廈門主要入海排污口排污現(xiàn)狀分析及其綜合管理對(duì)策.pdf

1、廈門主要入海排污口排污現(xiàn)狀分析及其綜合管理對(duì)策1廈門主要入海排污口排污現(xiàn)狀分析及其綜合管理對(duì)策摘要近年來(lái)，伴隨著改革開放，我國(guó)沿海城市建設(shè)的發(fā)展有目共睹，人口激增，工農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)繁榮起來(lái)，造成排海污染物日益增加，我國(guó)的海洋環(huán)境遭到了不同程度的破壞，對(duì)生態(tài)環(huán)境和國(guó)民身體健康產(chǎn)生了直接或間接的威脅，我國(guó)政府高度重視海洋環(huán)境保護(hù)和海洋環(huán)境污染的治理等方面的工作，也從各個(gè)方面展開了對(duì)影響海洋環(huán)境陸源污染的管理和研究工作，包括從技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2、、重點(diǎn)污染源、法律等方面著手。但這些管理都是片面的、缺乏系統(tǒng)性的，我國(guó)的很多沿海城市都急需形成一個(gè)有組織、有計(jì)劃的、系統(tǒng)的、綜合的管理體系。廈門市同樣也面臨著污染物超標(biāo)排海的問題，雖然廈門市政府在此問題治理上投入了大量的人力、物力、財(cái)力，在點(diǎn)、源污染控制方面也取得了一定的成績(jī)，但是還是存在著許多管理問題：1、缺乏專門的法律、法規(guī)和政策約束；2、相關(guān)管理分散，未形成一個(gè)綜合的、系統(tǒng)的管理體系；3、各管理、執(zhí)法部門的執(zhí)法力量尚未整合，造成一

3、方面執(zhí)法力量不足；另一方面有些管理部門職權(quán)重合；4、相關(guān)的管理還處在以治為主的階段；5、仍然存在排污口設(shè)置不合理現(xiàn)象；6、市政污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還未跟上城市發(fā)展的速度，污水直排入海的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；這些都是造成一些主要入海排污口年年超標(biāo)排放，加大廈門海域的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。最終要解決陸源排污問題，徹底地改善廈門海域的海洋環(huán)境，還必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入海排污口的管理，對(duì)主要不達(dá)標(biāo)入海污染物進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行分析，查找原因，結(jié)合相關(guān)的政策

4、法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)控與管理。并與相關(guān)部門積極配合，增強(qiáng)公眾保護(hù)海洋的意識(shí)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、加快污水管網(wǎng)建設(shè)、實(shí)施污染物排放的總量控制和污水處理設(shè)施建設(shè)，把生產(chǎn)和生活污水納入城市污水處理系統(tǒng)，經(jīng)處理再排入海中，這才是治本之道，才能還給廈門一個(gè)充滿活力的海域環(huán)境。本文旨在通過對(duì)廈門海域主要入海排污口近三年來(lái)的排污狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析數(shù)據(jù)，查找污染超標(biāo)的原因，揭示存在的問題，并分析其問題成因；結(jié)合相關(guān)政策法規(guī)及原有的排污口管理理論，提

5、出針對(duì)現(xiàn)有入海排污口管理的改進(jìn)措施。在此基礎(chǔ)上結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理論提出以下有利于廈門海域入海排污口降低排放物污染的綜合管理模式：廈門主要入海排污口排污現(xiàn)狀分析及其綜合管理對(duì)策3TheCurrentStateCountermeasureofPollutantsOutfallinXiamenSeaAreasAbstractInrecentyearsbutalongwiththerefmopeningupthedevelopmentoftheC

6、hina’scoastalcitybuildingisfalltosee.Populationnumberisincreasing.Industryagriculturecateringaredevelopingrapidly.Resultinginpollutantsisdisgedincreasinglyintotheseadaybydayourcountrymarineenvironmentthepeople’shealthpro

7、ducedhasdirectlyindirectlyofthreatmyGovernmentheightattentionmarineenvironmentalprotectionmarinepollutionofgovernanceareaofwkalsofromallareaexphasoneffectmarineenvironmentoflsourcepollutionmanagementresearchwkincludingfr

8、omtechnologyInfrastructureconstructionmajpollutionsourceslegalotheraspects.ButtheseareonesidednotsystematicmanyofChinascoastalcitiesareinneedoffminganganizedplannedsystematicintegratedmanagementsystem.Xiamenalsofacedwith

9、pollutantsexceededthestardseadrainageproblemwhileXiamenCityhallonthisproblemofgovernanceinvestedalotofmanpowermaterialfinancialinpointssourcepollutioncontrolareaalsomadehasmustofresultsbutalsoisexistswithmanymanagementpr

10、oblem:1thelackofspecializedlawsregulationspolicyconstraint2relatedmanagementdispersedisnotfmedaintegratedofsystemofmanagementsystem3themanagementlawenfcementsectoflawenfcementfceshasnotbeenintegrationcausedwhilelawenfcem

11、entfcesinsufficientOnthesomemanagementsecttermscoincidence4relatedofmanagementalsointotreatmentmainlyofstage5stillexistssewagemouthsetdoesnotreasonablephenomenon6municipalsewagetubewksewageprocessingequipmentbasedfacilit

12、iesofconstructionalsoisnotwithcitydevelopmentofspeedsewagestraightrowintoseaofphenomenonoccurtheseiscausedsomemainintoseasewageexceededemissionsyearbyyearincreasedXiamenwatersofecologicalrisk.Endtoresolvelsourcepollution

13、issuesthoughlyimprovetheXiamenseaareaofthemarineenvironmentalsoneedtofurtherstrengthenthemanagementoftheoutfallintotheseatoresearchthemainsubstardpollutantsintotheseatoanalysisfindthecausecombinedwiththerelevantpoliciesr

14、egulationsstrengtheningmonitingmanagement.withtheactivecooperationofrelateddepartmentsincreasepublicawarenessoftheprotectionofthemarinedevelopingcirculareconomypromotingcleanproductionacceleratethesewagepipewkconstructio

15、ntheimplementationoftotalquantitycontrolofpollutantsemissionssewagetreatmentfacilitiesproductiondomesticwastewaterintothemunicipalsewagetreatmentsystemtreatedthendisgedintotheseawhichistherootoftheroadreturnedtoXiamenady