關(guān)于公路工程造價管理的相關(guān)探討

1、<p>　　關(guān)于公路工程造價管理的相關(guān)探討</p><p>　　摘要：隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,社會公眾對公路交通建設(shè)越來越關(guān)注。因此，如何對公路工程造價進行科學的管理，顯得尤為重要。本文對公路工程造價管理進行了探討。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：公路工程；造價管理；問題；對策 </p><p>　　中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號： <

2、;/p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　一、公路工程造價管理存在的問題 </p><p>　　工程造價管理是一個系統(tǒng)工程，作為社會生產(chǎn)管理的組成部分，它涉及到體制、制度、法規(guī)、技術(shù)等各方面。公路工程造價管理對應(yīng)于基建程序亦分為估算、概算、預(yù)算、合同價、結(jié)算、決算等各個階段性管理，本文將從這一全過程管理分析現(xiàn)在我國公路工程造價

3、管理存在的問題。 </p><p>　　1、設(shè)計階段造價約束力不夠 </p><p>　　長期以來，作為設(shè)計階段重要內(nèi)容的工程造價管理，一直處于從屬地位，工作價值及重要程度并未體現(xiàn)出來，也沒有得到足夠的重視，人們往往更關(guān)注于設(shè)計方案的使用功能、外觀形態(tài)，而對經(jīng)濟因素考慮較少。其二，技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合不夠，工程設(shè)計和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密，設(shè)計人員管方案，造價人員管費用，在造價確定和控制時造價

4、人員往往只能從造價角度審查造價，而不能從工程方案角度考慮工程造價，造價對工程方案的約束力很小。由于在設(shè)計階段缺少對造價的約束，往往會產(chǎn)生較大投資浪費，這種投資浪費或者是方案設(shè)計問題，或者是勘察設(shè)計失誤等問題造成。如何通過加強工程設(shè)計階段的造價管理，公路工程設(shè)計既體現(xiàn)技術(shù)標準為主，又兼顧經(jīng)濟性，是需要解決的問題。 </p><p>　　2、施工期間變更多 </p><p>　　雖然各級交通主

5、管部門出臺有專門的辦法管理工程變更，然而由于實施期間對合同執(zhí)行情況、工程計量情況監(jiān)管不力，造成工程實施期間造價控制基本處于空白狀態(tài)，輕者表現(xiàn)為設(shè)計變更、合同變更、索賠等大量增加，重者表現(xiàn)為“三超”現(xiàn)象嚴重，調(diào)概隨意性大。根據(jù)一項調(diào)查數(shù)據(jù)，高速公路的平均每個項目變更達800多份，變更增加費用占批復(fù)概算的比重平均為8%，不少項目需動用預(yù)備費支出變更增加費用。如杭州灣大橋原批復(fù)概算約75億元，而實際項目造價118億元，超概達58%。政府批復(fù)的

6、概算通常具有一定的嚴肅性和權(quán)威性，施工期間的造價失控導(dǎo)致超概，項目突破批復(fù)概算后隨意調(diào)概降低了批復(fù)概算的控制作用，削弱了政府控制公路建設(shè)工程的造價控制力度。 </p><p>　　3、決算造價費用監(jiān)管缺位 </p><p>　　編制工程結(jié)算和竣工決算是確定工程造價的最后階段，亦是確定工程投資費用的最后環(huán)節(jié)，進入決算的費用最后將作為工程建設(shè)成本由社會承擔或收取過路費形式由道路使用者承擔，因此

7、結(jié)算、決算是避免建設(shè)資金流失、維護項目投資效益、查清腐敗與違規(guī)使用資金行為的重要階段。根據(jù)調(diào)查，目前全國僅有少數(shù)省份進行結(jié)算、決算的第三方審查(其中廣東、福建等省建立有竣工決算審查制度)，大部分省份對決算費用的監(jiān)管是缺失的，即項目管理部門編制的決算費用直接計入工程建設(shè)成本，在這種情形下的投資費用是不可控的、不透明的；而審計部門的審計僅是針對部分重點項目，且不是行業(yè)內(nèi)的監(jiān)管、關(guān)注重點不一樣，因此尚有大量的建設(shè)項目決算費用未得到正常的行業(yè)內(nèi)

8、監(jiān)管。決算費用監(jiān)管的缺失，將使投資費用控制喪失了最后的防線。 </p><p>　　二、加強公路工程造價管理的措施 </p><p>　　1、嚴格遵守項目建設(shè)的基本程序 </p><p>　　在公路建設(shè)的工程中所存在的自然規(guī)律性以及社會經(jīng)濟的規(guī)律性決定了公路建設(shè)的基本程序。他是一套科學的管理方法，不僅能夠使公路建設(shè)的任務(wù)快速且優(yōu)質(zhì)的完成，而且對于投資效益以及社會效益

9、的獲取也有極大的促進作用。同時，也為工程造價提供了科學的依據(jù)。由于公路工程建設(shè)規(guī)模大且建設(shè)的周期長，如果在決策的階段沒有做好，那就會影響到工程的施工，從而帶來巨大的經(jīng)濟損失。由此可以看出，嚴格的遵守建設(shè)的基本程序，對工程建設(shè)有著重要的意義。程序化的建設(shè)項目是造價進行合理的確定的一個基本前提，在建設(shè)項目的整個過程都應(yīng)該對工程造價進行控制。首先要對工程的決策和設(shè)計階段進行嚴格的把關(guān)，其次在進行過程中根據(jù)實際的客觀的因素，要多次的對工程進行計

