得到建立和完善，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的礦業(yè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放格局基本形成，礦產(chǎn)資源綜合利用水平明顯提高，“三率”（采礦回采率、采礦貧化率和選礦回收率）達(dá)標(biāo)，礦山生態(tài)環(huán)境全面好轉(zhuǎn)

40、。</p><p><b>　　2．礦產(chǎn)品產(chǎn)量目標(biāo)</b></p><p>　　2005年，規(guī)劃的13個(gè)開發(fā)基地基本形成，年開采總量大體穩(wěn)定在3600萬噸萬噸，比1999年增長(zhǎng)5.0%，經(jīng)濟(jì)效益有較快提高。</p><p>　　2010和2010年，全市礦業(yè)逐步進(jìn)入有序、科學(xué)的發(fā)展階段，每萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值礦產(chǎn)資源消耗下降40%以上，經(jīng)濟(jì)效益明顯

41、提高。</p><p>　　預(yù)測(cè)分礦種產(chǎn)量見附表（3）</p><p>　　3．礦業(yè)與環(huán)境、旅游和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)</p><p>　　市區(qū)和影響市區(qū)環(huán)境質(zhì)量的周邊地區(qū)，錢塘江、富春江、新安江兩岸，千島湖四周，良渚文化保護(hù)區(qū)和其他旅游資源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山和礦產(chǎn)品加工企業(yè)；鐵路、國(guó)道、省道、旅游公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)的露天礦山，于2003年底前分期分批關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷。&

42、lt;/p><p>　　在礦山關(guān)閉期限內(nèi)，要加大礦山環(huán)境整治力度，實(shí)施邊整治邊開采，以整治為主的措施，有序地進(jìn)行復(fù)墾還綠。各縣（市）、區(qū)要十分重視廢棄采礦場(chǎng)的開發(fā)利用，創(chuàng)塑人造景觀，建造樓臺(tái)亭閣或開辟其它有益的旅游、活動(dòng)場(chǎng)所。在規(guī)劃中期全面實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境優(yōu)良的目標(biāo)。</p><p><b>　　四．總體規(guī)劃</b></p><p>　　礦產(chǎn)資源“量”

43、的有限性和不可再生性，現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴性和不可替代性，決定了開發(fā)與保護(hù)、利用與節(jié)約并重，且把保護(hù)和節(jié)約放在首位；同時(shí)，為確保全市生態(tài)環(huán)境、旅游資源以及千島湖、新安江、富春江、錢塘江、青山湖等的水體不因礦業(yè)活動(dòng)而遭受污染，對(duì)我市的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃如下。</p><p><b>　?。ㄒ唬┮?guī)劃分類</b></p><p><b>　　1．禁采、限采礦種

44、</b></p><p>　?。?）禁采礦種3種：指國(guó)家稀有名貴礦種“昌化雞血石”玉石礦，以及在目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下開發(fā)、利用過程中有害物超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)引起環(huán)境嚴(yán)重污染的礦種：含硫量≥3%的煤和石煤。</p><p>　　（2）限采礦種4種：國(guó)土資源部規(guī)定限量開采和停止新建礦山的礦種中，我市有鎢、錫、螢石、重晶石。已建礦山限制開采量，新建礦山非高水平開發(fā)不予批準(zhǔn)。</

45、p><p>　　2．礦產(chǎn)資源地保護(hù)區(qū)</p><p>　　礦產(chǎn)資源地保護(hù)區(qū)是指由于市場(chǎng)需求、資金投入等因素，暫不開發(fā)，或因礦床內(nèi)部因素（品位、厚度、選冶）在目前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下難以開發(fā)利用的礦區(qū)。我市確定下列6個(gè)礦區(qū)為礦產(chǎn)資源地保護(hù)區(qū)：</p><p>　?、倥R安市上溪鄉(xiāng)玉巖山“雞血石”玉石礦區(qū)；</p><p>　?、诟魂柺写笊巾敶笮蛢?yōu)質(zhì)石灰?guī)r礦

46、區(qū)注]；</p><p>　?、凼捝绞袔r山黃鐵礦明礬石礦區(qū)；</p><p>　?、苁捝绞写髽蜴?zhèn)高洪尖伊利石礦區(qū)；</p><p>　?、荽景部h大坑源鉛鋅礦區(qū)；</p><p>　?、夼R安市馬哨重晶石礦區(qū)。</p><p>　　在上列6個(gè)礦區(qū)內(nèi)禁止大礦小開、采富棄貧、采厚棄薄等破壞性開發(fā)，也不準(zhǔn)在其分布范圍內(nèi)采石取土。

47、</p><p>　　3．地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)4處</p><p>　　①臨安市馬哨烽火庵石炭系中統(tǒng)黃龍組灰?guī)r超覆沉積在寒武系之上的地層剖面；</p><p>　?、谕]縣冷塢村石炭系上統(tǒng)船山組二疊系下統(tǒng)棲霞組之間的“過渡層” ——冷塢組剖面，盛產(chǎn)腕足類化石（群）；</p><p>　?、劢ǖ率形魈僚钹l(xiāng)鄭家新橋?yàn)觚敹唇ǖ氯搜蓝础?974年由中科院古

