建筑工程造價預(yù)算控制措施分析

1、<p>　　建筑工程造價預(yù)算控制措施分析</p><p>　　摘要：建筑工程造價預(yù)算直接影響著工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此加強(qiáng)工程造價預(yù)算控制一直是工程管理的重要內(nèi)容之一。本文筆者結(jié)合工作實踐，對建筑工程造價預(yù)算中存在的不足進(jìn)行了詳細(xì)的分析，在此基礎(chǔ)上提出了針對性的改進(jìn)措施與對策，以期為提高建筑工程造價預(yù)算控制提供有益參考與借鑒。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程 工

2、程造價 預(yù)算控制 </p><p>　　工程造價控制是建筑工程管理中的核心內(nèi)容，特別是面對當(dāng)前競爭日益激烈的建筑行業(yè)，提高工程造價預(yù)算管理水平，對提高建筑工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有著直接的影響。但由于工程造價預(yù)算不僅涉及到建筑工程相關(guān)行業(yè)情況，還涉及到法律法規(guī)等業(yè)務(wù)需求的知識水平，因此在實踐中，建筑工程造價預(yù)算往往存在著一些問題和可提升的空間。 </p><p>　　1、建筑工程預(yù)算中

3、存在的主要問題分析 </p><p>　　對建筑工程項目進(jìn)行預(yù)算是一項極其復(fù)雜的工作。高效利用建設(shè)資金需要對項目做出可靠的預(yù)算，合理確定并有效控制建筑工程造價。盡管現(xiàn)階段的建筑項目預(yù)算相關(guān)管理單位均對精確設(shè)計、精確編制工程量清單和預(yù)算做出了具體的規(guī)定，仍然存在以下幾個方面的問題： </p><p>　　1.1預(yù)算目標(biāo)的定位往往存在偏差 </p><p>　　預(yù)算目標(biāo)

4、不夠先進(jìn)合理，要么難以達(dá)到，挫傷各職能部門管理者的積極性；要么易于完成，不能充分挖掘建筑施工企業(yè)的潛力，同時預(yù)算不能作為標(biāo)桿，完成預(yù)算不能說明績效優(yōu)劣。實際上，建筑施工企業(yè)實施全面預(yù)算管理是提高企業(yè)整體管理水平的重要手段，而不是衡量管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。全面預(yù)算管理的核心在于對企業(yè)未來的行動進(jìn)行事先安排和計劃，對企業(yè)內(nèi)部各部門、單位的各種資源進(jìn)行分配、考核和控制以使企業(yè)按照既定目標(biāo)行事，從而有效實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 </p>

5、<p>　　1.2工程建設(shè)成本控制體系不健全 </p><p>　　預(yù)算部門作為建筑施工企業(yè)成本控制體系中的重要部門，從當(dāng)前工程預(yù)算管理的實踐來看，其全面預(yù)算與動態(tài)監(jiān)控作用并沒有很好發(fā)揮，從而使財務(wù)分析與財務(wù)管理的職能受到很大制約；同時，成本控制體系中，各職能部門雖有分工，但往往協(xié)調(diào)性較差，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)很難實現(xiàn)全過程、全方位的成本控制與綜合管理；這就造成了建筑施工企業(yè)成本管理水平低、漏洞多，缺乏體系

6、控制。 </p><p>　　1.3預(yù)算管理理念和方法的落后 </p><p>　　從當(dāng)前我國建筑工程造價預(yù)算管理的實踐來看，多數(shù)的工程預(yù)算管理模式均處在階段性的子項目管理上，很難對建筑工程的全過程進(jìn)行綜合管理。管理模式上存在的不足，無可避免的帶來了很多預(yù)算中的問題，比如：預(yù)算管理包括單位預(yù)算及工程概算，但由于缺少對設(shè)計方案的造價指標(biāo)控制，因而不可避免的造成了設(shè)計保守、投資偏高、脫離實際等

7、現(xiàn)象的發(fā)生。另外，我國現(xiàn)行的工程預(yù)算大多停留在靜態(tài)、滯后的層面，沒有跟上時代的形式作創(chuàng)新的調(diào)整，無法滿足市場經(jīng)濟(jì)日益變化的擴(kuò)張需求。 </p><p>　　1.4缺乏完善的工程預(yù)算定額體系 </p><p>　　預(yù)算定額體系的不完善會導(dǎo)致在編制過程中常常出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。不同類型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運(yùn)用同一定額標(biāo)準(zhǔn)，這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實際的完整預(yù)

8、算定額體系勢在必行。另外，隨著市場競爭的日趨激烈，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程項目的情況越來越多，而各地區(qū)建設(shè)各異的預(yù)算定額管理、預(yù)算編制規(guī)定又不利于跨區(qū)域建筑工程項目的順利進(jìn)行。 </p><p>　　2、加強(qiáng)建筑工程造價預(yù)算的控制措施探討 </p><p>　　針對前文分析當(dāng)前建筑工程造價預(yù)算中可能存在的種種問題，筆者結(jié)合工作實踐經(jīng)驗，就如何加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的有效控制作以下探討： &l

