關于工程造價審計的思考

1、<p>　　關于工程造價審計的思考</p><p>　　【摘要】所謂的工程造價，是指建設某一項工程所要開支的投資費用。工程造價審計是在國家的相關法規(guī)和政策基礎上，依據相關部門頒發(fā)的工程材料的消耗標準、取費標準、設計圖紙和工程實物量以及工程造價的確認和控制標準，從而進行有效地監(jiān)督和檢查。工程造價審計是固定資產投資審計的基礎，也是防止我國國有資產流失的有效手段。 </p><p>　

2、　【關鍵詞】工程造價 監(jiān)督 檢查 </p><p>　　一、工程造價審計工作存在的問題 </p><p>　　（一）造價管理結構混亂 </p><p>　　工程造價管理受到我國長期的計劃經濟體制的影響，現存的工程造價管理機構呈現出多部門及多層次性質。就像目前的造價咨詢中介機構，就有建設、財政、審計等多個部門參與進來，因此造價咨詢中介機構所處的環(huán)境比較尷尬。 <

3、/p><p>　　（二）造價缺乏控制力度 </p><p>　　保證合同合法規(guī)范的關鍵就是合同的程序性評審與合同本文評審。工程經過資質較高的中介機構編標之后，按照法定的程序，本著公開公平原則進行招標、評標并定標，在通常情況下，施工單位的中標價就是竣工結算價，如果發(fā)生變更，就會按照合同中規(guī)定的相關條款進行結算。但是，有一些工程經招投標后，在合同簽訂時，另外約定在結算時要按實結算，這樣就造成了招投

4、標只起到了確定施工單位的作用。 </p><p>　?。ㄈ┰靸r審計風險較高 </p><p>　　所謂工程造價審計的風險，是指從事工程造價的審計人員對項目工程審計時可能出現不合理意見的可能性。目前，這種審計的風險性比較大，究其原因，有主觀上的也有客觀上的，有一些客觀上的原因可能無法避免，但對于一些主觀上的原因，應該盡量避免，從而在最大程度上降低工程造價審計的風險性。 </p>

5、<p>　?。ㄋ模徲嬋藛T素質不高 </p><p>　　審計人員的專業(yè)知識，結構單一，很難適應發(fā)展工程項目集成審計要求。項目審計是降低工程成本，提高工程經濟效益為直接目的的審計，在技術上，經濟上尋求如何提高經濟效益，屬于更高層次的審計。審計人員，除要求審計專業(yè)知識和技能，而且還需要審計人員素質綜合、知識結構多元化，從而有效地開展各類效益審計。 </p><p>　　二、工程

6、造價審計風險分析 </p><p>　?。ㄒ唬徲嫴块T自身的不合理因素 </p><p>　　首先，從人員素質來看，審計人員不專業(yè)。審計機關常常是一人充當多面手，邊干邊學，遇到問題、難題時，不能作出合理、正確的結論。其次，有個別審計人員職業(yè)道德較差，對審計過程中發(fā)現的問題視而不見，或是與建設單位或施工單位串通一氣。另外，就審計活動的組織管理來看，也存在組織不力的情況。如造價審計單位在審計過

7、程中，往往會因為審計單位工程技術力量薄弱，會從社會上聘請一些專業(yè)人員來協(xié)助完成工作。只考慮專業(yè)水平，未考慮其職業(yè)道德及要回避的關系等，雖然緩解了審計力量不足的矛盾，卻給工程造價審計帶來了風險。 </p><p>　　（二）造價審計不可避免的失誤 </p><p>　　目前，由于我國工程造價審計比較滯后，也難免會產生風險。從近年來的實際情況來看，審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗收后才接到

8、審計任務，而工程造價審計與一般財務審計不同，實踐性更強。一些審計證據必須從施工現場才能獲得，一旦工程竣工，有些項目已經被隱蔽，其真實面目無法看清，只能從資料上體現，而資料的真實性審計人員又無從考察。所以，風險也就不可避免。 </p><p>　　三、加強工程造價審計的對策及風險防范 </p><p>　?。ㄒ唬娀こ淘靸r審計的風險意識 </p><p>　　提高風

9、險意識，審計工作中時刻警醒風險的存在是防止審計風險的有效手段。在審計工作中保證內控制度與風險問題的測評，而且時刻以各環(huán)節(jié)的監(jiān)控手段進行輔助，保障項目決策計劃的審核、人員的協(xié)作、已經審計實踐工作的順利完成等。此外，工作中的各項資料也要保證一次性的完整，防止補簽現象的發(fā)生，不但提高了各方人員對資料完整、真實的重視程度，更能從根源上防止造假違法現象。此舉有效的輔助工程管理的同時，也能促使工程日趨規(guī)范、科學。 </p><p

10、>　　（二）改進工程造價審計的工作方法 </p><p>　　改進工程造價審計方式、方法，提高審計效率，用更科學、更有效的工作方式來開展工作。根據工程建設項目的特點和近年來審計工作中顯現出來的問題及積累的經驗教訓，工程建設項目造價審計在審計方法上，應當避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發(fā)現并解決問題，真正發(fā)揮審計監(jiān)督與服務相結合的職能。更要善于總結過去的經驗、教訓，加

11、強行業(yè)之間工作交流，研究工作中的難題，互相學習、取長補短，不斷提高審計水平。 </p><p>　?。ㄈ┮?guī)范工程造價審計的工作流程 </p><p>　　做好工程造價審計工作，必須要掌握工程造價的全過程。首先是項目工程量的計算操作，從工程招標伊始就要全程跟進，對招標文件進行審核；其次是對取費標準審計的嚴格把關，要認真審計施工合同、單位工程造價、建筑工程費用的計算過程、設計變更是否真實、設

12、計變更費用的計算是否符合要求；三是掌握材料的價差審計工作，須對影響工程造價的各項條款嚴格把關，特別注意材料價格、取費依據，計價方式等，以便為結算審計工作打下基礎；四是掌握套用定額審計工作，對審計定額的選用是否正確、合理，審計定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套、高套定額的現象進行把關。 </p><p>　?。ㄋ模┨岣吖こ淘靸r審計人員的素質 </p><p>　　要減少審計過程中的問題，主要還

13、是要提高審計人員的素質，包括職業(yè)道德素質、業(yè)務能力素質。業(yè)務素質的提高，要建立審計人員繼續(xù)教育機制，樹立“堅持學習、不斷更新”的思想，根據工程造價審計工作的要求，有計劃、系統(tǒng)的不斷組織業(yè)務培訓，不斷更新專業(yè)知識，以適應社會發(fā)展要求。工程造價審計與監(jiān)督隊伍需要補充的人員，除配備必要的財會審計專業(yè)人員外，更要注重選配一些懂工程專業(yè)技術的人員，充實工程造價審計隊伍。職業(yè)素質的提高，一方面可以加強審計人員的理論學習培訓，樹立典型，另一方面還可以