48、脊椎動(dòng)物研究所與浙江博物館合作研究確定屬第四紀(jì)更新世智能人牙；</p><p>　?、芨魂柺谐＞G雙溪塢村元古代巖層剖面——雙溪塢群巖山組底礫巖層。這是浙江省目前發(fā)現(xiàn)的地史時(shí)期最早的地殼運(yùn)動(dòng)——神功運(yùn)動(dòng)的見證。</p><p><b>　　4．規(guī)劃禁采區(qū)</b></p><p>　　禁采區(qū)是指各級(jí)城區(qū)及其周邊地區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物保護(hù)區(qū)、旅游

49、資源開發(fā)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源（含礦泉水開發(fā)基地）保護(hù)區(qū)和特殊意義的地質(zhì)遺跡地；重要交通、旅游線路兩側(cè)可視范圍、國(guó)防設(shè)施要地、供電通訊設(shè)施保護(hù)區(qū)以及省、市政府規(guī)定的禁采范圍（區(qū)域）等。</p><p>　　我市主要禁采區(qū)有5個(gè)</p><p>　　JC1 以西湖風(fēng)景名勝區(qū)為中心的市區(qū)及周邊地區(qū)；</p><p>　　JC2 錢塘江、富春江、新安江兩岸，千島湖四周等旅游

50、景區(qū)；</p><p>　　JC3 良渚文化保護(hù)區(qū)</p><p>　　JC4 天目山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)注]；</p><p>　　JC5 龍?zhí)辽建C–––青涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)[注]</p><p>　　禁采區(qū)內(nèi)禁止露天采礦活動(dòng)，礦山排污必須達(dá)標(biāo)排放。</p><p>　　5．規(guī)劃開采區(qū)和開發(fā)基地</p>

51、<p>　　規(guī)劃開采區(qū)指在允許開采范圍內(nèi)，有探明礦產(chǎn)儲(chǔ)量的礦區(qū)，或地質(zhì)工作程度雖不高，但有較好的資源前景，通過勘查，礦業(yè)開發(fā)能夠取得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；礦業(yè)活動(dòng)不會(huì)造成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益方面的負(fù)面影響。規(guī)劃開采區(qū)采用地域界線與地質(zhì)界線相結(jié)合辦法確定。</p><p>　　規(guī)劃開發(fā)基地指在規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)儲(chǔ)量大、質(zhì)量?jī)?yōu)的礦種，或儲(chǔ)量雖有限，但品質(zhì)優(yōu)良，其開發(fā)利用前景好、效益高，能在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中產(chǎn)生重要作用的由礦山、

52、加工企業(yè)組成的地域。</p><p>　　經(jīng)規(guī)劃，確定11個(gè)規(guī)劃開采區(qū)和13個(gè)規(guī)劃開發(fā)基地。</p><p>　　（二）礦產(chǎn)資源利用規(guī)劃</p><p>　　1、主要礦種的開發(fā)思路：</p><p>　　——維持鐵、銅、鉛、鋅、錫、鎢、銀和螢石等礦種的現(xiàn)有開采規(guī)模。珍惜有限資源量，努力提高礦山的回采率、回收率和降低貧化率，全面實(shí)現(xiàn)“三率”的核

53、定指標(biāo)；嚴(yán)禁采富棄貧，貫徹貧富兼采的原則；積極在現(xiàn)有礦山的外緣和深部探邊摸底，尋找新礦源，以求延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。</p><p>　　——充分發(fā)揮膨潤(rùn)土的加工技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，積極引進(jìn)外資，拓展兩個(gè)市場(chǎng)。加大科技投入，實(shí)現(xiàn)鑄造、冶金、石化、輕工、建筑、環(huán)保等多領(lǐng)域產(chǎn)品深加工，積極研究開發(fā)納米級(jí)蒙脫石新材料。</p><p>　　——大力發(fā)掘優(yōu)質(zhì)白云巖的資源優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在擴(kuò)大制玻、建材、冶金

54、等市場(chǎng)需求的同時(shí)，研究應(yīng)用新領(lǐng)域，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)出新市場(chǎng)，爭(zhēng)取規(guī)劃期有新突破，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。</p><p>　　——合理利用石灰?guī)r資源。開發(fā)富陽市大山頂灰?guī)r和擴(kuò)大開發(fā)建德市石馬頭灰?guī)r等大型優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r礦床，必須堅(jiān)持上規(guī)模、高科技含量、高資源利用率的要求，切忌低水平、粗放型經(jīng)營(yíng)。</p><p>　　——充分發(fā)揚(yáng)我市是全國(guó)重鈣粉體材料發(fā)祥地，知名度高、質(zhì)量好的優(yōu)勢(shì)，在方解石資源前景不

55、明的情況下，積極發(fā)掘以純白大理巖為代用品，加大深加工開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)粉體材料加工和產(chǎn)品應(yīng)用系列化。創(chuàng)建我國(guó)重要的重鈣粉開發(fā)基地。</p><p>　　——開發(fā)利用本市極為豐富的泥巖、頁巖、沉凝灰?guī)r等廉價(jià)資源，推廣以石代土制磚，爭(zhēng)取在規(guī)劃近期取消取土制磚，徹底解決與農(nóng)田爭(zhēng)地的矛盾。</p><p>　　——加大改造、改組、聯(lián)合、兼并現(xiàn)有石料小礦山的力度，形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)的商品石料基地，滿

56、足圍海造陸、交通、水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。</p><p>　　2．規(guī)劃開采區(qū)（代碼KC）</p><p>　　按照《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的要求，依據(jù)我市礦產(chǎn)資源分布和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等條件，全市規(guī)劃11個(gè)開采區(qū)，作為市、縣（市）兩級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃開發(fā)基地建設(shè)的主要依據(jù)。</p><p>　　KC1 余杭市鸕鳥—臨安市立塔開采區(qū)</p><p&g

