建筑工程全過(guò)程跟蹤造價(jià)控制的實(shí)踐探索

1、<p>　　建筑工程全過(guò)程跟蹤造價(jià)控制的實(shí)踐探索</p><p>　　摘要：建筑工程全過(guò)程跟蹤造價(jià)控制是事前、事中、全過(guò)程的延伸，使整個(gè)工程實(shí)施處于受控狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，在促進(jìn)相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更好地達(dá)到控制造價(jià)的目的，并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，從而對(duì)廉政建設(shè)產(chǎn)生積極的作用。本文探討了建筑工程全過(guò)程跟蹤造價(jià)控制。 </p><p&

2、gt;　　關(guān)鍵詞：建筑工程；全過(guò)程；跟蹤；造價(jià)控制 </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： </p><p>　　工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策，到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過(guò)程。 </p><p>　　一、前期準(zhǔn)備階段的造價(jià)控制 <

3、;/p><p>　　1、決策正確、可行能夠有效控制工程造價(jià) </p><p>　　項(xiàng)目投資決策與工程造價(jià)息息相關(guān), 項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ), 項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度和造價(jià)的控制效果, 只有決策正確才能合理確定工程造價(jià)。項(xiàng)目決策正確與否, 可直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。項(xiàng)目決策失誤主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇不當(dāng)或建設(shè)規(guī)模有意擴(kuò)大, 或投資方案選擇不合理等,

4、諸如此類的決策失誤都會(huì)帶來(lái)人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi), 甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。因此, 工程實(shí)施前的可行性研究, 在立項(xiàng)決策中既要注重功能的實(shí)用和外形的美觀, 又要合理地確定建設(shè)規(guī)模和投資估算。 </p><p>　　2、工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是關(guān)鍵 </p><p>　　有研究資料表明, 初步設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約為20% , 技術(shù)設(shè)計(jì)階段約為40%, 施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段約為25%。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品,

5、不但外形好看, 結(jié)構(gòu)布局安全合理, 功能齊全, 質(zhì)量高, 而且造價(jià)合理。要注意做好如下幾個(gè)方面的工作: </p><p>　?。?）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng), 對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行招標(biāo)。選擇水平高、資質(zhì)高和責(zé)任心強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì), 不但在技術(shù)指標(biāo)上、而且在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上也要有所要求和比較, 從而對(duì)投資實(shí)行有效控制。可根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際,對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用的浮動(dòng)提出要求, 要求設(shè)計(jì)單位注明設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)工期, 綜合評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量, 采用合理的設(shè)

6、計(jì)方案。 </p><p>　?。?）實(shí)行限額設(shè)計(jì), 有效防范風(fēng)險(xiǎn)。限額設(shè)計(jì)就是要求設(shè)計(jì)單位按照上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和工程造價(jià)估算額, 精心組織規(guī)劃, 科學(xué)設(shè)計(jì)方案, 設(shè)計(jì)單位和個(gè)人不僅對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全性承擔(dān)責(zé)任,對(duì)因設(shè)計(jì)問題造成的造價(jià)浪費(fèi)、投資失控也要承擔(dān)責(zé)任, 既可以保證總投資限額不被突破, 還可以使設(shè)計(jì)人員更認(rèn)真工作, 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量, 有效避免設(shè)計(jì)變更的發(fā)生, 有效節(jié)約建設(shè)資金。 </p>

7、;<p>　　（3）引進(jìn)設(shè)計(jì)監(jiān)理和跟蹤審計(jì), 可有效控制工程造價(jià)。目前大部分監(jiān)理一般是指施工監(jiān)理, 只對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量、造價(jià)和工期進(jìn)行管理, 對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)理非常少。引進(jìn)優(yōu)秀的監(jiān)理單位, 從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開始進(jìn)行監(jiān)理, 對(duì)建筑設(shè)計(jì)的安全性、合理性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)審, 對(duì)工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理, 在保證使用功能和結(jié)構(gòu)安全合理的條件下, 使投資經(jīng)濟(jì)合理。同理, 跟蹤審計(jì)也可以在項(xiàng)目前期階段介入, 為投資決策獻(xiàn)策獻(xiàn)

8、議。 </p><p>　?。?）工程造價(jià)專業(yè)人員積極分析建議。內(nèi)部工程造價(jià)人員應(yīng)結(jié)合自己的專業(yè)知識(shí)，主動(dòng)地分析設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，向設(shè)計(jì)人員提出可行的降低工程造價(jià)的建議，及時(shí)提出一些設(shè)計(jì)沒有想到的或需明確的問題，以彌補(bǔ)設(shè)計(jì)圖紙深度的不足, 從而有效控制工程造價(jià)。 </p><p>　　三、工程項(xiàng)目承發(fā)包階段的控制和跟蹤管理 </p><p>　　1、項(xiàng)目招投標(biāo)工作的順

9、利、科學(xué)與否，將直接影響項(xiàng)目利潤(rùn)的高低和建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目工程實(shí)行招投標(biāo)的主要目的，就是要在保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下降低造價(jià)、節(jié)約成本。要在招投標(biāo)中進(jìn)行造價(jià)控制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在工程部經(jīng)理（或項(xiàng)目經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同造價(jià)工程師、工程監(jiān)理師和財(cái)務(wù)部，按最低價(jià)中標(biāo)原則在眾多投標(biāo)單位之間選定報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商。 </p><p>　　2、加強(qiáng)全過(guò)程造價(jià)管理中的合同管理。合同管理應(yīng)當(dāng)是工程項(xiàng)目管理的核

