淺談加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的措施

1、<p>　　淺談加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的措施</p><p>　　摘要：本文分析了現(xiàn)行工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)工程造價(jià)管理的若干對(duì)策，供大家參考。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；建設(shè)工程；造價(jià)管理；措施 </p><p>　　Abstract: This paper analyzes the current situation a

2、nd problems of the current project cost management, project cost management proposed to strengthen a number of measures, for your reference. </p><p>　　Keywords: Strengthening; construction project; Cost Mana

3、gement; measures </p><p>　　中圖分類號(hào)：TL372+.3文章標(biāo)識(shí)碼：A </p><p>　　1、我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀 </p><p>　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求我們對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制 傳統(tǒng)會(huì)計(jì)記賬式的事后管理制度越來(lái)越暴露出僵化的一面而不能適應(yīng)形勢(shì)的需要 近些年來(lái)，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)測(cè)、事

4、中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算賬的后果 一是由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念干擾造價(jià)控制意識(shí)淡薄，使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難于提高，工程造價(jià)的控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。二是基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。絕大部分工程造價(jià)機(jī)構(gòu)只開(kāi)展施工圖預(yù)（結(jié)）算編制服務(wù)工作，極少有綜合性服務(wù).更談不上進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)。在這些工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員中，普遍存在著專業(yè)知

5、識(shí)面窄、素質(zhì)不高、年齡老化、兼職掛名多、專職人員少等問(wèn)題。三是行業(yè)、地區(qū)、部門(mén)壟斷封鎖。由于現(xiàn)已成立的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)大多掛靠在行業(yè)主管部門(mén)或大型企事業(yè)單位，他們利用掛靠單位的行政權(quán)力和業(yè)務(wù)便利，壟斷本行業(yè)、本地區(qū)或本部門(mén)的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，形成了眾多條塊分割、行業(yè)封鎖的死胡同，嚴(yán)重地阻礙了平等競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，也很難適應(yīng)建筑市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的需要。 </p><p>　　2、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的對(duì)策 </p>

6、<p>　　2.1工程設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的首要環(huán)節(jié) </p><p>　　工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程.在對(duì)項(xiàng)目做出投資決策后，工程設(shè)計(jì)是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是過(guò)程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的重要階段，設(shè)計(jì)階段就成為工程造價(jià)控制的首要環(huán)節(jié)。過(guò)去我們也強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)階段是主要階段.設(shè)計(jì)人員要提高經(jīng)濟(jì)觀念.但并沒(méi)有真正建立起設(shè)計(jì)上控制工程造價(jià)的機(jī)制，尤其近年來(lái)將設(shè)計(jì)單位改制為企業(yè)性質(zhì)后，就更不利于控制工

7、程造價(jià)了。因此，設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身在工程造價(jià)控制中的作用，擺正技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系.建立設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，大力推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員要重視工程重視工程的使用功能，力求采用先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需的功能，而對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。要讓造價(jià)工程師參與進(jìn)來(lái)，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)的影響設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)一開(kāi)始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，在做出重要決定時(shí)充分認(rèn)識(shí)其經(jīng)濟(jì)后果。工程要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，不僅要優(yōu)化設(shè)計(jì)，而且要在降低和控制工程造價(jià)上下功夫。工

8、程經(jīng)濟(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析。 </p><p>　　在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，以設(shè)計(jì)變更的形式增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，總體設(shè)計(jì)規(guī)劃與單體平面結(jié)構(gòu)布置不合理，是影響工程造價(jià)常見(jiàn)的重要因素，如果設(shè)計(jì)單位沒(méi)有嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)變更預(yù)算關(guān)，便會(huì)使工程造價(jià)失控。在設(shè)計(jì)階段還要加大推廣限額設(shè)計(jì)的力度，明確獎(jiǎng)罰條例；全面運(yùn)用價(jià)值工程，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；積極推進(jìn)設(shè)計(jì)監(jiān)理制度；限額設(shè)計(jì)的范圍應(yīng)貫穿工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)