57、t;　　由優(yōu)質(zhì)建筑石料、花崗石石材和透輝石等資源組合。</p><p>　　KC2 余杭市孟塢—臨安市研里開采區(qū)</p><p>　　由優(yōu)質(zhì)白云巖、水泥灰?guī)r和普通建筑石料等資源組合。</p><p>　　KC3 富陽市萬市—臨安市甘塢嶺開采區(qū)</p><p>　　由方解石、制灰用灰?guī)r等組合。</p><p>　　K

58、C4 富陽東塢山、上臺(tái)門開采區(qū)</p><p>　　由銀、鉛、鋅等金屬礦產(chǎn)組合。</p><p>　　KC5 富陽市大山頂—桐廬縣彰塢開采區(qū)</p><p>　　由優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r和白云巖資源組合。</p><p>　　KC6 桐廬縣鐘山—建德市欽堂開采區(qū)</p><p>　　由花崗石石材、純白大理巖（方解石）和螢石資

59、源組合。</p><p>　　KC7 建德市南部地區(qū)開采區(qū)</p><p>　　由優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r、建材原料用泥巖、凝灰?guī)r資源組合。</p><p>　　KC8 淳安縣潘家一帶開采區(qū)</p><p>　　由銅、鋅等有色金屬和螢石資源組合。</p><p>　　KC9 淳安縣儒洪一帶開采區(qū)</p><

60、p>　　由銅、鐵、錫、金等金屬和方解石、花崗石石材等非金屬資源組合。</p><p>　　KC10.蕭山市所前、浦陽、河上開采區(qū)</p><p>　　由火山巖、泥灰?guī)r建筑石料、陶瓷原料和水泥配料等資源組合。</p><p>　　KC11 富陽市—桐廬縣富春江黃砂開采區(qū)</p><p>　　在水利、航管部門批準(zhǔn)的范圍內(nèi)適度采砂。</

61、p><p>　　除上列規(guī)劃開采區(qū)外，凡在允許開采范圍內(nèi)的單一的礦床或礦產(chǎn)地由縣（市）規(guī)劃統(tǒng)籌安排。</p><p>　　3．礦產(chǎn)資源開發(fā)基地（代號(hào)A）</p><p>　　在上述11個(gè)規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)，重點(diǎn)建立我市具資源和加工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)前景良好的現(xiàn)代化集約型礦產(chǎn)資源開發(fā)基地13個(gè)，每一開發(fā)基地的預(yù)期產(chǎn)值在5000萬元/年以上。</p><p>　

62、　（1）水泥灰?guī)r、水泥生產(chǎn)開發(fā)基地3個(gè)</p><p>　　A1 富陽市大山頂基地——位于KC5開采區(qū)</p><p>　　有大、中型礦床各1個(gè)，基礎(chǔ)儲(chǔ)量1.7億噸，潛在資源量大，是本省重要的優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r礦產(chǎn)地。要在注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，上規(guī)模（100萬噸以上）、高水平地開發(fā)，切忌低水平上馬。</p><p>　　開發(fā)規(guī)模，近期：礦石300萬噸/年左右，中、遠(yuǎn)期

63、開發(fā)規(guī)模根據(jù)市場(chǎng)需求適時(shí)調(diào)整。</p><p>　　A2 建德市石馬頭基地––––位于KC7開采區(qū)</p><p>　　有大型礦床2個(gè)，基礎(chǔ)儲(chǔ)量2.98億噸，是我省重要的優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r礦產(chǎn)地。</p><p>　　當(dāng)前，年產(chǎn)灰?guī)r300萬噸，礦山50余處，其中除“巨化”集團(tuán)所屬石馬頭礦山為60萬噸/年的大型礦山外，其余均為小于10萬噸/年的小礦山。制品有水泥、電石、輕質(zhì)

64、碳酸鈣、生石灰和灰鈣粉等。</p><p>　　本區(qū)域應(yīng)通過改革、改造，形成若干大于50萬噸/年的現(xiàn)代化中大型礦山；以骨干企業(yè)為龍頭，關(guān)閉污染嚴(yán)重的立窯水泥企業(yè)，發(fā)展干法回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線和無污染、少污染的石灰窯。</p><p>　　開發(fā)規(guī)模：近期礦石400萬噸/年；制品（水泥）100萬噸/年，輕鈣、灰鈣、生石灰100萬噸/年。中—遠(yuǎn)期礦石500萬噸/年以上。制品（水泥）120—150萬噸

65、/年，輕鈣、灰鈣、生石灰100—120萬噸/年。</p><p>　　A3 臨安研里—余杭中橋基地––––位于KC2規(guī)劃開采區(qū)</p><p>　　有中、小型礦床各1個(gè)，基礎(chǔ)儲(chǔ)量4000萬噸。</p><p>　　當(dāng)前，年產(chǎn)灰?guī)r140萬噸，礦山33個(gè)，是我市小水泥廠的主要集中區(qū)之一。</p><p>　　本基地要控制開采總量，控制新建水泥廠

