關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐和思考

1、<p>　　關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐和思考</p><p>　　企業(yè)廉潔文化是企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中倡導(dǎo)和積累起來(lái)的促進(jìn)員工廉潔從業(yè)、推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的思想理念、行為規(guī)范和社會(huì)評(píng)價(jià)的總和。切實(shí)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，以文化的力量促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，拓展源頭防治腐敗的領(lǐng)域，是新形勢(shì)下推進(jìn)反腐倡廉工作的必然要求，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 </p><p>　　一、積極探索和實(shí)

2、踐企業(yè)廉潔文化建設(shè) </p><p>　　第一，加強(qiáng)長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌安排企業(yè)廉潔文化建設(shè)。 </p><p>　　公司高度重視廉潔文化建設(shè)，始終把廉潔文化建設(shè)融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的中心工作，納入企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)抓。出臺(tái)了《廉潔文化建設(shè)五年規(guī)劃》，每年制定廉潔文化建設(shè)工作計(jì)劃，逐步部署推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。 </p><p>　　第二，認(rèn)真總

3、結(jié)提煉，確立廉潔文化的核心理念。 </p><p>　　公司50多年的歷史，積淀了深厚的文化底蘊(yùn)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面也積累了許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)。我們重視對(duì)這些文化積蘊(yùn)和寶貴經(jīng)驗(yàn)的挖掘、繼承、創(chuàng)新、發(fā)展，結(jié)合集團(tuán)公司《華電憲章》和企業(yè)以“永續(xù)經(jīng)營(yíng)、安居樂(lè)業(yè)”為核心理念的綠竹文化建設(shè)，總結(jié)提煉了“竹貴氣節(jié)、人貴勤廉”廉潔文化理念，把它納入企業(yè)文化理念體系之中，成為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、員工廉潔從業(yè)的主導(dǎo)理念。 </p&

4、gt;<p>　　第三，豐富宣傳載體，營(yíng)造廉潔文化的濃厚氛圍。 </p><p>　　一要堅(jiān)持教育倡廉。每年結(jié)合春節(jié)等重要時(shí)期開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，每年黨委中心組學(xué)習(xí)都要安排不少于兩次的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育，并結(jié)合支部三會(huì)一課、月度政治學(xué)習(xí)等形式，筑牢廉潔文化的思想基礎(chǔ)。 </p><p>　　二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)促廉。不斷豐富廉潔文化教育形式，開(kāi)展廉潔從業(yè)燈謎競(jìng)猜、警

5、句征集、警言書(shū)法、承諾簽名、知識(shí)測(cè)試，以及發(fā)送廉潔短信、發(fā)放廉潔溫馨提示卡、召開(kāi)廉潔表態(tài)會(huì)、以案說(shuō)紀(jì)等形式多樣、員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉潔文化活動(dòng)，在寓教于樂(lè)中提高了廉潔文化教育的效果。積極創(chuàng)新廉潔文化教育載體，在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)、報(bào)刊、辦公軟件等基礎(chǔ)上，大力建設(shè)廉潔文化墻、廉潔文化走廊，將一些能夠反映崗位工作特點(diǎn)的廉潔警言，制作成圖文并茂、形象生動(dòng)的廉潔文化展牌，懸掛在工作場(chǎng)所，以達(dá)到時(shí)刻提醒的目的。 </p><p>　

6、　三要輻射家庭助廉。我們注重發(fā)揮家庭親情力量，深入開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，向干部員工家庭發(fā)放《家庭助廉倡議書(shū)》，簽訂《家庭助廉承諾書(shū)》，開(kāi)展廉內(nèi)助征文，舉辦廉內(nèi)助座談會(huì)，把黨風(fēng)廉政教育擴(kuò)展到家庭當(dāng)中，共同構(gòu)筑拒腐防變的家庭防線。 </p><p>　　二、當(dāng)前企業(yè)廉潔文化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題 </p><p>　　一要企業(yè)廉潔文化的社會(huì)基礎(chǔ)更趨脆弱。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)廣泛地滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的諸

7、多領(lǐng)域，不斷侵蝕著傳統(tǒng)思想道德準(zhǔn)則，致使一些人不以腐敗為恥，反以腐敗為榮，對(duì)“出事”貪官產(chǎn)生“腐敗認(rèn)同感”，甚至大肆宣揚(yáng)“腐敗容忍度”，極易導(dǎo)致人們道德底線的失守和社會(huì)基礎(chǔ)秩序的崩潰，導(dǎo)致“腐敗文化”呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會(huì)化的的滋長(zhǎng)蔓延趨勢(shì)。 </p><p>　　二要對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的消極認(rèn)知傾向阻礙了廉潔文化的建設(shè)。一些人理想化、片面化地看待當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，只根據(jù)發(fā)生在身邊的個(gè)別案例就把黨風(fēng)和干部狀況看得

8、一片漆黑，從而對(duì)腐敗現(xiàn)象見(jiàn)怪不怪、麻木不仁，極大挫傷了對(duì)廉潔文化建設(shè)的信心和參與的積極性。 </p><p>　　三要企業(yè)廉潔文化建設(shè)執(zhí)行力不強(qiáng)。相當(dāng)部分員工對(duì)廉潔文化建設(shè)的角色認(rèn)知不強(qiáng)，認(rèn)為廉潔文化建設(shè)針對(duì)的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，或?qū)⒘疂嵨幕ㄔO(shè)簡(jiǎn)單等同于文化娛樂(lè)活動(dòng)，導(dǎo)致廉潔文化建設(shè)流于形式。同時(shí)，一些企業(yè)的規(guī)章制度不全、內(nèi)控機(jī)制缺失，難以督促引導(dǎo)員工形成共同認(rèn)可的價(jià)值觀念、廉潔從業(yè)理念和職業(yè)行為規(guī)范。 </

