探討建筑工程項目招投標階段的造價控制

1、<p>　　探討建筑工程項目招投標階段的造價控制</p><p>　　摘要：針對當前招投標過程中存在的問題，必須加強工程造價的控制管理，減少或避免建設(shè)資金的浪費，同時采取一些相應的策略，才能使建筑投招標市場秩序逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道，提高工程招投標工作的質(zhì)量和水平，最大限度地提高建設(shè)資金的社會效益和經(jīng)濟效益。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程項目；招投標；造價控制 &

2、lt;/p><p>　　中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號： </p><p>　　“兵無常勢，水無定形”，建設(shè)造價控制是一個綜合的系統(tǒng)工程，只要大家在工程實踐中不斷學習總結(jié)好的造價管理方法，針對不同的問題，我們應該采取相應的措施進行優(yōu)化和處理，在此過程中，我們不妨多借鑒一些其他國家優(yōu)秀的控制管理手段和技術(shù)，結(jié)合我國建筑工程招投標的特點進行創(chuàng)新和改進，從而使招投標工作更科學合

3、理，站在工程建設(shè)整個周期的高度把控招投標階段的造價控制，就一定能做好這項工作，為國家、為社會節(jié)省投資。 </p><p>　　一、造價控制在招投標階段的重要性 </p><p>　　建設(shè)單位進行工程造價控制要將高效招投標制度的建立健全作為首要任務(wù)。工程項目招投標過程中《招投標法》的實施運用，有利于實際招投標操作活動的規(guī)范化、科學化。利用招投標活動，一方面能夠?qū)嵙π酆?、信譽良好的施工企業(yè)進

4、行選擇，使工程項目得以保質(zhì)保量完成。另一方面，還能使施工單位與建設(shè)單位能夠?qū)侠淼?、雙方都能接受的工程造價進行確定，在保本或薄利的基礎(chǔ)上，能夠迫使施工單位為獲取項目而在競爭中進行特定程度的讓步。目前，我國工程招投標活動普遍采用工程清單計價方式，這是為適應日益發(fā)展的市場經(jīng)濟而建立的逐漸與國際接軌的控制方式。建設(shè)單位在招標活動中對工程量清單計價方式的運用，使招標文件中在包含普通內(nèi)容的基礎(chǔ)上，也將工程清單提供給投標人，從而為其投標報價文件的制

5、定提供參考。 </p><p>　　在進行工程項目評標時，應該對投標企業(yè)進行單項報價和總報價的綜合報價評審?？們r對要求的符合并不意味著單項報價也與要求相符，最低的總報價也不意味著最低的單項報價。事實上，投標單位通常在使自身總報價保持不變的情況下，通過不平衡報價法的運用，在將可能變小或完不成工程量的項目單價降低，使可能變大的工程項目單價有效提高，從而使竣工結(jié)算階段對工程款進行追加的目標得以完成。因此，在進行評標時，

6、一方要要對相應工程數(shù)量和單價進行綜合評審，另一方面，還要對工程量較大的項目單價進行重點分析，在實現(xiàn)技術(shù)工藝、工作內(nèi)容、施工方案與單價的綜合評審的基礎(chǔ)上，使施工企業(yè)的招標得以擇優(yōu)遴選。 </p><p>　　同時，對于施工企業(yè)，進行工程造價控制應將工程項目投標報價作為重點。過高的報價，容易降低自己中標機會；過低的報價在增加中標機會的同時，也使自身面臨著虧損的風險。因此，在進行工程造價控制時，要將投標報價的合理確定作

7、為其工作核心。實踐表明，嚴謹、準確的招投標文件能夠為項目造價合同的合理性、合法性提供保證，對于合同履行中施工與建設(shè)單位糾紛的有效降低，對于雙方合法利益的維護及工程造價成本的有效控制意義重大。 </p><p><b>　　二、造價控制方法 </b></p><p>　?。ㄒ唬┚帉懻袠宋募?</p><p>　　招標文件在對工程性質(zhì)、所需貨物進行

8、闡明，對計價依據(jù)、評標方法及原則、通報招標程序等進行明確的基礎(chǔ)上，也對合同訂立的條件進行告知。作為編制工程招標控制價和工程量清單的依據(jù)，招標文件是投標單位進行投標文件編制的基礎(chǔ)，是管理招投標部門監(jiān)督招投標工作的依據(jù)，是有關(guān)評標委員會對投標文件進行評審的依據(jù)，也是中標人與投資業(yè)主進行工程承包合同簽訂活動的基礎(chǔ)，更是在整個工程項目建設(shè)中貫穿的、具有法律效應的約束文件。因此，在進行招標文件編制時，要重視以下問題： </p>&l

9、t;p>　　1、作為投標計價的基礎(chǔ)，工程量清單是招標文件編制的核心。因此，要保證工程量清單的高質(zhì)量，從而實現(xiàn)提供給編制招標文件相應的數(shù)據(jù)資料的目標。 </p><p>　　2、在招標文件編制中，需要對以下問題進行明確固定：投標方具備提出工程量清單異議的權(quán)利，但是不能對招標方做出的工程量清單進行任何內(nèi)容的隨意更改；針對能夠預見的、不包含在工程量清單內(nèi)的變更情況，則應該將其固定價格在招標文件中進行明確。 <