66、和擴(kuò)大現(xiàn)有水泥廠的規(guī)模。通過現(xiàn)有水泥廠的技改，構(gòu)筑生產(chǎn)高強(qiáng)度等級(jí)水泥、特種水泥為重點(diǎn)的小而強(qiáng)的企業(yè)。由于資源有限，臨近金華市區(qū)，本基地在2010年前應(yīng)適時(shí)關(guān)閉。</p><p>　　開發(fā)規(guī)模：近期—遠(yuǎn)期控制自采礦石100萬噸/年。</p><p>　?。?）白云巖綜合開發(fā)基地1個(gè)</p><p>　　A4 余杭市中泰基地––––位于KC2規(guī)劃開采區(qū)</p&g

67、t;<p>　　余杭市孟塢至中橋一帶白云巖資源十分豐富，預(yù)測(cè)資源量在5億噸以上。其中孫家塢、胡家?guī)X兩個(gè)礦段經(jīng)勘探求得基礎(chǔ)儲(chǔ)量分別為3071萬噸、7690萬噸，屬大型礦床，礦石質(zhì)量?jī)?yōu)，平均MgO含量達(dá)21%，礦石品級(jí)為Ⅰ級(jí)和特級(jí)，以特級(jí)品為主。</p><p>　　現(xiàn)有生產(chǎn)礦山11家，年產(chǎn)量46.4萬噸，其中用于制玻工業(yè)和冶金熔劑的礦山6處，年產(chǎn)礦石25.5萬噸；用于建材（白石子）和塑料填料（細(xì)磨≥3

68、20目）20.9萬噸。</p><p>　　本區(qū)域靠近金華市區(qū)，資源開發(fā)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)，采用先進(jìn)技術(shù)嚴(yán)防破壞生態(tài)環(huán)境。開發(fā)的產(chǎn)品有三大系列：其一，傳統(tǒng)的制玻原料、冶金熔劑和建筑用白石子。其二，加工各級(jí)細(xì)度的鎂鈣粉粉體材料，經(jīng)有機(jī)分子的表面改性，適用于塑料、橡膠、膠粘劑等高分子材料、高聚合基復(fù)合材料、功能材料以及造紙、涂料等工業(yè)填料。超細(xì)粉體材料是中遠(yuǎn)期的主要產(chǎn)品。其三，開發(fā)白云巖的延伸產(chǎn)業(yè)，研制、生產(chǎn)鎂質(zhì)膠凝材料

69、和化學(xué)建材。</p><p><b>　　生產(chǎn)規(guī)模：</b></p><p>　　近 期 100萬噸（含粉體材料）。</p><p>　　中遠(yuǎn)期 150—200萬噸（含鎂質(zhì)膠凝材料，不含防火建材等延伸產(chǎn)品）。</p><p>　?。?）膨潤(rùn)土綜合開發(fā)基地2個(gè)</p><p>　　A5 余杭

70、市仇山基地––––位于KC2開采區(qū)之北</p><p>　　有仇山鈣—鈉基膨潤(rùn)土礦床（中型規(guī)模），基礎(chǔ)儲(chǔ)量1600萬噸。</p><p>　　該礦床應(yīng)積極組織論證延深采礦的可行性，并積極招商引資。該礦的礦石屬性決定了產(chǎn)品（活性漂土）應(yīng)走“專而精、精而優(yōu)”之路。提高深加工技術(shù)，生產(chǎn)適用于各種油脂、脫烯烴的活性漂土和顆?；钚云恋南盗谢a(chǎn)品，搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的份額，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際名牌，提高經(jīng)濟(jì)效益。&

71、lt;/p><p>　　規(guī)模：近期礦石（含礦粉）6萬噸/年；制品，活性漂土2.5萬噸/年，有機(jī)膨潤(rùn)土1000噸/年。中—遠(yuǎn)期礦石總量控制在8萬噸/年；活性漂土3萬噸/年—4萬噸/年，有機(jī)膨潤(rùn)土1500噸/年—2000噸/年。</p><p>　　A6 臨安市平山基地––––位于KC3開采區(qū)之北</p><p>　　有臨安平山大型鈉基膨潤(rùn)土礦床，基礎(chǔ)儲(chǔ)量6000萬噸；玲

72、瓏中型膨潤(rùn)土礦床，基礎(chǔ)儲(chǔ)量1300萬噸，是我國(guó)首次探明的大型鈉基膨潤(rùn)土礦床，也是國(guó)內(nèi)膨潤(rùn)土應(yīng)用領(lǐng)域的開拓發(fā)源地。</p><p>　　現(xiàn)有生產(chǎn)礦山10處，年產(chǎn)礦石約7萬噸；主要加工企業(yè)3家，產(chǎn)品有膨潤(rùn)土礦粉、顆粒膨潤(rùn)土（貓砂）、活性漂土、有機(jī)膨潤(rùn)土等。目前正在研制的高新技術(shù)新材料––––納米級(jí)蒙脫石，極有市場(chǎng)前景。</p><p>　　本區(qū)域應(yīng)統(tǒng)籌膨潤(rùn)土開發(fā)和加工，形成冶金、鑄造用，化工油

73、脂脫色用，有機(jī)土、鈉米級(jí)蒙脫石新材料等三大系列產(chǎn)品。成為我國(guó)重要的膨潤(rùn)土開發(fā)基地。</p><p>　　規(guī)模：近期礦石（含粉礦）7萬噸/年；制品：活性漂土和顆粒漂土1.5萬噸/年；有機(jī)土和納米材料3000噸/年。中—遠(yuǎn)期總量保持相對(duì)穩(wěn)定，逐步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展深加工、高附加值的新產(chǎn)品。</p><p>　　當(dāng)前，“平山”、“玲瓏”兩礦區(qū)，地面建筑壓礦嚴(yán)重，可采儲(chǔ)量有限。今后應(yīng)當(dāng)努力避免新的

