q 數(shù)字化社區(qū)建設的幾點思考

1、<p>　　Q 數(shù)字化社區(qū)建設的幾點思考</p><p>　　摘要：文章對數(shù)字化社區(qū)的概念、主體構成及功能結構進行了論述，分析總結了我國目前社區(qū)數(shù)字化建設過程中存在的一些現(xiàn)象及問題，提出了未來社區(qū)數(shù)字化建設總體發(fā)展方向，并有針對性地從體制層面、建設方面、公眾參與以及管理層面提出了相應的解決措施。 </p><p><b>　　關鍵詞： </b></p&

2、gt;<p>　　數(shù)字化社區(qū) 社區(qū)主體 公眾參與 管理體制 </p><p>　　中圖分類號：P231文獻標識碼： A 文章編號： </p><p><b>　　一、前言 </b></p><p>　　如今，我國數(shù)字城市建設正在如火如荼地進行中，據(jù)初步統(tǒng)計，全國15個數(shù)字省區(qū)建設順利推進，300多個地級市正開展數(shù)字城市建設，其中半

3、數(shù)已經(jīng)建成并在60多個領域得到廣泛應用，同時啟動了100多個數(shù)字縣域建設和3個智慧城市建設試點。 </p><p>　　“數(shù)字城市”是一個龐大的系統(tǒng)工程，數(shù)字城市應該包括政府管理部門、企業(yè)、社區(qū)和個人四個層次，目前許多城市啟動的項目主要局限在政府管理部門，而將來"數(shù)字城市"的核心則是企業(yè)和社區(qū)。社區(qū)是連接政府與個人的紐帶，在社區(qū)精神文明建設中，“數(shù)字化社區(qū)”將起重要作用。 </p>

4、<p>　　一般認為，數(shù)字社區(qū)是數(shù)字城市框架中與居民關系最密切的基本單元，是數(shù)字城市在城市居民生活空間的具體化、數(shù)字化以及日常生活、管理和服務的全面信息化。一個個數(shù)字社區(qū)的建立，就像被點亮的盞盞明燈，點亮了數(shù)字城市，豐富了數(shù)字地球。數(shù)字社區(qū)概念的實施，將使人們生活和居住的社區(qū)變得更加智能化、更加充實、更加豐富多彩。 </p><p>　　二、數(shù)字化社區(qū)的概念界定 </p><p&

5、gt;　　數(shù)字化社區(qū)是數(shù)字城市的的重要組成部分，是指在社區(qū)范圍內，以各種信息技術手段為支撐建立起來的服務于政府、物業(yè)管理機構、居民和各種中介組織的整合社區(qū)資源的信息交流共享平臺。其核心是社區(qū)信息資源的整合以及政府職能部門、物業(yè)管理等社會基礎服務機構與居民之間的信息交流渠道的搭建。其目的旨在運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、電子商務等信息技術手段，營造一個豐富多彩、便捷高效的虛擬社區(qū)。 </p><p>　　三、數(shù)字化社區(qū)的

6、主體構成 </p><p>　　社區(qū)一般是指實行了物業(yè)管理的小區(qū)、生活區(qū)、居民區(qū)等，其主體構成主要包括政府管理部門（社區(qū)居委會）、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司及業(yè)主，各主體的相關需求見表1。 </p><p>　　社區(qū)各主體間存在雙向的信息流，如右圖所示。社區(qū)信息交流平臺集成了社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司以及業(yè)主委員會等基層管理機構的相關服務信息，居民則通過該平臺獲取社區(qū)管理信息、社區(qū)服務以及生活

7、資訊等服務。 </p><p>　　表1 社區(qū)各主體需求一覽表 </p><p>　　四、數(shù)字化社區(qū)的功能結構研究 </p><p>　　數(shù)字化社區(qū)的建設是數(shù)字城市宏觀管理模式向微觀管理領域轉變滲透的載體，加強了社區(qū)主體中政府管理部門與社區(qū)的聯(lián)系，使城市的管理和服務更加有效，其功能結構如圖2所示。它突破了管理者與業(yè)主之間的所有交流障礙，真正實現(xiàn)了“無距離、無時差”的

