深化廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的探索與實(shí)踐

1、<p>　　深化廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的探索與實(shí)踐</p><p>　　摘要：深化廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是探索實(shí)踐預(yù)防腐敗的有效途徑，是提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔風(fēng)險防范能力的重要舉措，同時也是提高預(yù)防腐敗科學(xué)化水平的重要保障。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：廉潔風(fēng)險； 機(jī)制建設(shè)； 監(jiān)督 防控； 考核 </p><p>　　前言：深化廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)

2、，是貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，探索實(shí)踐預(yù)防腐敗的有效途徑，是將關(guān)口前移，規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔風(fēng)險防范能力的重要舉措。深化廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，不僅直接影響到油田各級組織的形象，而且關(guān)系到油田“打造世界一流，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”的成敗。 </p><p>　　1.注重教育，牢固樹立廉潔風(fēng)險防控意識 </p><p>　　1.1思想是行為的先

3、導(dǎo) </p><p>　　黨員干部、重要崗位工作人員如果不能從思想上筑牢拒腐防變防線，嚴(yán)格自律，那么，即使查找到了崗位廉潔風(fēng)險點(diǎn)，并且有防控措施，也有可能發(fā)生腐敗行為。 </p><p>　　1.2在教育內(nèi)容和方式上，要加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的任前教育 </p><p>　　要綜合運(yùn)用廉潔培訓(xùn)、廉潔談話、廉潔知識測試、廉潔宣誓等形式，使黨員干部熟知崗位職責(zé)和廉政

4、風(fēng)險點(diǎn)。要加強(qiáng)重要崗位工作人員的履職教育，緊密結(jié)合示范教育、警示教育、主題教育活動，強(qiáng)化事前預(yù)防、事中提醒、事后回顧等教育。 </p><p>　　2.完善制度，形成風(fēng)險防控機(jī)制 </p><p>　　2.1制度建設(shè)是反腐倡廉的一項(xiàng)根本性工作 </p><p>　　深化廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度規(guī)范從業(yè)行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制

5、。廉潔風(fēng)險防范管理的核心，就是要通過加強(qiáng)制度機(jī)制的約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險，同時依靠制度機(jī)制的優(yōu)化達(dá)到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。 </p><p>　　2.2要堅持“內(nèi)控優(yōu)先，制度先行”的管理原則 </p><p>　　建立和完善內(nèi)控制度建設(shè)和評價體系，做到有業(yè)務(wù)的地方有制度覆蓋，有制度的地方有評價覆蓋，拓展的新業(yè)務(wù)有與之配套的內(nèi)控制度，不致出現(xiàn)內(nèi)控盲點(diǎn)。建立和完善各級機(jī)關(guān)

6、、重要崗位風(fēng)險識別和提示系統(tǒng)，運(yùn)用科技手段，逐步建立業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)控、評價和預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)拓展中存在的風(fēng)險隱患。要把握制度的時效性、系統(tǒng)性、可控性，對不適用、不完善的制度，及時進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善，使之與業(yè)務(wù)發(fā)展同步。對已經(jīng)過時的制度，及時廢止，特別要根據(jù)實(shí)踐的需要，制定出臺新的相關(guān)制度，健全業(yè)務(wù)管理制度使之覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，確保各項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依，制度之間要統(tǒng)一、配套，互為補(bǔ)充，形成整體。 </p>

7、<p>　　3.強(qiáng)化監(jiān)督，筑牢風(fēng)險防控屏障 </p><p>　　3.1加強(qiáng)監(jiān)督是有效防范各級黨員干部和重要崗位工作人員廉潔風(fēng)險的重要手段，是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵 </p><p>　　廉潔風(fēng)險是否找準(zhǔn)、找全、找實(shí)，防控措施是否到位、嚴(yán)密、有效，都需要有監(jiān)督加以保障。要按照懲防體系構(gòu)建的要求，把黨內(nèi)監(jiān)督與職工代表大會監(jiān)督、民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，整合監(jiān)督