74、地面建筑壓礦。必須壓礦的，應(yīng)經(jīng)省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；已經(jīng)壓礦的企事業(yè)單位的地面建筑設(shè)施，應(yīng)在建筑物使用壽命到期后易地遷建。</p><p>　?。?）方解石（純白大理巖）開發(fā)基地2個(gè)</p><p>　　A7 建德市飲堂大巖山基地––––位于KC7開采區(qū)</p><p>　　純白大理巖分布范圍較廣，但未作勘查工作，據(jù)估算資源量在800萬噸—1000萬噸左右。

75、</p><p>　　現(xiàn)有礦山20家，加工企業(yè)15家，年產(chǎn)礦石18萬噸，加工400目的重鈣、輕鈣兩種粉體材料作為日用化工產(chǎn)品的填料，部分銷往日本。</p><p>　　本基地應(yīng)通過聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)、兼并，形成具一定規(guī)模的礦山和加工企業(yè)，發(fā)揮碳酸鈣粉體材料在國(guó)內(nèi)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和產(chǎn)品知名度，向進(jìn)一步高白度和細(xì)度產(chǎn)品發(fā)展，生產(chǎn)多用途系列產(chǎn)品。</p><p>　　開發(fā)規(guī)模：近期礦石

76、20萬噸/年，制品≥800目粉體材料；中—遠(yuǎn)期礦石30萬噸/年—40萬噸/年，制品800目—1250目粉體材料和超細(xì)材料。</p><p>　　A8 富陽萬市—臨安玲瓏甘塢嶺基地––––位于KC3開采區(qū)</p><p>　　方解石礦脈主要分布于萬市鎮(zhèn)東西兩側(cè)北東—南西向的主斷裂旁側(cè)的派生斷裂和層間滑動(dòng)帶內(nèi)，斷續(xù)延至臨安市甘塢嶺一帶。資源未作勘查，預(yù)測(cè)資源量300—500萬噸左右。<

77、/p><p>　　現(xiàn)有小礦山40余個(gè)，年產(chǎn)礦石8萬噸，加工產(chǎn)品為300目—800目重質(zhì)碳酸鈣粉體材料，用于造紙、橡膠、塑料等行業(yè)。</p><p>　　本基地應(yīng)以通過市場(chǎng)機(jī)制組建跨縣（市）開采、加工企業(yè)。鑒于方解石礦體小，應(yīng)實(shí)行在統(tǒng)一管理下的有序開采，分檔加工，生產(chǎn)各種用途的系列產(chǎn)品。</p><p>　　規(guī)模：近期礦石10萬噸/年。制品，系列重鈣粉8萬噸/年；中—遠(yuǎn)期

78、，礦石15—20萬噸/年，制品逐年增加細(xì)磨—超細(xì)粉體材料。</p><p>　?。?）花崗石石材開發(fā)基地2處</p><p>　　A9 余杭市鸕鳥—臨安市立塔基地––––位于KC1規(guī)劃開采區(qū)</p><p>　　余杭鸕鳥花崗巖分布廣、開采條件好，成材率高；臨安立塔花崗石飾面石材基礎(chǔ)儲(chǔ)量92萬立方米。</p><p>　　開發(fā)現(xiàn)狀：花崗石年產(chǎn)

79、量1萬立方米，以生產(chǎn)條石、砌塊為主，少量飾面板料。</p><p>　　本區(qū)域內(nèi)有一定數(shù)量的旅游景點(diǎn)，應(yīng)注意保護(hù)。要改進(jìn)采礦方法和加工工藝，形成良性生態(tài)；立塔采礦權(quán)應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等方式吸引投資者建設(shè)礦山，生產(chǎn)大板材和異型材。</p><p>　　規(guī)模：近期2萬立方米/年；中—遠(yuǎn)期3—5萬立方米/年。</p><p>　　A10 桐廬鐘山、橫村基地——位于KC6規(guī)

80、劃開采區(qū)</p><p>　　橫村花崗雜巖體的石材資源，分布廣、成材率好，資源有遠(yuǎn)景。</p><p>　　開發(fā)現(xiàn)狀：橫村、鐘山、莪山和舊縣鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)采石很不規(guī)范，礦點(diǎn)過多，規(guī)模過小，全區(qū)域采石場(chǎng)21處，荒料約1.6萬立方米；加工板材有35家之多。目前“鐘山紅”品牌逐漸減少，荒料量有限，主要品種是“雪花青”和“鐘山青”兩種。</p><p>　　本基地的資源開發(fā)，首

81、先要進(jìn)一步整頓礦業(yè)秩序。對(duì)規(guī)模小、資源利用率低、安全無保障的礦山，必須堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停。其余的礦山要通過聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)或兼并等方式，擴(kuò)大規(guī)模，提高科技含量和利用率。重組礦山規(guī)模應(yīng)在5000立方米/年以上。板材要向大型板、異型材發(fā)展，為滿足市場(chǎng)需求，要引進(jìn)先進(jìn)的改色工藝，開發(fā)新產(chǎn)品。</p><p>　　規(guī)模：近期2萬立方米/年；中—遠(yuǎn)期3萬立方米/年—4萬立方米/年。</p><p>　?。?）建