8、信息資源共享與管理服務，使物業(yè)管理服務運行更便捷高效，社區(qū)網(wǎng)絡的建設以及電子商務的開展為房地產(chǎn)開發(fā)商、IT企業(yè)以及物業(yè)公司提供了新的商機，同時也方便了社區(qū)居民的物質文化生活。 </p><p>　　圖2 數(shù)字化社區(qū)功能結構圖 </p><p>　　五、數(shù)字化社區(qū)建設中存在的問題 </p><p><b>　　1、體制層面 </b></p&

9、gt;<p>　　目前我國在社區(qū)數(shù)字化建設方面的法制法規(guī)不健全，各管理部門職能定位不清晰，權責不分明，社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)公益事業(yè)部門、社區(qū)政務管理、社區(qū)中介服務以及社區(qū)商務服務等各自為政，各個主體之間沒有協(xié)調、合作，社區(qū)居民則被動地接受各主體提供的服務。如水、電、氣、暖等公共事業(yè)部門仍屬于各個不同的部門，各自為政，造成系統(tǒng)維護升級等難度加大，此外，因為缺乏相關的法律法規(guī)，物業(yè)管理機構在處理社區(qū)緊急報警等情況實際操作困難。

10、</p><p><b>　　2、建設層面 </b></p><p>　　首先，社區(qū)數(shù)字化建設無章可循，許多社區(qū)在建設過程中缺乏明晰、統(tǒng)一的標準，在系統(tǒng)建設中，出現(xiàn)各方利益無序競爭的現(xiàn)象；其次，社區(qū)數(shù)字化處于盲目建設階段，對數(shù)字小區(qū)建設及系統(tǒng)集成存在理解誤區(qū)，片面追求不切實際的高標準和先進技術，往往導致社區(qū)資源配套跟不上發(fā)展，數(shù)字化社區(qū)的區(qū)域網(wǎng)與市政網(wǎng)脫節(jié)。 <

11、/p><p><b>　　3、公眾參與層面 </b></p><p>　　數(shù)字化社區(qū)的建設是一項社會的系統(tǒng)工程, 需要政府指導和社會共同參與相結合。而據(jù)相關調查顯示，目前居民對于社區(qū)數(shù)字化管理與服務的參與意識并不強，表現(xiàn)在他們對社區(qū)數(shù)字化參與度不高。主要有以下三方面的原因：一是宣傳力度不夠，數(shù)字化社區(qū)是一個新事物，人們對它并不是很了解，即使了解也沒有達成統(tǒng)一的認識；二是居

12、民的計算機應用水平不高，雖然有參與意識，但是沒有受到專門的培訓，往往是心有余而力不足；三是經(jīng)濟條件不允許，數(shù)字化社區(qū)建設需要大量的資金投入暫且不說，一個月幾十甚至上百元的費用對于一些家庭也是不小的負擔。 </p><p><b>　　4、管理層面 </b></p><p>　　日前國內物業(yè)管理尚未進入專業(yè)化、集約化的經(jīng)營方式，物業(yè)管理公司不成規(guī)模，管理人員素質不高，能

13、力低下成為社區(qū)管理糾紛產(chǎn)生的主要原因之一。同時在數(shù)字化社區(qū)的創(chuàng)建中普遍存在“重硬件、輕軟件、重投入、輕利用”等現(xiàn)象，許多社區(qū)重建設輕管理，在方案的總體規(guī)劃階段沒有考慮系統(tǒng)建成后需要多少物業(yè)管理人員、所需費用等，導致因物業(yè)管理費用偏低或物業(yè)管理人員素質差，造成某些系統(tǒng)關閉、停機現(xiàn)象。 </p><p>　　六、數(shù)字化社區(qū)建設的建議與展望 </p><p>　　未來的數(shù)字化社區(qū)必須從數(shù)字化社區(qū)