9、t;/p><p>　　2.1做好工程造價預(yù)算編制工作 </p><p>　　首先，需要熟悉并核對施工圖紙。對施工圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集要由粗到細(xì)，由整體到細(xì)部進(jìn)行審閱，以利于預(yù)算勝利進(jìn)行。要對圖紙的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)鍵性地標(biāo)注，保證預(yù)算內(nèi)容與圖紙內(nèi)容相符，并對圖紙內(nèi)容進(jìn)行更為細(xì)致化的分析和數(shù)據(jù)整理，保證造價預(yù)算的合理控制。其次，要對工程施工深入了解。為了更好地完成工程造價預(yù)算的編制要重視對施工現(xiàn)場的實際

10、控制，例如：對施工場地、施工器械、施工材料來源等要進(jìn)行全面化的了解并進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的價格調(diào)查，使得工程施工的造價預(yù)算更為準(zhǔn)確。整個造價預(yù)算體制，除了材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)可以是普遍適用的以外，其他包括人工、機(jī)械消耗量及其價格、材料價格、費(fèi)用定額、價差調(diào)整等都應(yīng)深入進(jìn)行實際了解。第三，要做好計算工程量。根據(jù)預(yù)算定額各個分部的說明和計算規(guī)則，計算各分項工程的工程量。預(yù)算定額的編制依據(jù)主要有以下幾個方面：現(xiàn)行勞動定額的和施工定額?，F(xiàn)行的預(yù)算定額，

11、人工、材料、機(jī)械預(yù)算價格等?，F(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)的施工方法等。有關(guān)科學(xué)試驗、技術(shù)測定和統(tǒng)計、經(jīng)驗資料。同時在計算后要對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行自檢，不管是招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價，還是投標(biāo)文</p><p>　　2.2做好建筑工程施工階段的預(yù)算控制 </p><p>　　項目實施階段的預(yù)算控制要求造價控制工程師要深入工地現(xiàn)場，隨時查看工程實

12、施情況，嚴(yán)格核實，規(guī)范簽證，對施工階段的隱蔽工程進(jìn)行有效的造價控制。例如：根據(jù)預(yù)算價格控制采購材料價格，使材料達(dá)到既定的理想狀態(tài)就必須要重視施工情況的具體預(yù)算控制，設(shè)置相應(yīng)的材料預(yù)算控制計劃，并深入施工工地進(jìn)行全面化的預(yù)算管理。另外通過預(yù)算，并進(jìn)行實施階段的全面管理來摸清成本，自然能夠使領(lǐng)導(dǎo)者時刻注意降低成本的問題，使得預(yù)算管理深入到實際施工之中，形成全程化的預(yù)算控制。 </p><p>　　2.3加強(qiáng)項目變更的

13、造價預(yù)算控制 </p><p>　　對設(shè)計變更必須進(jìn)行工程量及造價增減分析，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決。對增加造價的變更，除非確屬原設(shè)計與現(xiàn)場不符或不變更就會影響建設(shè)項目功能的正常發(fā)揮，才按設(shè)計變更程序進(jìn)行批復(fù)。審批過程中的審核資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分項工程驗收記錄等，它是進(jìn)行工程變更控制的重要依據(jù)，特別是對基礎(chǔ)工程驗收記錄，審計人員有必要到現(xiàn)場核實

14、，防止不必要或是嚴(yán)重超長預(yù)算的變更現(xiàn)象發(fā)生。 </p><p>　　2.4提高工程造價預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng) </p><p>　　由于工程造價預(yù)算對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)要求很高，因此從業(yè)人員的素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平是直接影響到工程造價。為此，編制人員必須精通預(yù)算編制的方法，熟悉最新的政府收支分類科目，熟悉各種定額標(biāo)準(zhǔn)，特別要熟悉項目支出中每個費(fèi)用類別，這樣才能編制出正確的項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同

15、時，預(yù)算管理人員應(yīng)具有的技術(shù)水平和工作能力，包括稽核、查帳能力；財務(wù)分析能力；編制財務(wù)預(yù)算能力；運(yùn)算能力；管理貨幣資金和各類資產(chǎn)、工資核算的能力；處理公共關(guān)系能力等。總之，高素質(zhì)的預(yù)算管理人員是最關(guān)鍵的，他們不僅僅是各部門的佼佼者，熟悉各自的專業(yè)領(lǐng)域，同時更需要具有一定的管理技術(shù)專業(yè)能力。 </p><p><b>　　3、結(jié)束語 </b></p><p>　　綜上所

16、述，建筑工程造價預(yù)算控制對實現(xiàn)工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)有重要意義。為此要求我們在實踐中積極探索，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足，以求不斷提高工程造價預(yù)算的合理性和科學(xué)性。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]門立學(xué)，蘇康.淺析工程造價的全過程管理[J].山西建筑，2008，34（30） </p><p>　　[2]