余杭區(qū)水產養(yǎng)殖尾水治理實施方案

1、<p>　　余杭區(qū)水產養(yǎng)殖尾水治理實施方案</p><p><b>　?。ㄕ髑笠庖姼澹?lt;/b></p><p>　　根據(jù)省、市、區(qū)“五水共治”部署要求和《浙江省海洋與漁業(yè)局關于印發(fā)<浙江省水產養(yǎng)殖污染防治管理規(guī)范（試行）>的通知》（浙海漁業(yè)〔2018〕19號）等文件精神，緊緊圍繞“水環(huán)境提升”總目標，全面開展水產養(yǎng)殖尾水治理，進一步整治漁業(yè)生態(tài)環(huán)

2、境，持續(xù)推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展。結合我區(qū)實際，制定本方案。</p><p><b>　　一、總體要求</b></p><p>　　按照“試點先行、有序推進、分類建設、長效監(jiān)管”的總體要求，運河街道先行先試開展養(yǎng)殖尾水治理，在試點基礎上逐步推廣至全區(qū)。建立健全長效運維監(jiān)管機制，實現(xiàn)水產養(yǎng)殖尾水循環(huán)使用或達標排放，爭創(chuàng)省級漁業(yè)轉型發(fā)展先行區(qū)。治理工作從2018年起至2

3、020年基本完成。</p><p><b>　　二、工作原則</b></p><p>　　按照“區(qū)統(tǒng)一領導、部門監(jiān)督指導、鎮(zhèn)街組織實施、主體分類建設、屬地長效監(jiān)管”的工作原則，開展尾水治理。</p><p><b>　　三、實施內容</b></p><p>　　（一）運河街道尾水治理試點工作<

4、/p><p>　　1．摸底調查階段。2018年10月1日—10月20日</p><p>　　運河街道開展轄區(qū)內水產養(yǎng)殖基本情況調查，摸清底數(shù)，按照自主建設類、集中建設類、退養(yǎng)轉產類分類要求，因地制宜制定具體實施方案，10月底前報送區(qū)農業(yè)局。具體分類情況：</p><p>　　自主建設類：原則上要求連片養(yǎng)殖面積50畝（含）以上主體，具備實施養(yǎng)殖尾水治理的基礎條件，由主體單

5、獨開展尾水處理設施建設。</p><p>　　集中建設類：原則上要求連片養(yǎng)殖面積50畝以下主體，由所在村（社區(qū)）統(tǒng)一建設集中式養(yǎng)殖尾水處理設施，統(tǒng)一修建排水渠道，集中處理。</p><p>　　退養(yǎng)轉產類：對不具備單獨建設，同時也無法接入集中式尾水處理的主體，進行退養(yǎng)轉產。具備條件的開展土地整治。</p><p>　　2．方案實施階段。2018年10月—2019年5

6、月</p><p>　　集中建設類項目，由街道負責委托有資質中介機構，進場入戶開展基本情況調查，測量養(yǎng)殖面積、確定養(yǎng)殖點位（經緯度）和業(yè)主信息，負責委托省淡水水產研究所等設計單位，制定集中式養(yǎng)殖尾水處理設施技術方案，由屬地村（社區(qū)）具體開展建設。</p><p>　　自主建設類實行項目化管理，由業(yè)主自主實施，項目管理根據(jù)《區(qū)農業(yè)局農業(yè)產業(yè)項目管理辦法（修訂）》（余農發(fā)〔2016〕138號）

7、文件精神執(zhí)行。</p><p>　　退養(yǎng)轉產類項目，2019年7月底前，由屬地鎮(zhèn)（街道）負責整改到位。</p><p>　　3．考核驗收階段。2019年6月—2019年7月</p><p>　　按照“合格一個、驗收一個”的原則，在建設完成后，由街道委托有資質的第三方檢測機構開展處理后水質檢測，出具相應檢測報告，并組織竣工驗收。區(qū)農業(yè)局牽頭有關部門進行區(qū)級考核驗收。&

8、lt;/p><p>　?。ǘ┢渌?zhèn)街尾水治理工作。</p><p>　　根據(jù)運河街道尾水治理工作實際和成效，各有關鎮(zhèn)街在2019年8月開展尾水治理工作。調查摸底、方案實施、考核驗收等工作內容和時間節(jié)點參照運河街道做法，在2020年基本完成。</p><p><b>　　（三）長效管理。</b></p><p>　　鎮(zhèn)（街）