10、價。要以工程建設(shè)的基本程序為提前，對施工的不同階段進行合理的造價，以達到合理的對造價進行控制。 </p><p>　　2、設(shè)計階段管理進行控制 </p><p>　　控制和管理公路工程的造價是一項貫穿建設(shè)項目始末的工作，而對于一個項目來說，最關(guān)鍵的階段就是對工程進行決策及設(shè)計的階段，在做好決策后，就要重點的對設(shè)計階段進行費用控制。因為設(shè)計的質(zhì)量對整個項目的工程造價有著直接的影響。設(shè)計階段由

11、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計這兩個階段組成，而要想對設(shè)計的質(zhì)量進行控制和提高，可以采用對設(shè)計進行招投標的方法，也就是讓多一點的設(shè)計單位對該工程提出設(shè)計的方案以及對造價進行控制的方案，然后再從這些方案中選出最好的方案，以保證設(shè)計的質(zhì)量，同時也是對造價進行合理控制的方法，也是對公路的工程造價進行有效控制的方法 </p><p>　　3、把經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合 </p><p>　　通過分析設(shè)計方案的價值及

12、功能，把經(jīng)濟問題和技術(shù)問題進行緊密的結(jié)合，堅持以評價經(jīng)濟效果的原則定量定性的對設(shè)計方案的材料、設(shè)備、工期、造價、人工消耗、功能等方面進行分析。并且要在其中選出經(jīng)濟合理、技術(shù)先進，既滿足了工藝和功能的要求，又能使工程造價降低的技術(shù)方案。 </p><p>　　4、在施工階段管理進行控制 </p><p>　　在項目的施工階段，造價工程師擔任著對造價進行控制的艱巨任務(wù)，在FIDIC條款中，監(jiān)理

13、、造價工程師都被賦予了支付和計量的權(quán)利。所以，造價工程師要對合同協(xié)議書以及招標文件進行充分的掌握并能熟練的對其進行運用。并對工程量清單進行檢查，監(jiān)督計量支付的環(huán)節(jié)，對承包商每一筆的支付申請進行詳細的審核，對資金進行合理的控制，并使其正常的流動。雖然我國目前對項目實施進行監(jiān)理的程序已經(jīng)漸漸的完善起來，但是造價工程師這一職業(yè)還沒有得到完善，在項目進行實施時，造價工程師除了要控制各種需要用到的費用外，還要對與工程造價有關(guān)相關(guān)法律規(guī)定進行了解和

14、掌握，對各種價格的信息進行收集，對價格動態(tài)進行了解，并且對各種造價的資料進行分析和整理。從上面這些要求來看，工程造價師的工作是十分的困難和艱巨的，不是一般的工程師可以完成的。由此可以看出，造價工程師在工程施工過程中有著不可忽視的作用。 </p><p>　　動態(tài)的對工程造價管理進行控制，核心是要以市場為中心。由于公路建設(shè)是一項復(fù)雜的項目，對其進行計價不能一次而定，要根據(jù)實際的情況變化而改變計價。而對建設(shè)過程各階段

15、進行造價也對工程總造價進行了動態(tài)的反應(yīng)。尤其是在進行施工的時候，由于客觀的條件，那些在設(shè)計階段沒有考慮到的問題會慢慢的出現(xiàn)，使造價產(chǎn)生變化。這個時候，造價工程師就要對影響計劃實施的問題進行及時的分析和研究，采取相應(yīng)的解救措施，使得可以順利的實現(xiàn)設(shè)計的目標。 </p><p>　　5、在竣工階段管理進行控制 </p><p>　　在工程竣工后進行造價控制指的是對項目投資進行總結(jié)和評價。是一個

16、通過實踐對投資的資金以及其收到的效果進行檢驗的過程。工程建設(shè)最后的階段就是對工程進行竣工的驗收，這是對執(zhí)行合同的情況進行全面的考核和檢查、對工程質(zhì)量的投資所收到的效益進行檢驗和評價的階段。如果從工程的一開始便對工程造價進行控制，最終工程驗收階段的任務(wù)也比較的簡單，執(zhí)行起來也比較輕松。 </p><p><b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　隨著現(xiàn)代建設(shè)工程

17、項目規(guī)模的日益巨大化和復(fù)雜化，工程造價逐漸演變?yōu)楣こ探ㄔO(shè)中的核心問題。工程造價在施工過程中需要嚴謹控制，其直接影響工程最終的經(jīng)濟效益，這就需要施工單位對于工程方案造價給予足夠重視?；诖?，深入探討了加強建筑工程造價預(yù)算控制的有效對策。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,公路交通建設(shè)的力度加大，社會公眾對公路工程的造價越來越關(guān)注。因此，如何對公路工程造價進行科學的管理，顯得尤為重要。公路工程造價的管理是一項系統(tǒng)性的工作，涉及工程建設(shè)的諸多方面，與工程

18、建設(shè)的各個階段緊密相連。因此，為了將工程造價控制在總體目標之內(nèi)，必須對各個環(huán)節(jié)都要加強公路工程成本的管理，以提高資金的使用效率，合理利用有限的建設(shè)資金，推動我國公路建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]中國建設(shè)工程造價管理協(xié)分編，建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識，2007． </p><p>