8、資源，實(shí)施有效監(jiān)督管理。 </p><p>　　3.2加強(qiáng)監(jiān)督需要落實(shí)以下措施 </p><p>　　一是明確責(zé)任分工。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實(shí)行分級管理、各負(fù)其責(zé)，對廉潔風(fēng)險等級較高的權(quán)力，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對廉潔風(fēng)險等級一般的權(quán)力，在部門和基層領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對廉政風(fēng)險比較低的權(quán)力，由部門和基層領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)，

9、形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的防控監(jiān)督機(jī)制。二是建立風(fēng)險防控管理體系。要建立以部門自查、分管領(lǐng)導(dǎo)抽查、紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)審督查三方面聯(lián)動的風(fēng)險防控管理體系。注重與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、組織人事等部門的聯(lián)系溝通，積極搭建信息傳遞平臺，整合各方面的監(jiān)督檢查資源，及時掌握出現(xiàn)的問題和風(fēng)險。突出對重要崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控管理，對發(fā)現(xiàn)廉情異?；蛴忻珙^性、傾向性問題的，有關(guān)組織和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時提醒和預(yù)警，全力把風(fēng)險隱患控制在萌芽狀態(tài)。三是風(fēng)險防控人人

10、有責(zé)。風(fēng)險防控是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作，不僅領(lǐng)導(dǎo)要重視，而且黨員、干部和員工人人都要重視，要增強(qiáng)黨員干部、重要崗位工作人員的風(fēng)險防范意識和內(nèi)部控制理念，切實(shí)將廉潔風(fēng)險防控建設(shè)和黨建思想文化工作一樣成為各項(xiàng)工作的“生命線”。只有油田上下人人參與，互相監(jiān)督、互相制約，強(qiáng)內(nèi)控</p><p>　　4.嚴(yán)格考核，落實(shí)風(fēng)險防控責(zé)任 </p><p>　　嚴(yán)格考核、落實(shí)責(zé)任，是深化廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)

11、取得實(shí)效的重要保障。 </p><p>　　首先，要建立健全廉潔風(fēng)險管理考核制度。通過信息檢測、定期自查、上級檢查、員工群眾評議等方式，對廉潔風(fēng)險防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評估?？己斯ぷ骺梢耘c領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核、績效考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合，也可組織專門考核，考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)績效考核和部門督查考核工作評價系統(tǒng)。對容易發(fā)生案件的管人、管財、管物等重要部門和重要崗位人

12、員應(yīng)當(dāng)定期、不定期地進(jìn)行考核評議，適時予以輪崗交流。對不適應(yīng)在權(quán)力崗位上工作的人員要堅決調(diào)離，消除隱患。其次，嚴(yán)格責(zé)任追究。借助內(nèi)控風(fēng)險問責(zé)的威懾力，把風(fēng)險防控當(dāng)作“高壓線”，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位工作人員和檢查監(jiān)督部門的自律能力。對制度不落實(shí)、防范措施不到位的，及時指出，責(zé)成整改；對檢查監(jiān)督流于形式的，應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)問題后隱瞞不報的，要嚴(yán)厲追究檢查人員的責(zé)任；對查后糾改措施落實(shí)不力或?qū)也閷曳傅?，要加重相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；對不

13、認(rèn)真開展工作，不積極防控廉政風(fēng)險，導(dǎo)致單位和崗位人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，保證廉政風(fēng)險防控機(jī)制的有效運(yùn)行。 </p><p><b>　　5.結(jié)束語 </b></p><p>　　實(shí)踐證明，深化廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是提高預(yù)防腐敗科學(xué)化水平的重要保障，只有與油田的中心任務(wù)緊密結(jié)合，才能有效增強(qiáng)廉潔風(fēng)險預(yù)警防控工作的生命

14、力；只有與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，才能有效增強(qiáng)廉潔風(fēng)險預(yù)警防控工作的推動力；只有與單位的生產(chǎn)經(jīng)營和部門的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，才能有效增強(qiáng)廉潔風(fēng)險預(yù)警防控工作的有效性。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》中共中央紀(jì)律檢查委員會； </p><p>　　[2]