用工單位的勞務(wù)派遣

1、<p><b>　　用工單位的勞務(wù)派遣</b></p><p>　　2008年1月1日《勞動合同法》實施前，勞務(wù)派遣已經(jīng)在用工單位中出現(xiàn)了。《勞動合同法》的頒布，對勞務(wù)派遣活動有了明確的法律規(guī)定，使勞務(wù)派遣有法可依、有章可循，進入了法制化管理的軌道。2008年9月18日國務(wù)院出臺了《勞動合同法實施條例》和《勞動合同法實施條例釋義》。對《勞動合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的一些條款進行了詳細的

2、解釋，對企業(yè)規(guī)范使用勞務(wù)工起到了積極的指導(dǎo)作用。但是，在一些企業(yè)的執(zhí)行中還是出現(xiàn)了較多的不規(guī)范情況。因此，部分人大代表和政協(xié)委員提出了要求修改《勞動合同法》。 </p><p>　　勞務(wù)派遣在實踐中出現(xiàn)一些不規(guī)范的情況 </p><p>　　很多用人單位借用《勞動合同法》中的勞務(wù)派遣規(guī)定，把本應(yīng)與本單位建立勞動關(guān)系的員工轉(zhuǎn)移到勞務(wù)派遣公司，職工轉(zhuǎn)變成與勞務(wù)派遣公司建立勞動關(guān)系的勞務(wù)派遣工，

3、使本單位由用人單位轉(zhuǎn)為用工單位。甚至有的企業(yè)將本單位工作多年的老職工也轉(zhuǎn)移到勞務(wù)派遣公司，職工如果不去就終止勞動關(guān)系，使本意維護職工利益的法律在執(zhí)行中變味了。 </p><p>　　《勞動合同法》明確企業(yè)在臨時性、輔助性、替代性用工中可以使用勞務(wù)派遣工。而在實際操作中很多單位的主要崗位都是勞務(wù)工，在職工隊伍中形成了以勞務(wù)工為主的本末倒置的用工形式。 </p><p>　　《勞動合同法》明確

4、企業(yè)使用的勞務(wù)派遣工應(yīng)與用工單位正式職工同崗?fù)?，但很多企業(yè)勞務(wù)工與用工單位正式職工在工資、職務(wù)晉級，福利待遇等方面有很大的差異，在這些企業(yè)中勞務(wù)工是企業(yè)的二等員工。 </p><p>　　《勞動合同法》在貫徹執(zhí)行中會出現(xiàn)有法不依的問題 </p><p>　　勞動保障部門對勞務(wù)派遣公司的行為缺乏有效的監(jiān)管，對勞務(wù)派遣公司的行為放任自流，致使勞務(wù)派遣公司與用工單位共同違反了《勞動合同法》的有

5、關(guān)規(guī)定。 </p><p>　　勞動保障部門對用工單位使用勞務(wù)派遣工的行為缺乏監(jiān)管，缺乏有效的制約措施。單位在用工過程中違反《勞動合同法》的行為得不到及時糾正，用工單位違法行為也就越來越多。 </p><p>　　用工單位對《勞動合同法》的規(guī)定存在認識錯誤，認為轉(zhuǎn)移了勞動關(guān)系就可以回避應(yīng)由用工單位承擔(dān)的責(zé)任。 </p><p>　　勞動保障部門對勞務(wù)派遣活動采取不出

6、問題不管，不上訪不管，沒有對勞務(wù)派遣活動采取動態(tài)管理。 </p><p>　　對勞務(wù)派遣的理解和具體做法 </p><p>　　“勞務(wù)派遣”背離《勞動合同法》是當(dāng)前《勞動合同法》貫徹執(zhí)行當(dāng)中比較突出的問題。當(dāng)前不是修改勞動合同法條款的問題，而是要正確理解《勞動合同法》中關(guān)于勞務(wù)派遣的真正含義，正確執(zhí)行《勞動合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定。下面談?wù)劇秳趧雍贤ā分嘘P(guān)于勞務(wù)派遣的理解和東海救助

7、局的一些做法： </p><p>　　勞務(wù)派遣不僅是向用工單位派遣勞動力從事勞務(wù)活動，而且是在企業(yè)經(jīng)營活動中為其提供輔助性勞動的一部分。企業(yè)在經(jīng)濟活動中可以將某些與生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)度并不十分密切的工作委托給企業(yè)外的單位進行，使自己可以集中精力聚精會神搞主業(yè)。勞動力管理方面也可以把諸如人事招聘、非生產(chǎn)過程中的人事管理轉(zhuǎn)移給企業(yè)外的專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)。 </p><p>　　《勞動合同法》明確企業(yè)在臨時

8、性、輔助性、替代性崗位上可以使用勞務(wù)派遣工。臨時性和替代性可以理解為短期用工。輔助性可以理解為長期用工。諸如企業(yè)的食堂人員、門衛(wèi)和保潔工應(yīng)劃入輔助人員。這些工種隨著企業(yè)存在而存在的，所以本人認為在輔助性崗位上可以長期使用勞務(wù)派遣工。 </p><p>　　《勞動合同法》對派遣公司與派遣工之間簽訂的勞動合同有明確的條款內(nèi)容，這些內(nèi)容維護了派遣工的權(quán)益。派遣公司會將涉及到派遣工權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容寫進與用工單位簽訂的派遣協(xié)

9、議。因此，通過派遣公司使用勞動力是不能免除用工單位應(yīng)該承擔(dān)對人員管理的責(zé)任的。 </p><p>　　委托勞務(wù)中介公司招租勞務(wù)派遣工。單位人事管理中牽涉精力比較多的是職工的招聘和招租。以前，主要是通過勞動部門或?qū)W校舉辦的“雙選會”招聘員工，針對性較差，特別是在茫茫人海中去尋覓一些專業(yè)性較強崗位上的操作人員，難度比較大，有的受時間限制還要限時到崗，困難重重。之后通過中介公司招租，但中介公司是一錘子買賣，被租人員到單