9、階段。即可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段，以改變?cè)O(shè)計(jì)人員工程經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，經(jīng)濟(jì)預(yù)算人員專業(yè)知識(shí)貧乏的狀況。減少工程施工過(guò)程中的變更，提高工程設(shè)計(jì)的而質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)。 </p><p>　　2.2工程材料價(jià)格的確定是工程造價(jià)管理的重點(diǎn) </p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，工程造價(jià)管理的重點(diǎn)應(yīng)從只重視定額消耗量的管理，轉(zhuǎn)到對(duì)造價(jià)影響較大的材料、設(shè)備價(jià)格管理上來(lái)

10、。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的需要，打破傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。一個(gè)工程項(xiàng)目材料費(fèi)占工程造價(jià)7O% 以上 材料價(jià)格上下浮動(dòng)很大.如果再用定額靜止的預(yù)算價(jià)格來(lái)確定工程造價(jià)，將使建筑產(chǎn)品的價(jià)格和價(jià)值相背離。市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格影響，價(jià)格發(fā)展的動(dòng)向和預(yù)測(cè)，價(jià)格糾紛的調(diào)解和仲裁，需要有關(guān)部門(mén)的政策調(diào)控、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督審查。工程造價(jià)管理部門(mén)是主管基本建設(shè)造價(jià)的職能機(jī)構(gòu).對(duì)出現(xiàn)影響工程造價(jià)的種種動(dòng)態(tài)因素.要認(rèn)真測(cè)定、采集，反映社會(huì)發(fā)展的價(jià)格總水平，做好調(diào)控指

11、導(dǎo)工作。建設(shè)單位為了節(jié)約投資.希望材料市場(chǎng)參考價(jià)格低一點(diǎn)，施工企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，則希望材料價(jià)格相對(duì)高一點(diǎn)，這是一對(duì)矛盾。造價(jià)管理部門(mén)要保持公正的立場(chǎng)，不受干擾，堅(jiān)持原則。為了隨時(shí)反映材料市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，各地造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)與省市信息中心建立聯(lián)系，與全國(guó)及當(dāng)?shù)氐囊恍┲饕a(chǎn)廠家、專業(yè)經(jīng)銷公司建立聯(lián)系，相互交流，相互協(xié)作，開(kāi)拓信息源，建立材料價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，定期公布各種材料價(jià)格指數(shù)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息，定出指導(dǎo)價(jià)、最高價(jià)和最低保護(hù)價(jià)，達(dá)到宏觀調(diào)

12、控的</p><p>　　2.3要加大工程招投標(biāo)的力度.提高工程招投標(biāo)的質(zhì)量 </p><p>　　近幾年來(lái)，全國(guó)各地相繼成立了地區(qū)性的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。制定了管理辦法，使招投標(biāo)工作迅速在全國(guó)推廣。絕大部分建設(shè)工程進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)。但這項(xiàng)工作還很不完善，需要進(jìn)一步改進(jìn)。我國(guó)的招標(biāo)承包制，既要保護(hù)投資者的利益，也要保護(hù)承包者的利益。它要使參加招投標(biāo)的雙方都能在不損害對(duì)方利益的基礎(chǔ)上獲得各自的利益

13、。一個(gè)工程項(xiàng)目中標(biāo)與否的主要因素是標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量和施工方案，具體項(xiàng)目不同，側(cè)重點(diǎn)也會(huì)不同。一般說(shuō)來(lái).在工期和質(zhì)量得到保證的前提下。標(biāo)價(jià)就成為考慮中標(biāo)的主要條件，但并不能說(shuō)誰(shuí)報(bào)價(jià)低誰(shuí)中標(biāo)。一個(gè)工程項(xiàng)目總有一個(gè)合理的符合客觀規(guī)律的標(biāo)價(jià)，任意違背價(jià)值規(guī)律，盲目壓低標(biāo)價(jià)，將不利于保證實(shí)現(xiàn)投資效益。建筑工程預(yù)算造價(jià)中含有固定的計(jì)劃利潤(rùn)，超過(guò)這一計(jì)劃利潤(rùn)，就要靠企業(yè)降低成本來(lái)實(shí)現(xiàn)，而預(yù)算成本是依據(jù)國(guó)家的平均定額編制的，降低成本的潛力是有一定限度的

