陜西省農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃實施方案

1、<p>　　關于支持百萬大學生在肥創(chuàng)業(yè)就業(yè)的</p><p><b>　　若干政策措施</b></p><p><b>　　（征求意見稿）</b></p><p>　　為認真貫徹落實黨的十九大精神，加快建設合肥綜合性國家科學中心和“中國制造2025”試點示范城市，聚力打造人才高地、創(chuàng)新之都，市委、市政府決定實施“

2、百萬大學生在肥創(chuàng)業(yè)就業(yè)計劃”，實現(xiàn)5年100萬大學生在肥就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標，制定以下政策措施：</p><p>　　一、進一步放寬落戶條件。全面放開對普通高校、職業(yè)院校畢業(yè)生、技術工人及留學歸國人員的落戶限制。凡自愿來我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的上述人員，暫未落實工作單位的，可以先行落戶，有自有產(chǎn)權宅房的，在常住地直接登記為家庭戶；租賃房屋的，可以在創(chuàng)業(yè)就業(yè)地公共就業(yè)人才服務中心、居住地的公共（社區(qū)）集體戶登記戶口，也可憑同意掛戶和

3、說明親屬關系的承諾書等材料將戶口掛靠在親戚（指三代以內(nèi)直系或旁系血親）戶上。實行來去自由的落戶政策，駐肥普通高校、職業(yè)院校錄取的農(nóng)村籍學生可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至入學所在地；畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿，將戶口遷出或遷入就（創(chuàng)）業(yè)地。 (責任單位：市公安局、市人社局、市發(fā)改委)</p><p>　　二、加大安居保障力度。堅持政府主導、市區(qū)聯(lián)動、社會參與、資源共享，多渠道、多方式推進人才公寓（租賃住房）建設，出臺人才公寓

4、建設使用管理實施細則。加快人才公寓建設速度，采取政府新建、購買、租賃以及商品房配建、支持用人單位籌建等方式，每年建設和籌集50萬平方米以上的人才公寓，5年內(nèi)達到滿足20萬人租住需求的人才公寓總規(guī)模。畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)院校學生，在肥創(chuàng)業(yè)就業(yè)且家庭在本市無自有住房的，均可申請人才公寓或租賃住房。對新落戶的博士、35歲以下的碩士、畢業(yè)3年內(nèi)的全日制普通高校本科和大專及職業(yè)院校畢業(yè)生，在肥創(chuàng)業(yè)就業(yè)，三年內(nèi)按每人每月1500元、1000元

5、、500元和300元的標準發(fā)放租房補貼(不含黨政機關、國有企事業(yè)單位人員)；落戶后暫未就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按上述標準發(fā)放6個月的租房補貼；租房補貼所需資金由市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）按1:1分攤。對新落戶的博士、碩士（雙一流高校本科畢業(yè)生）、全日制本科生（技師、預備技師）在肥首次購房分別給予10萬、5萬、3萬元補貼，購房補貼所需資金由市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）按1:1分攤。對新落戶的畢業(yè)3年內(nèi)普通高校、職業(yè)院校畢業(yè)生在城區(qū)（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在肥首次購房，可不&

6、lt;/p><p>　　三、引進急需緊缺人才。發(fā)布急需緊缺人才目錄。每年重點資助引進3000名左右我市產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)人才，對博士（含高級技師）、全日制碩士和雙一流建設高校本科畢業(yè)生以及急需緊缺專業(yè)人才（含中級職稱和技師），三年內(nèi)每月分別發(fā)放3000元、2000元生活補貼，所需經(jīng)費由市和區(qū)（開發(fā)區(qū)）按1:1分攤，市屬國有企業(yè)引進人才生活補貼由市級財政全部承擔。采取政府購買服務的方式，委托第三方機構在一線城市設立“人才港”

7、，對接產(chǎn)業(yè)需求柔性引進急需緊缺專業(yè)人才。 (責任單位：市經(jīng)信委、市人社局、市人才辦、市財政局，各區(qū)〈含開發(fā)區(qū)，下同〉)</p><p>　　四、實施能力提升行動。調動各方面積極性，每年穩(wěn)定開發(fā)10000個以上的就業(yè)見習崗位，按照每人每月不低于1800元標準給予見習人員基本生活補貼。根據(jù)接收安排大學生實習和見習的數(shù)量和質量，每年按每人1000元標準給予大學生實習見習基地補貼。建立大學生實習見習統(tǒng)一管理平臺，實行網(wǎng)上

8、申報、市區(qū)共管，為普通高校大學生提供便利的實習見習機會。鼓勵高校畢業(yè)生免費參加就業(yè)技能培訓，通過培訓提升就業(yè)能力。 (責任單位：市人社局、市人才辦、市財政局、市經(jīng)信委、市教育局，各區(qū))</p><p>　　五、鼓勵到基層就業(yè)。堅持以市場為導向，引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)。采取政府購買服務為主的方式，每年在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等基層，統(tǒng)籌提供1000個以上基層社會服務崗位，按照不低于合肥市上年度職工平

