論建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題與對策

1、<p>　　論建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題與對策</p><p>　　摘要：近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，建筑施工企業(yè)彼此間的市場競爭愈發(fā)激烈。與此同時(shí)，由于建筑施工企業(yè)的產(chǎn)品一次性投入非常大，生產(chǎn)周期長，并且建筑產(chǎn)品的成本和質(zhì)量存在極大的不確定性，所以，為使建筑施工企業(yè)明確自身在市場中的優(yōu)缺點(diǎn)，就一定要對自身內(nèi)部控制予以強(qiáng)化，不斷提升企業(yè)管理水平，從而為企業(yè)在市場中的競

2、爭力提升奠定基礎(chǔ)。文中就建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題作了大致分析，并就此提出了相應(yīng)的解決對策，以期為建筑施工企業(yè)的科學(xué)管理提供可供參考的意見和建議。 </p><p>　　關(guān)鍵字：建筑施工企業(yè)；內(nèi)部控制；問題；對策 </p><p>　　中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： </p><p>　　1、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問題分析 </p>

3、<p>　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，雖然建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理水平也有了很大程度的提升，但實(shí)踐中依然存在著一些問題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： </p><p>　?。?）企業(yè)管理層對內(nèi)部控制的重視停留在口頭和表面 </p><p>　　一些建筑施工企業(yè)不夠重視內(nèi)部控制，并且在內(nèi)控理解上依舊停留于會(huì)計(jì)控制階段，進(jìn)而與現(xiàn)代企業(yè)的管理理念存在嚴(yán)重脫節(jié)

4、的情況。企業(yè)在財(cái)力和人力等資源上投入不足，并且管理層在內(nèi)控制度上欠缺一定的執(zhí)行力，與此同時(shí)，部分企業(yè)并無自身的內(nèi)審體系，致使內(nèi)審機(jī)構(gòu)由于缺乏獨(dú)立性而不能將自身作用充分發(fā)揮出來。有些建筑施工企業(yè)雖然建立起了內(nèi)控體系，由于領(lǐng)導(dǎo)層只是在意識上認(rèn)同，但自身經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣先入為主地影響了其對內(nèi)控體系的深入理解，使得他們在最終決策之時(shí)不能突破自我經(jīng)驗(yàn)、導(dǎo)致內(nèi)控體系失去其應(yīng)有功效，最終造成工程施工過程中問題不斷，控制流程形同虛設(shè)。 </p>

5、<p>　?。?）企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估尚不完善，在風(fēng)險(xiǎn)防范上意識淡薄 </p><p>　　一些建筑施工企業(yè)不能正確認(rèn)識當(dāng)前的國際市場風(fēng)險(xiǎn)，將潛在風(fēng)險(xiǎn)理解為企業(yè)生存環(huán)境的惡劣、市場競爭的激烈性等。企業(yè)管理層并未對市場進(jìn)行充分的研究和調(diào)查，不能對整個(gè)行業(yè)有充分深刻的了解，沒有對不良內(nèi)控體系運(yùn)行造成的嚴(yán)重后果多加思量。在企業(yè)運(yùn)行中，對是否承接工程項(xiàng)目，需充分收集信息，在開始承接之時(shí)，要對其進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估，在

6、確認(rèn)可行之后，才可以與對方合作?，F(xiàn)如今，一些建筑施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制方面尚不健全，又或者說某些企業(yè)根本就沒有風(fēng)險(xiǎn)評估控制機(jī)制，絕大部分的企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評估控制上認(rèn)識不足，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制只得到了建立而并未健全。 </p><p>　?。?）企業(yè)內(nèi)部控制制度尚不健全，信息欠缺真實(shí)性 </p><p>　　由于建筑施工企業(yè)的內(nèi)控制度并未得到完善，致使內(nèi)控力度不足。由于在內(nèi)控認(rèn)識方面存在不足，使得

