論農(nóng)村公共文化服務(wù)體系運(yùn)作機(jī)制的創(chuàng)新——以浙江省農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)為例.pdf

1、農(nóng)村文化既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要支撐，也是新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動的非常重要的內(nèi)容。加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)村群眾基本文化權(quán)益，滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求的必然要求。構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系意在消除城鄉(xiāng)差別和東西部差距，使所有的人都能平等享受文化權(quán)利。十六大以來，國家非常重視公共文化服務(wù)建設(shè)。我國十一五規(guī)劃綱領(lǐng)確定：“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系”。這

2、一戰(zhàn)略目標(biāo)的確定，標(biāo)志著我國公共文化建設(shè)將步入一個嶄新的發(fā)展階段。 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村群眾對精神文化的需求在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、層次上都發(fā)生了很大的變化，但就目前農(nóng)村公共文化服務(wù)現(xiàn)狀而言，基礎(chǔ)設(shè)施不足、服務(wù)質(zhì)量不高等問題十分突出，圖書館、文化站、博物館等一系列農(nóng)村文化陣地萎縮、設(shè)施簡陋、經(jīng)費(fèi)匱乏，甚至功能喪失，這與農(nóng)民群眾對文化生活的需求，與農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新任務(wù)極不適應(yīng)，以致大多數(shù)的農(nóng)村農(nóng)民沒有能夠享受到公共文

3、化的權(quán)益。因此積極推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制，適應(yīng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步，是當(dāng)前文化工作和農(nóng)村工作的重要和迫切的任務(wù)。尤其是在政府加大對農(nóng)村公共文化建設(shè)投入力度的條件下，如何確保政府的公共財(cái)政資源有效地服務(wù)于農(nóng)村公共文化建設(shè)，通過體制和機(jī)制的創(chuàng)新，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的最大化和最優(yōu)化，真正滿足農(nóng)民群眾的基本文化需求，更是一個值得深入探討的問題。浙江省自2003年開始就非常重視農(nóng)村的公共文化建設(shè)，并出臺了