水污染物總量控制動(dòng)態(tài)管理研究.pdf

1、污染物總量控制是環(huán)境規(guī)劃的核心內(nèi)容，現(xiàn)有的總量削減的方法是國(guó)家下達(dá)指標(biāo)確定削減比例，這種方法盡管有利于宏觀環(huán)境管理的方便，但這種“一刀切”的總量削減方法忽略了區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)單元的自然環(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，不能體現(xiàn)不同單元的區(qū)域總量削減的潛力，無(wú)法避免地出現(xiàn)區(qū)域間總量指標(biāo)分配的不公平，不利于區(qū)域的整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高，即這種行政命令的方法無(wú)法確定不同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量對(duì)總量控制削減指標(biāo)的影響;無(wú)法確定該方法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

2、增長(zhǎng)數(shù)量的影響;無(wú)法確定該方法與當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的關(guān)系。
　　 本文提出水污染物總量控制動(dòng)態(tài)管理的概念，提出污染物總量控制目標(biāo)應(yīng)該基于區(qū)域在確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之下，污染物的削減的潛力;由于這種削減潛力在空間、時(shí)間上的差異性和變動(dòng)性，污染物總量控制目標(biāo)和削減目標(biāo)也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。本文從三個(gè)方面研究了這種動(dòng)態(tài)管理技術(shù)和方法，并進(jìn)行了實(shí)例分析研究。得到以下研究結(jié)果:
　　 (1)由于空間、時(shí)間、行業(yè)的差異，本文將污

3、染物總量控制動(dòng)態(tài)管理分為時(shí)間動(dòng)態(tài)管理、空間動(dòng)態(tài)管理、行業(yè)動(dòng)態(tài)管理，并以水污染物為例進(jìn)行分析研究。
　　 (2)基于總量控制動(dòng)態(tài)管理的三個(gè)研究角度，分別給出相應(yīng)的模型，以表達(dá)水污染物總量控制在時(shí)間動(dòng)態(tài)管理上總量削減的潛力，在空間動(dòng)態(tài)管理上總量動(dòng)態(tài)調(diào)整潛力，在行業(yè)動(dòng)態(tài)管理上總量各行業(yè)間動(dòng)態(tài)分配的潛力。模型所得結(jié)果隨參數(shù)的變化而不同，管理部門(mén)需加強(qiáng)管理力度，增加模型中參數(shù)的監(jiān)測(cè)、普查、統(tǒng)計(jì)密度，實(shí)現(xiàn)模型的動(dòng)態(tài)結(jié)果，來(lái)滿足不同時(shí)期，不同

4、地區(qū)的實(shí)際情況。
　　 (3)以某市“十一五”期間的數(shù)據(jù)為實(shí)例，對(duì)理論研究結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。研究表明:該市在未來(lái)污染物總量削減也會(huì)達(dá)到一個(gè)極限。以COD為例，該市在未來(lái)某相鄰兩年削減極限值為35304噸。
　　 水污染物總量控制空間動(dòng)態(tài)基于兩種不同角度的研究，利用本文中的模型得出該市普通區(qū)域COD動(dòng)態(tài)分配變化值以及COD總量在該市下屬各縣市之間分配的潛力。
　　 利用該市對(duì)總量控制行業(yè)動(dòng)態(tài)管理模型進(jìn)行驗(yàn)證，以2009