9、均工資標準，吸納應屆大學畢業(yè)生就業(yè)。每年從全市公務員、事業(yè)單位工作人員招錄中，單列一定比例名額，定向招錄在我市社區(qū)(村)委員會、公益崗位、基層社會服務崗位等服務達到規(guī)定年限的大學生。(責任單位：市委組織部、市人社局、市公務員局、市財政局、市民政局，各區(qū))</p><p>　　六、開展創(chuàng)業(yè)教育培訓。以即將畢業(yè)的大學生作為創(chuàng)業(yè)培訓的重點對象，提供指導服務和政策扶持，通過政策引導和激勵，支持創(chuàng)業(yè)導師到創(chuàng)業(yè)孵化器、大學生

10、創(chuàng)業(yè)特區(qū)、大學生眾創(chuàng)空間等開展創(chuàng)業(yè)輔導。認定一批創(chuàng)業(yè)大學、創(chuàng)業(yè)學院，打造全鏈條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和載體。通過購買服務加大創(chuàng)業(yè)培訓工作力度，以創(chuàng)業(yè)活動不同階段、不同業(yè)態(tài)的知識技能需求為導向，針對不同群體、不同項目的特點，深入開展階梯式創(chuàng)業(yè)培訓。以安徽省創(chuàng)業(yè)服務云平臺為載體，進一步開設遠程公益培訓課程，為每名大學生至少提供一次免費創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。免費為大學生創(chuàng)業(yè)團隊提供商事、財稅、法務、知識產(chǎn)權、人力資源等全流程專業(yè)化服務。(責任單位：市人

11、社局、市經(jīng)信委、市科技局、團市委、市工商局、市稅務局，各區(qū))</p><p>　　七、鼓勵提供創(chuàng)業(yè)場所。鼓勵社會各界整合資源，發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)平臺，推動老舊商業(yè)設施、倉儲設施、閑置樓宇、過剩商業(yè)地產(chǎn)轉為創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導大學畢業(yè)生入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各區(qū)(開發(fā)區(qū))在地理位置、商業(yè)環(huán)境、交通條件適宜的地帶，建設創(chuàng)新街區(qū)、大學生創(chuàng)業(yè)特區(qū)、大學生眾創(chuàng)空間，鼓勵為在校或畢業(yè)5年內(nèi)的大學生提供低成本或免費創(chuàng)業(yè)工位。(責任單位：市科技

12、局、市經(jīng)信委，市人社局、各區(qū))</p><p>　　八、加大創(chuàng)業(yè)資金支持。全面落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策和稅費減免政策，鼓勵天使基金、風險投資和創(chuàng)業(yè)投資基金等社會資本以多種方式支持大學生創(chuàng)業(yè)，拓寬多元化資金支持渠道。高校畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)，正常經(jīng)營3個月以上的，可享受1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補貼；初創(chuàng)企業(yè)可申請參加我市舉辦的創(chuàng)業(yè)大賽，優(yōu)秀企業(yè)可獲得2萬至10萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。設立大學生創(chuàng)業(yè)貸款擔保資金池，為在?；虍厴I(yè)5年內(nèi)的大學生創(chuàng)業(yè)

13、企業(yè)提供無抵押擔保貸款，擔保貸款額度最高可達200萬元。擴大合肥市天使基金規(guī)模，引導其他各類創(chuàng)業(yè)投資基金積極參與，加大向大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資力度，最高可給予100萬元股權投資。在?；虍厴I(yè)5年內(nèi)的大學生在我市初次創(chuàng)辦小微企業(yè)，企業(yè)正常經(jīng)營3年內(nèi)，給予實繳社保費和稅費等額資助扶持。每年對在校和畢業(yè)5年內(nèi)的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行綜合評價，選出100個左右優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)團隊，各給予10萬元項目資助。 (責任單位：市人社局、市國資委、市科技局、市發(fā)改委

14、、市經(jīng)信委、市財政局、市金融辦、市工商局，各區(qū))</p><p>　　九、強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺前移，鼓勵多種模式建設就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務中心，支持和引導社會力量參與大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，促進公共就業(yè)人才服務機構與民營人力資源服務機構融合發(fā)展。在駐肥高校設立50個左右具有鮮明合肥特色的高校畢業(yè)生“就業(yè)加油站”，綜合設置招聘信息發(fā)布、就業(yè)指導服務、創(chuàng)業(yè)咨詢指導、求職創(chuàng)業(yè)補貼申報、就業(yè)見習推薦等功能區(qū)，經(jīng)驗

15、收合格財政按每個10萬元給予獎補。推動“啟明星”就業(yè)指導服務進一步深入到全市各級各類大中專院校，健全涵蓋校內(nèi)外各階段、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務體系，開展供需對接和精準幫扶，促進高校畢業(yè)生高質量就業(yè)。(責任單位：市人社局、市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市財政局、團市委，各區(qū))</p><p>　　十、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。加強大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的組織領導，明確各職能部門工作職責，將有關工作任務納入市

16、績效管理年度考評體系。強化政策落實，通過政府宏觀調控和政策引導，保持合肥房價、生活成本、基礎教育、城市活力等比較優(yōu)勢，穩(wěn)定大學生對留肥宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)的良好預期。深化政務服務改革，大力推進辦事流程簡化優(yōu)化和服務方式創(chuàng)新，建立統(tǒng)一的信息化服務平臺，方便大學生辦事和留肥創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市公安局、市人社局、市財政局、市房產(chǎn)局、團市委，各區(qū))</p><p