7、絕大部分的建筑施工企業(yè)并未對內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效設(shè)置，企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)控制制度大體上都是由各職能部門進(jìn)行統(tǒng)一制定的。如此的管理形式存在很大的問題，由于不同職能部門在考慮問題之時(shí)會(huì)選擇不同角度，各職能部門間不能進(jìn)行很好的溝通交流。再加上建筑施工企業(yè)項(xiàng)目存在流動(dòng)性強(qiáng)、分散、臨時(shí)等特點(diǎn)，使得項(xiàng)目通常情況下都距公司總部很遠(yuǎn)，總部不能對項(xiàng)目有效信息進(jìn)行及時(shí)收集，進(jìn)而造成信息的失真。 </p><p>　　（4）項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制不健

8、全、不完善 </p><p>　　對于建筑施工企業(yè)而言，所實(shí)施的多是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，會(huì)計(jì)核算機(jī)制難以與之相匹配，部分項(xiàng)目經(jīng)理所擁有的權(quán)力相對過大，對會(huì)計(jì)核算工作過多干預(yù)，因存在虛掛成本等現(xiàn)象而導(dǎo)致建筑施工企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管缺失。除此之外，實(shí)踐中還存在一些傳統(tǒng)的家庭式管理模式，“一支筆”現(xiàn)象屢見不鮮；由于項(xiàng)目管理缺乏有效控制，民主決策機(jī)制難以有效落實(shí)，因此難以有效發(fā)揮管理監(jiān)督權(quán)。 </p><p>

9、;　?。?）內(nèi)部監(jiān)管乏力，審計(jì)制度難以發(fā)揮功效 </p><p>　　從實(shí)踐來看，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度難以有效落實(shí)的主要原因是審計(jì)部門沒有獨(dú)立性，在內(nèi)部控制管理過程因沒有一套科學(xué)完善的監(jiān)督管理體系，而導(dǎo)致很多施工企業(yè)所設(shè)置的審計(jì)部門形同虛設(shè)。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)多以合規(guī)性和事后檢查為主，實(shí)行項(xiàng)目管理過程中，企業(yè)也進(jìn)行了前期審計(jì)和過程審計(jì)，但似乎多流于形式，沒有真正起到內(nèi)部監(jiān)督作用，也很少對內(nèi)控體系的運(yùn)行進(jìn)行有效

10、的檢查和評估。 </p><p>　　2、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的有效策略 </p><p>　　基于以上對當(dāng)前建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在著的問題及成因分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高企業(yè)管理效率，可從以下幾個(gè)方面著手： </p><p>　?。?）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理人才的培養(yǎng) </p><p>　　作為建筑施工企業(yè)，應(yīng)對人才的運(yùn)用予以高度

11、重視。現(xiàn)如今，企業(yè)人力資源管理往往對人才的招聘、績效評估、考核、員工薪酬、合同管理、培訓(xùn)等加以重視，而對實(shí)現(xiàn)員工自我價(jià)值予以忽略，致使員工在人才培訓(xùn)上欠缺一定的針對性。所以，做好內(nèi)部控制工作的首要任務(wù)便是使施工企業(yè)管理人員素質(zhì)得以提升。只有管理人員在思想認(rèn)識上跟上現(xiàn)代管理理念，才能使其在對企業(yè)自身有充分認(rèn)識的前提下，對企業(yè)制度建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化有更深刻的體會(huì)。 </p><p>　　（2）不斷完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評

12、價(jià)機(jī)制 </p><p>　　在建筑施工企業(yè)承接項(xiàng)目之時(shí)，首先要按照施工具體要求來制定相應(yīng)的監(jiān)控計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃，以此確保項(xiàng)目按照監(jiān)控計(jì)劃和施工進(jìn)度進(jìn)行，對不按照項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行施工的項(xiàng)目，一定要將原因查出，并及時(shí)采取相應(yīng)的糾正舉措，從而確保項(xiàng)目的整體進(jìn)度在可控范圍之內(nèi)。其次，作為建筑施工企業(yè)還應(yīng)制定出完善的安全控制和項(xiàng)目質(zhì)量考核制度，以此確保項(xiàng)目的安全和質(zhì)量，進(jìn)而為項(xiàng)目的順利展開奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，建筑施工企業(yè)一定要