9、p><p>　　四是企業(yè)改革重組和干部輪調(diào)使廉潔文化的傳承難以為繼。國(guó)有企業(yè)改革重組是大勢(shì)所趨，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的必然要求，但若頻繁盲目的重組變動(dòng)，將帶來(lái)企業(yè)長(zhǎng)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)缺失和文化斷裂現(xiàn)象，必須引起我們的高度重視，要切實(shí)傳承整合原有企業(yè)文化，創(chuàng)新提煉新的優(yōu)秀企業(yè)文化，使其成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。 </p><p>　　三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)

10、的思考 </p><p>　　第一，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化教育，把握廉潔文化建設(shè)的針對(duì)性。 </p><p>　　一要抓住廉潔文化教育重點(diǎn)對(duì)象。黨員干部、經(jīng)營(yíng)管理人員和具有業(yè)務(wù)處置權(quán)的敏感崗位人員是廉潔文化教育的重點(diǎn)對(duì)象，必須將他們推向企業(yè)廉潔文化宣傳教育的“前臺(tái)”，使他們?cè)谄髽I(yè)廉潔文化建設(shè)中明確自己的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握廉潔文化知識(shí)、觀念、價(jià)值及言行規(guī)范，強(qiáng)化自重、自省、自警、自勵(lì)，樹(shù)立正確

11、的價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀。 </p><p>　　二要明確廉潔文化教育重點(diǎn)內(nèi)容。要以理想信念教育為主要內(nèi)容，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)定信念，筑牢廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)。要以黨紀(jì)法規(guī)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)黨性觀念、大局意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，確保上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。要以行為規(guī)范教育為主要內(nèi)容，加強(qiáng)職業(yè)道德操守和崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育，不斷增強(qiáng)干部員工廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力。 &l

12、t;/p><p>　　三要盯緊廉潔文化教育重點(diǎn)時(shí)機(jī)。要抓住節(jié)假日、婚喪嫁娶、干部調(diào)動(dòng)、重大招標(biāo)活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，通過(guò)召開(kāi)廉潔從業(yè)打招呼會(huì)、開(kāi)展警示教育活動(dòng)，以及反腐倡廉典型示范、成果展示、文藝會(huì)演等形式，對(duì)廣大干部員工進(jìn)行廉潔從業(yè)提醒，早打招呼、早做防范。同時(shí)要積極開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，組織開(kāi)展上門(mén)廉潔家訪、評(píng)選“廉內(nèi)助”等活動(dòng)，大興廉潔之風(fēng)，共建文明家庭。 </p><p>　　第二，注重實(shí)效，貼

13、近實(shí)際，突出廉潔文化建設(shè)的有效性。 </p><p>　　一要與完善管理制度相結(jié)合。著力抓住權(quán)力行使過(guò)程中容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，立足于理念制度化、制度流程化、流程規(guī)范化、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，建立起一整套能夠充分體現(xiàn)廉潔價(jià)值理念的管理制度體系，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，做到源頭防腐、綜合治理，將反腐倡廉工作融入制度建設(shè)過(guò)程、嵌于經(jīng)營(yíng)管理之中。 </p><p>

14、;　　二要與加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。通過(guò)導(dǎo)入科學(xué)的廉潔監(jiān)管理念進(jìn)一步完善全方位監(jiān)督體系建設(shè)，暢通監(jiān)督渠道，形成黨組織監(jiān)督、崗位監(jiān)督、群眾監(jiān)督、家庭監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等全方位的強(qiáng)大監(jiān)督合力。同時(shí)通過(guò)全方位監(jiān)督體系的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)的深入開(kāi)展和廉潔文化理念的有效貫徹，促進(jìn)廉潔文化理念在企業(yè)的落地生根。 </p><p>　　三要與查辦違紀(jì)案件相結(jié)合。積極探索研究企業(yè)違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)查辦案件的

15、有效方法，既要盡快查清問(wèn)題，又要力爭(zhēng)挽回?fù)p失，更要重視發(fā)揮查辦案件的治本功能，積極采取有效措施促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，特別是要深入分析查找案件發(fā)生的深層原因和思想根源，從思想源頭上消除滋生腐敗的文化根源。 </p><p>　　第三，健全制度，完善機(jī)制，確保廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效性。 </p><p>　　一要以完善責(zé)任機(jī)制為基礎(chǔ)，緊緊抓住加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把廉潔文化建設(shè)作為

16、反腐倡廉的重點(diǎn)工作來(lái)抓，從工作上建立起長(zhǎng)抓不懈的責(zé)任機(jī)制。黨政一把手要統(tǒng)攬全局負(fù)總責(zé)，班子成員根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，黨工團(tuán)組織及相關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成全員參與、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，眾志成城、齊心協(xié)力共建廉潔文化的大好局面。 </p><p>　　二要以完善考評(píng)機(jī)制為關(guān)鍵，在總體規(guī)劃部署的基礎(chǔ)上，把廉潔文化建設(shè)細(xì)化為不同階段的具體任務(wù)、不同環(huán)節(jié)的具體要求，分解到具體部

17、門(mén)，落實(shí)到具體人員，并緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際制訂切實(shí)可行的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立定性與定量相結(jié)合的考核制度，選擇恰當(dāng)?shù)亩綄?dǎo)時(shí)機(jī)和督導(dǎo)方式，根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)。 </p><p>　　三要以完善獎(jiǎng)懲機(jī)制為重點(diǎn)，健全完善賞罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，把廉潔文化建設(shè)工作落實(shí)情況與部門(mén)績(jī)效、干部員工的政治、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤起來(lái)，對(duì)落實(shí)好的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)不完成的要進(jìn)行警告提醒、追究