項(xiàng)目財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系研究.pdf

1、隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，我國(guó)財(cái)政收支規(guī)模也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是財(cái)政支出效益一直不高。由于缺乏有效的資金使用效果和使用效率監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系，造成了大量的低效和無(wú)效投資，如何提高有限財(cái)政資金的使用效益已經(jīng)成為改善財(cái)政支出現(xiàn)狀的關(guān)鍵。特別是隨著近幾年我國(guó)公共財(cái)政框架的確立，我國(guó)財(cái)政管理己進(jìn)入以支出管理為重點(diǎn)的新階段。對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行效益評(píng)價(jià)，不僅有利于提高財(cái)政資金的使用效率，也利于提高財(cái)政資源的配置效率，還有利于提高財(cái)政管理水

2、平、加強(qiáng)單位預(yù)算管理。本文研究的目的，就是通過(guò)對(duì)財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)問(wèn)題的研究，探索出財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)的基本思路和技術(shù)方法，以促進(jìn)在我國(guó)盡快建立和完善財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系。 在西方眾多發(fā)達(dá)國(guó)家，財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)已經(jīng)成為政府工作必不可少的一部分。而我國(guó)的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)工作還處于探索階段，缺乏一套對(duì)財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)的系統(tǒng)理論、方法體系、指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。本文在充分了解相關(guān)研究文獻(xiàn)和資料的基礎(chǔ)上，首先闡述了財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)的涵義、評(píng)價(jià)

3、的四個(gè)層次、新的財(cái)政收支分類改革內(nèi)容；然后對(duì)財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)的公共財(cái)政理論、“3E”原則、受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論、新公共管理理論進(jìn)行了介紹，闡述了財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)的原則和方法；在此基礎(chǔ)上，以財(cái)政支出活動(dòng)過(guò)程為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建了財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架。接著詳細(xì)分析了財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)四種類型，分別介紹了相應(yīng)的取值基礎(chǔ)、確定權(quán)重最常用的方法、常見(jiàn)的幾種計(jì)分方法，提出了財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)分模型。文

4、章先后采取了理論研究、實(shí)地調(diào)研與案例分析相結(jié)合的方法，采用成本效益等定量分析和問(wèn)卷調(diào)查、專家評(píng)議等定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了研究。 財(cái)政支出項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)是整個(gè)財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，我國(guó)財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)工作剛剛起步，因此構(gòu)建我國(guó)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系也應(yīng)該從項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)入手，文中重點(diǎn)研究了如何建立我國(guó)財(cái)政項(xiàng)目支出效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)體系，并運(yùn)用以上財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)的理論和方法，實(shí)地調(diào)研了A市園林局的財(cái)