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1、出口退稅制度是一個(gè)國(guó)家為增強(qiáng)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力而運(yùn)用的一種財(cái)政手段。自出口退稅政策實(shí)施以來,理論界對(duì)于出口退稅政策的爭(zhēng)議一直不斷升級(jí),一種觀點(diǎn)認(rèn)為出口退稅是一種中性稅收政策,可以通過消除對(duì)出口的歧視來達(dá)到公平稅負(fù),通過出口退稅政策創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境來達(dá)到全球資源配置的最大效應(yīng);另一種觀點(diǎn)卻認(rèn)為,出口退稅作為一種出口激勵(lì)政策,政府可以通過制定在合理范圍內(nèi)的差別性的出口退稅模式,為本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變提供支持,它強(qiáng)調(diào)的是
2、出口退稅政策積極的促進(jìn)效應(yīng)。如何從定量層面評(píng)價(jià)出口退稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),在經(jīng)濟(jì)決策中有效應(yīng)用出口退稅政策,則成為政府及理論界關(guān)注的一個(gè)有意義的主題。 本文先對(duì)我國(guó)近20年來出口退稅政策進(jìn)行歷史回顧,初步考察了出口退稅調(diào)整的影響;進(jìn)一步從出口退稅影響出口成本收益、財(cái)政收入、改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方面對(duì)其影響出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了機(jī)制和途徑分析。考慮到我國(guó)的出口退稅制度是“先出口后退稅”的情況以及政策效應(yīng)的時(shí)滯,在實(shí)證分析時(shí)納入出口退稅
3、變量的滯后項(xiàng),建立出口退稅影響出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證模型,采用我國(guó)1989-2005年的全國(guó)總量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,結(jié)果表明出口退稅對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很強(qiáng)的促進(jìn)效應(yīng),出口退稅的激勵(lì)作用在我國(guó)具有滯后性,出口退稅變量滯后一期項(xiàng)的影響比當(dāng)期的影響更為顯著;本質(zhì)上出口退稅、出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著關(guān)聯(lián)效應(yīng),為克服已有研究采用單方程分析的變量?jī)?nèi)生性問題,本文建立三者之間的聯(lián)立方程模型進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果支持前述結(jié)論??紤]到我國(guó)貿(mào)易發(fā)
4、展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域不均衡,本文進(jìn)一步采用我國(guó)省際面板數(shù)據(jù),結(jié)合面板數(shù)據(jù)模型實(shí)證研究了我國(guó)出口退稅對(duì)出口貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,結(jié)果顯示在省際層面上出口退稅也促進(jìn)了出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但存在區(qū)域差異,出口退稅對(duì)出口的促進(jìn)作用在沿海省份尤為顯著,但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響在內(nèi)地更為重要。最后本文根據(jù)前文的理論分析及實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)果,結(jié)合我國(guó)目前的實(shí)際情況,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,對(duì)美貿(mào)易持續(xù)不斷的順差,外匯儲(chǔ)備的直線上升,人民幣升值壓力大等,中央政府與
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