14、的本質、原則、具體內容出發(fā)，系統(tǒng)地對數(shù)字化社區(qū)進行研究，凸顯社區(qū)的人文關懷?？v觀國內外在數(shù)字化社區(qū)建設中存在的種種現(xiàn)象及問題，結合前人對數(shù)字化社區(qū)的研究總結，筆者認為其解決措施可以概括為建好兩大平臺: 信息集成平臺和管理系統(tǒng)平臺; 做好兩個服務: 物業(yè)管理服務和信息資訊服務。以下筆者具體從體制改革、建設、公眾參與以及管理層面提出了針對性的解決措施。 </p><p>　　1、改革管理模式，加強法制建設，為社區(qū)數(shù)字

15、化建設正常運行提供法律保障 </p><p>　　原來的社區(qū)管理模式采取單向交流的模式，已經(jīng)不能滿足人們的需求，亟待改革。在社區(qū)數(shù)字化建設中，必須采取雙向服務流模式，即水電氣暖等服務部門，社區(qū)中介組織，社區(qū)社團組織等和居委會通過契約方式結成一種聯(lián)盟，互惠互利，共同為社區(qū)居民提供優(yōu)質、便捷的服務，提倡鼓勵居民自治模式。 </p><p>　　此外，必須加強法制建設，明確規(guī)定社區(qū)管理主體和服務

16、主體的權利和義務，避免糾紛發(fā)生時無法可依，無法可查；同時加強執(zhí)法力度，保證社區(qū)管理的各項工作符合法律程序，才能使得社區(qū)的管理工作步入規(guī)范化、法治化軌道。 </p><p>　　2、重新認知數(shù)字化社區(qū)，重視社區(qū)基礎資源建設，保證區(qū)域、市政共同發(fā)展。 </p><p>　　政府有關部門要制定社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃, 明確數(shù)字化社區(qū)的規(guī)模、類型, 政府還應組織行業(yè)單位制定數(shù)字化社區(qū)的標準或指南, 明確

17、數(shù)字化社區(qū)實施內容。深圳最近率先在全國的城市中公布了深圳市數(shù)字化社區(qū)評價規(guī)范, 這對數(shù)字化社區(qū)建設有著重大意義。社區(qū)數(shù)字化建設既要注重軟環(huán)境的建設，硬件設施的建設也不容忽視，建立完善協(xié)調與配套的資源體系是十分重要的。 </p><p>　　3、重視宣傳，鼓勵號召社區(qū)居民參與數(shù)字化社區(qū)的建設。 </p><p>　　社區(qū)居民是社區(qū)的基本組成單元，沒有社區(qū)居民的參與，社區(qū)數(shù)字化建設無法落到實處

18、，因此必須加大宣傳力度，提高居民的信息知識水平，加強其對數(shù)字化社區(qū)信息交流平臺的應用，使他們對數(shù)字化社區(qū)有一個全面的認識，激發(fā)其參與社區(qū)數(shù)字化建設的熱情，從而真正參與到數(shù)字化社區(qū)建設中來。 </p><p>　　4、加大管理人員培訓力度，培養(yǎng)專業(yè)的數(shù)字化管理人員。 </p><p>　　數(shù)字化社區(qū)科技含量高，對社區(qū)管理人員的專業(yè)知識要求也很高。專業(yè)的社區(qū)管理人員不僅要熟悉掌握數(shù)字化社區(qū)運轉

19、的基本流程，還應學會操作先進的設備，掌握各種設備的安裝、調試跟維護等技術。社區(qū)管理人員計算機應用水平太低，數(shù)據(jù)整理工作不精確等都是現(xiàn)實社區(qū)管理中存在的瓶頸問題，要扎實做好基礎管理工作，提高管理人員的技能，切實推行數(shù)字化社區(qū)進程。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]白黎光. “數(shù)字化社區(qū)” 功能設計及典型應用[J]. 職業(yè)時空

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