13、加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，在風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等對策的幫助下，全面防范和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　?。?）不斷提高企業(yè)內(nèi)部信息化管理水平 </p><p>　　建筑施工企業(yè)通常是大型企業(yè)，擁有多個(gè)分支機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目，隨著當(dāng)前信息化進(jìn)程的不斷深化，信息系統(tǒng)成為很多企業(yè)內(nèi)部管理的重要工具，同時(shí)，信息電子化的控制形式是建筑施工企業(yè)執(zhí)行內(nèi)控最為重要的方

14、式之一。若信息傳遞不及時(shí)、不準(zhǔn)確，則可能會(huì)造成決策失誤，對施工企業(yè)造成巨大不利影響?；诖?，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部信息報(bào)告流程應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)報(bào)告信息的集成度與共享度，并在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)有效的信息平臺(tái)。同時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)廣泛關(guān)注當(dāng)前的市場條件與政策變化，收集、分析和整理各項(xiàng)信息資料，以便于做出正確的決策。 </p><p>　　（4）不斷完善內(nèi)控制度，使內(nèi)控制度監(jiān)督得以強(qiáng)化 </p>

15、<p>　　首先，建筑施工企業(yè)應(yīng)對內(nèi)控制度予以不斷完善，盡可能讓企業(yè)內(nèi)部形成完整的內(nèi)控體系，與此同時(shí)，還應(yīng)設(shè)立制定內(nèi)控制度的相應(yīng)結(jié)構(gòu)，將各部門之間的協(xié)調(diào)、溝通工作做好，從而確保企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度都能有效發(fā)揮其控制作用。其次，施工企業(yè)還應(yīng)對內(nèi)控監(jiān)督力度予以不斷強(qiáng)化。通過設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門，使內(nèi)部糾正體系和監(jiān)督評價(jià)體系得以有效制定出來，并將項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)查明原因，并采取相應(yīng)的解決對策。 </p><

16、;p>　?。?）不斷完善企業(yè)全面預(yù)算管理 </p><p>　　實(shí)踐中，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)財(cái)務(wù)合理預(yù)算，對企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行明確。通過對建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)合理控制、預(yù)測，對施工規(guī)模、施工水平予以明確，從而確保企業(yè)資金、施工成本、未來收入以及建設(shè)投資等經(jīng)營目標(biāo)的順利完成。加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理，采用事先預(yù)算、事中控制、事后分析的方法，體現(xiàn)對整個(gè)施工過程的動(dòng)態(tài)化管理。只有這樣才能推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制不

17、斷向前發(fā)展。 </p><p><b>　　3.結(jié)語： </b></p><p>　　總而言之，建筑施工企業(yè)現(xiàn)行的內(nèi)控機(jī)制在一定時(shí)期內(nèi)雖然具有相對穩(wěn)定性特點(diǎn)，但它并非一成不變的，內(nèi)控制度的落實(shí)實(shí)際上是一個(gè)與其他制度不斷協(xié)調(diào)、不斷融合的動(dòng)態(tài)過程。因此，要不斷建立健全建筑施工企業(yè)的內(nèi)控制度，并對其予以有效的貫徹落實(shí)，以此促進(jìn)建筑施工企業(yè)更好的適應(yīng)市場環(huán)境，從而使其自我完善

18、能力得以提升。建立適于企業(yè)內(nèi)部的控制制度，是未來建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)其自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)最有力的后盾。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]景春色.建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2010,(7) </p><p>　　[2]賴永武.建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的問題及對策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)）,2

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