10、心，是提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。作為甲方要防止施工單位利用自身專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在合同及報(bào)價(jià)中暗藏伏筆，以便將來(lái)進(jìn)行索賠。因此，在合同實(shí)施過(guò)程中要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)合同成本進(jìn)行控制和跟蹤管理：主要對(duì)項(xiàng)目工程工作量的審定和材料及材料進(jìn)貨渠道不同形成價(jià)格高低的控制，要做到了解合同簽訂情況，以及加強(qiáng)對(duì)市政配套和公建配套等方面的合同簽訂和實(shí)施情況進(jìn)行有效控制。還要察看現(xiàn)場(chǎng)，參與工程例會(huì)，檢查簽證手續(xù)，及時(shí)收集整理造價(jià)過(guò)程跟蹤中的各項(xiàng)有關(guān)資料（包括成

11、本核算資料），參與建筑工程分項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，以及掌握建設(shè)工程施工進(jìn)度等。 </p><p>　　四、工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)的控制和跟蹤管理 </p><p>　　1、嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案。施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案是有效控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和構(gòu)件生產(chǎn)情況，運(yùn)輸及地質(zhì)等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)施工單位制定的施工組織設(shè)計(jì)，施工方案

12、進(jìn)行優(yōu)化，選擇合理的方案，在技術(shù)交底時(shí)把有關(guān)情況加以說(shuō)明。在施工過(guò)程中要審核工程項(xiàng)目是否按照施工方案、施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，有無(wú)超建設(shè)規(guī)模和重大損失浪費(fèi)現(xiàn)象。使施工建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，做到人盡其力，物盡其用，優(yōu)質(zhì)、低耗、高速地取得好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 </p><p>　　2、嚴(yán)格控制工程變更，合理確定工程變更價(jià)款。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，造價(jià)經(jīng)常會(huì)隨著工程量、施工進(jìn)度、施工條件的變化而變化，都有可能使項(xiàng)目造價(jià)超

13、出原來(lái)的預(yù)算。因此，要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大規(guī)模。 </p><p>　　3、嚴(yán)格控制隱蔽工程和施工現(xiàn)場(chǎng)中新發(fā)生的各種費(fèi)用和簽證。在隱蔽工程施工階段，要做好定位、放線，涉及驗(yàn)收。要做好基礎(chǔ)勘挖驗(yàn)收；同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)底板、鋼筋（包括軸線、布筋、模板、鋼筋混凝土大小樣測(cè)試報(bào)告、鋼筋混凝土、梁、底板、拆模板等），由甲乙雙方和質(zhì)監(jiān)部門及工程監(jiān)理認(rèn)定。對(duì)結(jié)構(gòu)工程，包括梁、柱、墻、拉結(jié)鋼筋、澆柱頭、砌磚的操作要求

14、等，都要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。 </p><p>　　關(guān)于設(shè)計(jì)圖紙的錯(cuò)誤，要有三方（設(shè)計(jì)單位、甲乙雙方、工程監(jiān)理）會(huì)同簽證；如果是由于甲方提出更改的要求，且工程量有增有減，必須由甲方項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理等人到現(xiàn)場(chǎng)共同審核、驗(yàn)收認(rèn)可后，才能有效保證簽證正確。 </p><p>　　在施工過(guò)程中加強(qiáng)工程造價(jià)控制和跟蹤管理，一方面要求施工必須按設(shè)計(jì)圖紙的要求，符合國(guó)家頒布的施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范；另一方

15、面，要求施工企業(yè)完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化施工經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，做到控制工程項(xiàng)目的造價(jià)。同時(shí)，要正確處理造價(jià)與質(zhì)量的關(guān)系，在保證質(zhì)量的同時(shí)，力求最小的機(jī)械和人力消耗，把有限的人力、財(cái)力、物力資源用于保證必要的工程項(xiàng)目功能的要求上。 </p><p>　　五、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段造價(jià)的控制和跟蹤管理 </p><p>　　竣工結(jié)算過(guò)程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

16、等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。因此，在這一階段要做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善的條件。施工期間工程造價(jià)跟蹤審計(jì)屬于過(guò)程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過(guò)程中各類費(fèi)用的歸集和整理，對(duì)于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果。另外，在竣工結(jié)算階段，除項(xiàng)目跟蹤主審人員對(duì)

17、結(jié)算進(jìn)行初步審計(jì)之外，還要報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行二級(jí)復(fù)核和三級(jí)復(fù)核，以保證審計(jì)結(jié)果的客觀性、合理性、合規(guī)性。 </p><p>　　在建筑行業(yè)發(fā)展形勢(shì)大變革的今天，工程造價(jià)咨詢要求把建設(shè)項(xiàng)目作為系統(tǒng)工程來(lái)統(tǒng)籌管理，側(cè)重造價(jià)控制的過(guò)程。而工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤正是在這種趨勢(shì)下產(chǎn)生的一項(xiàng)審查方式，需要在今后的實(shí)踐過(guò)程中不斷加以完善，使其在促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理，進(jìn)一步提高工程建設(shè)資金使用效益等方面發(fā)揮更加積極的作

18、用。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 史旭東. 淺談目前工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的審計(jì)重點(diǎn)[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào). 2009(02) </p><p>　　[2] 張振宏. 對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)的分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊). 2009(09) </p>&l