9、建立健全長效管理機制，對養(yǎng)殖尾水治理設施點位統(tǒng)一樹立標識標牌，公布處理面積、工藝、檢測結果、責任人等信息，進行動態(tài)管理。開展日常監(jiān)管巡查，區(qū)級相關部門開展區(qū)級監(jiān)督考核，并對非法排污行為進行查處。集中建設類的日常運維、管理、養(yǎng)護等方面由區(qū)農業(yè)局每年牽頭相關部門組織考核，并根據(jù)考核結果給予獎勵。</p><p><b>　　四、資金政策</b></p><p>　　1．自

10、主建設類。按業(yè)主養(yǎng)殖尾水治理設施設備投資額的50%給予補助，補助上限為50萬元。</p><p>　　2．集中建設類。根據(jù)集中建設類養(yǎng)殖水面積，按不高于1200元/畝建設標準，區(qū)財政按70%予以承擔；瓶窯鎮(zhèn)、運河街道、仁和街道，區(qū)財政按85%予以承擔；徑山鎮(zhèn)、黃湖鎮(zhèn)、百丈鎮(zhèn)、鸕鳥鎮(zhèn)，區(qū)財政按100%予以承擔，其余資金由屬地鎮(zhèn)街承擔。建設資金主要用于測繪調查、方案設計、基礎設施建設、設備投入、退養(yǎng)補償?shù)确矫妗?lt

11、;/p><p>　　3．長效管理。根據(jù)集中建設類養(yǎng)殖尾水處理設施面積，區(qū)財政按照1500元/畝的標準給予獎勵，獎勵資金主要用于土地租金、長效運維、管理養(yǎng)護等方面，其余資金由鎮(zhèn)（街）給予補足，具體獎勵辦法由區(qū)農業(yè)局、財政局另行制定。</p><p><b>　　五、保障措施</b></p><p>　　1．加強組織領導。成立余杭區(qū)水產養(yǎng)殖尾水治理工作

12、領導小組，由分管區(qū)長任組長，財政、國土、農業(yè)、環(huán)保等為成員單位，領導小組下設辦公室（設在區(qū)農業(yè)局）。相關鎮(zhèn)街要建立相應領導小組和實施小組，確保水產養(yǎng)殖尾水治理工作全面、快速、有序推進。</p><p>　　2．明確職責分工。相關鎮(zhèn)街是推進水產尾水治理工作的責任主體，要精心部署安排，因地制宜制定具體工作方案，組織實施調查摸底、統(tǒng)一流轉、政策兌現(xiàn)、長效監(jiān)管等工作，確保工作有序推進；區(qū)農業(yè)局負責尾水治理工作的監(jiān)督、指導

13、、檢查、考核、統(tǒng)計等工作，推進漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖；區(qū)環(huán)保局負責依法查處水產養(yǎng)殖環(huán)境違法行為；區(qū)財政局負責負責區(qū)級資金籌措及下?lián)艿裙ぷ?；區(qū)國土分局負責破壞耕地違法行為的查處工作；其他各有關部門各司其職，密切配合，共同推進水產養(yǎng)殖尾水治理工作。</p><p>　　3．強化科技支撐。養(yǎng)殖尾水治理工作專業(yè)性強，技術要求高。要積極與院校、科研院所合作，有償服務與無償服務相結合，指導業(yè)主和村（社區(qū)）科學合理制定尾水治理技術方案，

14、實現(xiàn)建成一個，達標有效運行一個，確保財政資金績效，高標準高質量推進尾水治理工作。</p><p>　　4．廣泛宣傳督導。充分利用各類媒介廣泛深入宣傳水產養(yǎng)殖尾水治理必要性和迫切性，宣傳水產綠色健康養(yǎng)殖發(fā)展理念。做好政策和技術指導培訓，建設一批可看可學的示范場、示范村、示范鎮(zhèn)，建立鎮(zhèn)街工作進度半月報制度,營造政府引導、主體積極參與、社會廣泛關注的良好氛圍。</p><p>　　六、本方案與《