82、筑石料開發(fā)基地2處</p><p>　　A11 余杭市百丈—獐山基地——位于KC1規(guī)劃開采區(qū)</p><p>　　為保護(hù)良渚文化遺址和保護(hù)杭寧高速公路兩側(cè)的生態(tài)環(huán)境，對(duì)安溪一帶石料礦山關(guān)停和獐山、洛山石礦實(shí)行限采后，為滿足市場(chǎng)需求，選擇就近開發(fā)的新基地。在本基地內(nèi)必須建設(shè)上規(guī)模的現(xiàn)代化礦山。</p><p>　　規(guī)模：近期700萬噸/年；中—遠(yuǎn)期1000萬噸/年（

83、獐山、洛山商品石料年產(chǎn)量限制在500萬噸以內(nèi)）。</p><p>　　A12 蕭山所前、河上基地——位于KC11規(guī)劃開采區(qū)</p><p>　　本基地是蕭山市主要交通干線、沿錢塘江流域石料礦山關(guān)閉后，新開辟和擴(kuò)建的石料基地。</p><p>　　規(guī)模：近期200萬噸/年；中—遠(yuǎn)期300—400萬噸/年。</p><p>　?。?）金屬礦產(chǎn)開

84、發(fā)基地1處</p><p>　　A13 建德市嶺后—淳安縣白沙畈和銅山基地——位于KC8規(guī)劃開采區(qū)</p><p>　　本基地是我省第二大產(chǎn)銅區(qū)，已開采多年，尚有礦石基礎(chǔ)儲(chǔ)量214.64萬噸，金屬銅51301噸，鋅32155噸，伴生金1565kg；淳安縣銅山鐵多金屬礦，老礦山，尚有礦石基礎(chǔ)儲(chǔ)量106.26萬噸；淳安縣白沙畈錫礦，礦石基礎(chǔ)儲(chǔ)量76.30萬噸，錫金屬2807噸，銅1479噸。

85、</p><p>　　鑒于本區(qū)金屬礦產(chǎn)資源有限，有的在風(fēng)景區(qū)四周，禁止露天開采。錫屬國(guó)家控采礦種，不宜擴(kuò)大開發(fā)。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)是優(yōu)化“三率”，提高共、伴生元素的綜合回收水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。</p><p>　　規(guī)模：老礦山維持1999年生產(chǎn)水平，年產(chǎn)21萬噸。</p><p>　　五.礦業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p><b>　　

86、（一）礦業(yè)布局調(diào)整</b></p><p>　　為有利于形成規(guī)?；⒓s化開采并和環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，新建礦山必須布局在市、縣（市）規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)；對(duì)規(guī)劃開采區(qū)之外的其它允許開采范圍，原則上不建小型礦山；對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不清的地方，應(yīng)禁止建新礦山。</p><p>　　目前位于禁采區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步遷出或關(guān)停。其開采的新址必須位于市、縣（市）規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)。</p>

87、<p><b>　?。ǘ┑V業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整</b></p><p>　　——遵循總量控制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠科技，合理利用的原則，按礦種確定新建礦山最小生產(chǎn)規(guī)模（見附表4）?，F(xiàn)有小礦山按縣（市）規(guī)劃要求，通過調(diào)整、改造、聯(lián)合、兼并等組建成具有一定規(guī)模的礦山，達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)。</p><p>　　——金屬礦產(chǎn)。要在穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，努力優(yōu)化“三率”，加大科技

88、投入，實(shí)行綜合開發(fā)、全面利用，逐步實(shí)現(xiàn)無尾礦的潔凈生產(chǎn)。</p><p>　　——能源礦產(chǎn)。通過煤礦“關(guān)井壓產(chǎn)”，調(diào)整煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，停建小煤窯，關(guān)閉石煤礦井，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。</p><p>　　——非金屬礦產(chǎn)。要以優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源及其加工產(chǎn)品為龍頭，提高加工深度和綜合利用水平，開發(fā)系列產(chǎn)品，提高以非金屬礦精細(xì)產(chǎn)品、新材料和化學(xué)建材為重點(diǎn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p&g

89、t;　　——整治、關(guān)閉與農(nóng)田爭(zhēng)地、高消耗、低效益、嚴(yán)重污染環(huán)境的磚瓦粘土礦山和小磚瓦窯；對(duì)采用以石代土、坡地泥、水庫淤泥制磚瓦的加工企業(yè)，要聯(lián)合、兼并和技術(shù)改造，走規(guī)?；⒓s化、無污染經(jīng)營(yíng)之路。</p><p>　?。ㄈ┲饕墙饘俚V產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p>　　我市非金屬礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是：</p><p>　　——石灰?guī)r：按冶金、化工、水泥、制灰（含灰

90、鈣）、輕鈣對(duì)灰?guī)r的質(zhì)量要求，分采、分級(jí)，優(yōu)礦優(yōu)用，合理利用。</p><p>　　——白云巖：按品級(jí)和白度分采，盡量減少“白石子”產(chǎn)量，發(fā)展細(xì)磨和超細(xì)磨鎂鈣粉，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域；積極籌建膠凝材料生產(chǎn)–––化學(xué)建材–––防火新型建筑建材一體化聯(lián)合企業(yè)。</p><p>　　——膨潤(rùn)土：停止低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)，依靠科技進(jìn)步，按二個(gè)主要礦區(qū)膨潤(rùn)土礦石屬性、礦物組分物化性能的差異，有針對(duì)性的開發(fā)最佳應(yīng)用領(lǐng)