10、;/p><p>　　3、相關(guān)工作人員還要對所需材料價格進行明確。在進行招標時，要充分重視事前控制，應該在招標文件中對主要材料價格波動的相應風險條款進行明確。 </p><p>　　4、要按照相應的規(guī)定對招標控制價進行合理確定，使各投標單位串標，進行哄抬報價的現(xiàn)象得以避免。 </p><p>　?。ǘ┦┕がF(xiàn)場的充分熟悉 </p><p>　　在進

11、行投標活動前，施工單位要對施工現(xiàn)場進行實地勘探，在對工程項目當?shù)氐臋C械設(shè)備費、人工費、材料費等市場情況及運輸費用、運輸能力及本地區(qū)道路交通狀況等基礎(chǔ)資料進行了解的基礎(chǔ)上，合理確定投標報價。在建設(shè)工程項目時，要對砂石等材料是否與設(shè)計要求質(zhì)量相符合的情況進行了解，從而對合理的施工方案進行制定。 </p><p>　　（三）投標策略的科學制定 </p><p>　　投標單位在進行投標報價確定的過

12、程中，要對合理的投標策略進行采用，從而使自身中標的機會得以增加。比如：在對工程項目總報價不造成影響的基礎(chǔ)上，對各項目報價方式進行調(diào)整，使其在不對中標造成影響，不增加總報價的基礎(chǔ)上，獲得竣工結(jié)算結(jié)算較為理想的優(yōu)化經(jīng)濟效益。比如：基礎(chǔ)工程和土石方工程，可以對相關(guān)項目進行早日結(jié)賬收款，以使其綜合單價得以適當提高；通過將施工過程中存在工程量增加可能性的工程項目，要對其綜合單價進行適當提高，存在工程量減少可能性的工程項目，要對其綜合單價進行適當降

13、低；對于設(shè)計圖紙不明確或存在錯誤的，估計施工過程工程量會增加的項目，可以對其綜合單價進行提高。 </p><p>　　（四）評標辦法的合理確定 </p><p>　　目前，通用的評標辦法主要包括綜合因素評標法和單因素評標法。在進行評標時，投標單位各項成本無法確定，因此，部分投標人往往通過惡性競爭，比如通過低于成本價的報價方法進行中標，然后利用施工階段簽證或變更等手段將自身損失進行彌補，因而

14、對工程造價控制造成了較大困難。在實際工作中，為減少或避免上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，招標人在進行評標方法確定時，可以利用低價合理的單因素評標法對簡單工程進行評審，利用綜合因素評標法對較為復雜的工程進行評審。在進行投標報價評審時，一方面要對總報價進行關(guān)注，另一方面還要對清單子目單價進行重視，使投標單位常用的不均衡報價法得以防止。同時，在進行施工單位選擇時，還要在結(jié)合工程項目規(guī)模特點和技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，對其進行認真慎重挑選。對于工程量較大、技術(shù)復雜的項

15、目，要對施工力量、技術(shù)和資金有優(yōu)勢的企業(yè)進行選擇，反之，則可以對資質(zhì)相當?shù)膯挝贿M行選擇。 </p><p>　?。ㄎ澹┦┕ず贤某浞种匾?</p><p>　　作為招標文件的關(guān)鍵組成部分，在與承包方進行施工合同簽訂時，訂立的有關(guān)條款應該與招標階段協(xié)商承諾的相一致。因此，在進行施工合同擬定和制定時，要充分重視以下幾方面問題： </p><p>　　1、對律師機制進行引

16、入，要從法律角度對合同內(nèi)容進行全面規(guī)范，使施工合同質(zhì)量得以保證，從而使施工合同執(zhí)行和實施過程中雙方的糾紛得以減少。 </p><p>　　2、在進行專用條款訂立時，應該特別注意解決合同爭議的具體方式、工程結(jié)算、履約保證、工程變更、工程計量調(diào)整及價格調(diào)整等幾方面具體的規(guī)定。 </p><p><b>　　結(jié)束語： </b></p><p>　　總

17、之，作為一項動態(tài)的、系統(tǒng)的工作，要對招投標階段工程項目造價控制的重要性充分重視起來，在控制招標文件編寫、確定招投標方法和評標方法、重視施工合同制定的基礎(chǔ)上，通過科學合理的手段，使工程項目造價得以控制，從而使項目經(jīng)濟效益和社會效益得以全面提升！ </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 張霄峰.淺談建設(shè)工程招投標階段的造價控制[J]

18、. 山西科技. 2012(01) </p><p>　　[2] 李瑞蓮.建設(shè)工程招投標階段造價控制分析[J]. 科技創(chuàng)新導報. 2012(04) </p><p>　　[3] 楊宜民.基于清單計價模式的招投標階段工程造價控制策略[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2012(01) </p><p>　　[4] 余玲.建設(shè)項目招投標階段工程造價的控制問題研究[J]. 科技視界.