14、，過(guò)多的壓低標(biāo)價(jià)不僅直接損害企業(yè)的利益。而且將直接影響工程任務(wù)的如期完成，導(dǎo)致投資效益的降低。為此，必須確定一合理的報(bào)價(jià)范圍，維護(hù)承包者和投資者利益。 </p><p>　　通過(guò)招標(biāo)發(fā)包，還有利于挖掘施工單位管理的潛力，發(fā)揮施工企業(yè)在管理上的優(yōu)勢(shì)。既能將工程保質(zhì)保量完成，又能減少投資支出.從而有效地控制工程造價(jià)。 </p><p>　　2.4加強(qiáng)工程造價(jià)領(lǐng)域自動(dòng)化軟件的應(yīng)用 </p&

15、gt;<p>　　工程造價(jià)的計(jì)算十分繁瑣，數(shù)據(jù)量極多。計(jì)算過(guò)程中需要使用定額、材料價(jià)格、設(shè)備格等數(shù)據(jù)，種類繁多，計(jì)算過(guò)程簡(jiǎn)單重復(fù)，千篇一律，枯燥乏味且容易出錯(cuò)，又不便于核對(duì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，編制預(yù)算周期越來(lái)越短。應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程造價(jià)的管理顯然能解決許多矛盾，如避免計(jì)算錯(cuò)誤，提高編制的速度、質(zhì)量。目前，工程造價(jià)的電算率在普及，許多單位仍然以手工計(jì)算為主，落后于時(shí)代為了提高工程預(yù)算編制速度和質(zhì)量，滿足不了生產(chǎn)

16、經(jīng)營(yíng)的需要，造價(jià)管理部門(mén)要大力加強(qiáng)這方面的工作，組織開(kāi)發(fā)新的、高層次的、多功能的工程造價(jià)方面的軟件，例如，自動(dòng)計(jì)算各種造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)等等，開(kāi)發(fā)出通用的安裝、土建、公路、市政等配套的、實(shí)用性的軟件，真正滿足用戶需要。 </p><p>　　2.5切實(shí)提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì) </p><p>　　工程造價(jià)工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)多個(gè)方面，只有培養(yǎng)高素質(zhì)的預(yù)算人員才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。目前來(lái)看，預(yù)

17、算專業(yè)人員理論素質(zhì)還不很高，多數(shù)預(yù)算人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多，理論知識(shí)欠缺，在幫助領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)營(yíng)管理等方面顯得力不從心。另一方面公司企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算人員培訓(xùn)工作也重視不夠，預(yù)算員培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)不多。所以要強(qiáng)化預(yù)算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高預(yù)算人員的綜合知識(shí)水平。同時(shí)制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門(mén)共同搞好工程造價(jià)管理工作。 </p><

18、;p><b>　　3、結(jié)語(yǔ) </b></p><p>　　工程造價(jià)管理是一項(xiàng)艱巨的工作，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要相關(guān)各方在工程造價(jià)管理上互相協(xié)作。在工程實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)保持控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，大限度地提高建設(shè)資金的投資效益，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 </p>

19、;<p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 姚智慧.建筑工程中全過(guò)程造價(jià)控制的實(shí)際應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，（13）. </p><p>　　[2] 張鴻飛，朱海峰.建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009，（14）. </p><p>　　[3] 吳建國(guó).高?；ㄍ顿Y項(xiàng)目全