91、域的系列產(chǎn)品。余杭礦區(qū)要在高效活性漂土、顆?；钚云辽蟿?chuàng)出國(guó)內(nèi)最優(yōu)，與國(guó)際媲美的系列產(chǎn)品，并開發(fā)活性白土的延伸產(chǎn)品壓敏顯色劑，以替代進(jìn)口產(chǎn)品；臨安礦區(qū)要對(duì)一般有機(jī)膨潤(rùn)土換代，研制在國(guó)內(nèi)外有競(jìng)爭(zhēng)力的高分散、易分散的系列“有機(jī)土”，生產(chǎn)納米級(jí)蒙脫石。</p><p>　　——方解石（純白大理巖）：要按白度分檔加工，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，向純、細(xì)表面活化改性方向發(fā)展，并形成從粗磨——超細(xì)粉體材料一步到位的工藝流程，逐步替代進(jìn)口

92、超細(xì)專用重質(zhì)碳酸鈣產(chǎn)品。</p><p>　　——花崗石石材和建筑石料，要采用先進(jìn)的開采、加工技術(shù)和設(shè)備，提高花崗石荒料率、板材率和成品率，發(fā)展大板、薄板、異形材工藝石材等系列產(chǎn)品，并引進(jìn)改色新工藝；建筑石料形成規(guī)格塊石、碎石、細(xì)砂等系列產(chǎn)品。提高資源利用率，成為無廢料的礦山。</p><p>　　——粘土巖類。在做好地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面推廣粘土巖類制磚新工藝，并向新型墻體材料方向發(fā)展。

93、</p><p>　　六．實(shí)施規(guī)劃的主要措施</p><p>　?。ㄒ唬?qiáng)化規(guī)劃管理體系</p><p>　　1．本規(guī)劃目標(biāo)納入金華市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃，由市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織實(shí)施，有關(guān)部門予以支持和配合。</p><p>　　2．各縣（市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要在市地礦主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，以《中華人民共

94、和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及本規(guī)劃為依據(jù)，編制本行政區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。</p><p>　　3．本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自修改。在規(guī)劃實(shí)施過程中，因本地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的，應(yīng)報(bào)金華市人民政府審批。</p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 依法管理</p><p>　　1．進(jìn)一步貫徹

95、《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)和《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，全面確立法治在礦產(chǎn)資源管理中的核心地位，建立起一套中央要求的“嚴(yán)而又嚴(yán)的管理制度”。嚴(yán)格依法治礦和依法辦礦。</p><p>　　2．加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用全過程的監(jiān)督。全力搞好監(jiān)督，嚴(yán)格采礦權(quán)申請(qǐng)、嚴(yán)格礦山建設(shè)申報(bào)條件和審批程序，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)事中和事后監(jiān)督，對(duì)各種違紀(jì)、違法行為，要給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其法律責(zé)任。</p>

96、<p>　　3．嚴(yán)禁在規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)新建礦山。在規(guī)劃禁采區(qū)外，對(duì)生態(tài)環(huán)境、自然資源有重大影響的采礦申請(qǐng)的受理，地礦管理機(jī)構(gòu)應(yīng)召集有關(guān)專家和社會(huì)人士舉行聽證會(huì)。</p><p>　　4．切實(shí)履行國(guó)家賦予地礦主管部門對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的職能。將礦產(chǎn)資源管理工作的重心轉(zhuǎn)移到制定規(guī)章制度、組織規(guī)劃實(shí)施和產(chǎn)業(yè)政策制定上來。當(dāng)前，各縣（市）要按照《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，盡快

97、制定礦山環(huán)境保護(hù)管理制度、礦山宕面復(fù)綠制度、礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度和“三率”達(dá)標(biāo)制度。</p><p>　?。ㄈ┮愿母飫?chuàng)新的思路，構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的礦業(yè)運(yùn)行機(jī)制</p><p>　　1．按照礦產(chǎn)資源所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，努力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。堅(jiān)持國(guó)家壟斷一級(jí)市場(chǎng)，建立和搞活二級(jí)市場(chǎng)，通過公開出讓、拍賣招標(biāo)、租賃、兼并、破產(chǎn)等方式，建立采礦權(quán)的正常流轉(zhuǎn)機(jī)制，使礦產(chǎn)

98、資源在公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境下得到優(yōu)化配置。</p><p>　　隨著礦業(yè)權(quán)屬制度的改革深化，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的培育日顯重要。應(yīng)積極創(chuàng)辦市級(jí)礦業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估、技術(shù)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，出臺(tái)有關(guān)管理辦法。以利礦業(yè)權(quán)、礦產(chǎn)品流通市場(chǎng)的運(yùn)作和發(fā)展。</p><p>　　2．采用企業(yè)聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)、兼并等多種方式，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開

99、，管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，用經(jīng)濟(jì)和法律、行政手段淘汰技術(shù)落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、環(huán)境污染嚴(yán)重的作坊式小礦山和小企業(yè)。</p><p>　?。ㄋ模?shí)施“科教興礦”戰(zhàn)略</p><p>　　1．重視以制度創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。逐步建立企業(yè)為主，與高校和