10、位后，中介公司與單位的關(guān)系結(jié)束了。租來的員工后續(xù)管理譬如流失、專業(yè)技術(shù)達不到崗位要求或者職業(yè)素質(zhì)有問題的都與中介公司無關(guān)。用工單位在實踐中體會到通過勞務(wù)中介公司招租派遣工的形式要好于中介公司。單位雖然要向勞務(wù)中介公司支付一定數(shù)額的管理費，但管理費購買的是負責(zé)和穩(wěn)定。所謂負責(zé)就是單位將需要招租員工的要求告訴勞務(wù)中介公司，勞務(wù)中介公司按要求招租人員給單位面試，特殊人員還要筆試。單位經(jīng)過篩選確定人員以后，確定的人員與勞務(wù)中介公司簽訂勞動合同，

11、成為勞務(wù)中介公司的正式員工，然后派遣到用工單位工作。如果在試用期內(nèi)經(jīng)考核和評估后不合格，可以即刻退給勞務(wù)中介公司，派遣公司又會在約定的時間內(nèi)向用工單位推薦新的人選。在整個招租過程中，勞務(wù)中介公司規(guī)范操作。穩(wěn)定就是指勞務(wù)中介公司為單位招租的人員，在</p><p>　　在選擇勞務(wù)中介公司的時候不僅要查驗公司的資質(zhì)還要查驗是否有穩(wěn)定的勞務(wù)基地。盡量避免從社會閑散人員中招租。對有專業(yè)要求的，要事先告知符合船舶工作崗位技

12、能培養(yǎng)的相關(guān)培訓(xùn)基地和有關(guān)學(xué)校并通知勞務(wù)中介公司，要求他們與學(xué)校建立關(guān)系，這樣來保證在船舶上工作的專業(yè)技術(shù)方面的人員有了穩(wěn)定的來源。 </p><p>　　把勞務(wù)工當(dāng)作正式員工的后備人員。嚴格按照東海救助局勞務(wù)人員管理辦法的有關(guān)規(guī)定，培養(yǎng)和使用勞務(wù)工，局屬單位已經(jīng)全部建立了勞務(wù)工的考核制度，月有講評，季有評比，年有考核。對年度考核優(yōu)秀的勞務(wù)工從三個方面給以獎勵：一是職務(wù)晉升的獎勵，二是培訓(xùn)培養(yǎng)方面的獎勵，三是按一

13、定的比例經(jīng)考核特別優(yōu)秀可轉(zhuǎn)為東海救助局正式職工。這樣既穩(wěn)定了勞務(wù)工的隊伍，又激發(fā)了他們奮發(fā)向上為救助事業(yè)貢獻力量的斗志。 </p><p>　　維護勞務(wù)工的權(quán)益，加強對勞務(wù)中介公司的監(jiān)管。我們租用勞務(wù)工的工資委托中介公司代發(fā)，社會保障的相關(guān)費用由派遣公司繳納。要求派遣公司不得拖欠和克扣勞務(wù)工的工資，按派遣協(xié)議雙方規(guī)定時間內(nèi)繳納個人社會保障費及其它保險費用，定期檢查勞務(wù)中間公司發(fā)放工資的憑證和繳納社會保障的有關(guān)憑證

14、。 </p><p>　　要求勞務(wù)中介公司與勞務(wù)工建立必要的聯(lián)系制度。勞務(wù)中介公司指定專人負責(zé)了解勞務(wù)工的思想動態(tài)、生活情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給我們，我們也要求使用勞務(wù)工的單位發(fā)現(xiàn)勞務(wù)工有什么思想問題應(yīng)及時告知勞務(wù)中介公司。使勞務(wù)工感覺到無論是用人單位還是用工單位都在關(guān)心他們。 </p><p>　　東海救助局使用的勞務(wù)工人數(shù)比較多，但隊伍相對穩(wěn)定，勞務(wù)工積極向上，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)入我們單位成為

15、正式在編職工，有的經(jīng)培養(yǎng)取得了相應(yīng)的崗位技術(shù)操作證書，成為單位的骨干。 </p><p>　　在實踐中感到勞務(wù)中介公司應(yīng)該具備獵頭、跑腿、代理、調(diào)解和管理方面等的條件。使用勞務(wù)派遣工選擇勞務(wù)中介公司很重要。我們在選擇勞務(wù)中介公司的時候?qū)ε汕补镜馁Y質(zhì)有以下幾個方面的要求：①合法：在工商部門完成登記注冊，取得資質(zhì)的勞務(wù)中介公司。②守法：守法經(jīng)營是勞務(wù)中介公司存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)該遵守國家法律，并遵守單位所在地的有關(guān)

16、地方規(guī)定從事勞務(wù)派遣活動。③誠信：包括對勞務(wù)工的誠信，對用工單位的誠信，對社會的誠信。④熟悉勞動政策：政策是生命，遵循政策是處理各種矛盾的依據(jù)。要求勞務(wù)中介公司有固定的辦公場所，和較為專業(yè)的勞務(wù)派遣技術(shù)人員。⑤有勞務(wù)基地：勞務(wù)基地不僅保證勞動力的來源、對勞動力的培訓(xùn)和實踐能力的提高也非常重要。⑥有處理實際問題的能力：單位轉(zhuǎn)移的部分職能包括勞務(wù)糾紛處理。發(fā)生勞務(wù)糾紛時勞務(wù)派遣公司能否大事化小，小事化了對職工隊伍的穩(wěn)定也起到積極的作用。 &