100、科研院所相結(jié)合的礦業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨學(xué)科的礦產(chǎn)開發(fā)應(yīng)用研究，強(qiáng)化我市礦業(yè)新產(chǎn)品的研制和開發(fā)。</p><p>　　2．構(gòu)筑技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合的開放型技術(shù)創(chuàng)新模式。重點(diǎn)是加強(qiáng)膨潤(rùn)土、重質(zhì)碳酸鈣、白云巖等礦產(chǎn)深加工技術(shù)的全球動(dòng)態(tài)跟蹤；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，搞好科技成果產(chǎn)業(yè)化工作。</p><p>　　3．加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)、高學(xué)歷的技術(shù)型、

101、管理型和復(fù)合型人才，并給這些人才提供良好的工作條件和生活環(huán)境，以構(gòu)筑現(xiàn)代化企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)礦政管理人員和礦山企業(yè)職工的技術(shù)教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)成才，提高礦業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。</p><p>　　（五）加強(qiáng)礦業(yè)基礎(chǔ)性工作，有針對(duì)性地開展地質(zhì)勘查</p><p>　　1．隨著公益性與商業(yè)性地質(zhì)勘查分體運(yùn)行機(jī)制的確立，市和各縣（市）應(yīng)積極配合國(guó)家和省在我市的地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害和基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查等

102、公益性地調(diào)工作，同時(shí)，要安排一定的財(cái)政性資金，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地質(zhì)特別是地質(zhì)災(zāi)害隱患，進(jìn)行調(diào)查和整治。積極利用省礦業(yè)投融資機(jī)制和出臺(tái)的有關(guān)專項(xiàng)政策，開展商業(yè)性的礦產(chǎn)資源勘查。</p><p>　　2．對(duì)規(guī)劃開發(fā)基地內(nèi)，礦產(chǎn)儲(chǔ)量保證程度低或資源不明朗的，要有計(jì)劃地開展勘查工作，探求儲(chǔ)量，為開發(fā)利用創(chuàng)造條件。</p><p>　　3．對(duì)有色金屬、黑色金屬和螢石等現(xiàn)有老礦山，礦山企業(yè)要自籌資

103、金加大外圍找礦和“探邊摸底”的力度，以求增加礦區(qū)儲(chǔ)量，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。</p><p>　　4．我市現(xiàn)存在的未作過勘查，儲(chǔ)量不明的礦山，要按《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，積極組織技術(shù)力量，盡快補(bǔ)做地質(zhì)簡(jiǎn)測(cè)和儲(chǔ)量計(jì)算工作。保證礦山建設(shè)開發(fā)有據(jù)、有效，促進(jìn)礦山企業(yè)健康有序發(fā)展。</p><p>　?。┘訌?qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境整治與保護(hù)，確保礦業(yè)發(fā)展與環(huán)境優(yōu)良雙贏</p>&

104、lt;p>　　1．在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中，堅(jiān)持開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，環(huán)境優(yōu)先，預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，最大限度地減輕礦業(yè)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，防治礦山地質(zhì)災(zāi)害。各縣（市）地礦行政部門和環(huán)保部門要嚴(yán)格按照誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰污染、誰治理，誰受益、誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，依法將生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的責(zé)任落到實(shí)處。</p><p>　　2．加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的生態(tài)環(huán)境綜合防治。新礦山的建設(shè)設(shè)計(jì)和老礦山的擴(kuò)建改造

105、設(shè)計(jì)階段，要依法分別進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)用地危險(xiǎn)性評(píng)估，嚴(yán)格礦山建設(shè)用地審批；礦山生產(chǎn)階段要規(guī)范采選活動(dòng)，強(qiáng)化定期和不定期的監(jiān)督檢查，盡量減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響；礦山開發(fā)晚期，礦山企業(yè)要主動(dòng)做好礦坑廢水、廢渣等污染源妥善處理，礦山申請(qǐng)閉坑，必須履行礦山自然生態(tài)環(huán)境治理義務(wù)，并經(jīng)地礦主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門驗(yàn)收合格，方可準(zhǔn)予閉坑。</p><p>　　3．按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，采礦采用科學(xué)方法和先進(jìn)工藝，所有礦山

106、，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)開采，凡是不規(guī)范開采的礦山，都要進(jìn)行改造，露天采場(chǎng)力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)采剝作業(yè)由上而下、分水平臺(tái)階式開采；嚴(yán)禁土法冶煉金、銀和硫磺。</p><p>　　4．建立礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和防治系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)采礦活動(dòng)誘發(fā)的土地退化、水資源污染、水土流失、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，力爭(zhēng)使礦山地質(zhì)災(zāi)害在近期內(nèi)得到基本控制和綜合整治。</p><p>　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)

107、宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì)法制氛圍</p><p>　　加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)全市民眾的礦產(chǎn)資源法制意識(shí)，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有的觀念，增強(qiáng)各類礦業(yè)權(quán)人依法辦礦的自覺性。</p><p>　　普及礦業(yè)知識(shí)，提高全民素質(zhì)。加深全民對(duì)我國(guó)、我省、我市礦情的認(rèn)識(shí)，形成保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源的自覺性。</p><p&

108、gt;　　加強(qiáng)對(duì)“經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳和貫徹，樹立正確的資源觀念、環(huán)境觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，將保護(hù)、節(jié)約和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的觀念納入全民的自覺行動(dòng)之中。</p><p><b>　　七．附則</b></p><p>　　本《規(guī)劃》由《金華市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》文本、《金華市主要礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量總表》等4個(gè)附表和《金華市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃圖》組成。