集團公司黨組關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定

1、<p><b>　　附件</b></p><p>　　集團公司黨組關(guān)于改進工作作風(fēng)、</p><p><b>　　密切聯(lián)系群眾的規(guī)定</b></p><p>　　為深入貫徹落實中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定精神和《國資委黨委關(guān)于中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹中央政治局改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定精

2、神的通知》要求，結(jié)合集團公司工作實際，作出如下規(guī)定。</p><p>　　一、改進調(diào)查研究工作</p><p>　　1.注重實際效果。開展調(diào)查研究要深入實際，務(wù)求實效，切忌走過場、搞形式主義。要充分做好調(diào)研前的準(zhǔn)備工作，明確主題，擬定提綱，確定調(diào)研的時間和路線。調(diào)研過程中，要多同干部交流、同職工談心，了解真實情況，有效指導(dǎo)工作。既要到工作開展好的企業(yè)去總結(jié)經(jīng)驗，更要到經(jīng)營發(fā)展困難、問題矛盾

3、集中、信訪事件多發(fā)的企業(yè)，切實解決實際問題，尤其是需要集團公司層級協(xié)調(diào)解決、事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的重大問題。能解決的要盡快解決，不能盡快解決的，要把問題帶回來抓緊研究并將結(jié)果反饋相關(guān)企業(yè)，抓好確定事項的督辦落實工作。調(diào)研現(xiàn)場要真實，不能為迎接調(diào)研裝飾布置，更不能弄虛作假。匯報工作時要講真話、報實情。重要調(diào)研后的意見、建議，要寫出調(diào)查報告報集團公司黨組。</p><p>　　2.減少陪同人員。集團公司領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)調(diào)研，不

4、搞層層多人陪同，與工作無關(guān)的人員不到現(xiàn)場陪同。集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員到分、子公司調(diào)研，隨行的總部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一般不超過3人，調(diào)研地分、子公司陪同的負(fù)責(zé)同志不超過2人；集團公司總師、副總師到分、子公司調(diào)研，隨行的總部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志不超過2人，調(diào)研地分、子公司由1名負(fù)責(zé)同志陪同，其主要負(fù)責(zé)同志可不陪同。到基層企業(yè)調(diào)研，其在異地的上級分、子公司負(fù)責(zé)同志可不到現(xiàn)場陪同。</p><p>　　3.做好統(tǒng)籌安排。集團公司

5、領(lǐng)導(dǎo)不同時到同一個分、子公司或基層企業(yè)調(diào)研。要加強總部部門間的信息溝通，避免多個部門同時到一個企業(yè)開展調(diào)研，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。</p><p>　　二、精簡會議活動和文件簡報</p><p>　　4.減少會議活動。要本著務(wù)實高效的原則，嚴(yán)格清理、切實減少各類會議活動。主題不明確、不解決實際問題的會議不開，泛泛部署工作和提一般性要求的會議不開，時間相近、內(nèi)容相似的會議合并召開，參會人員相同或

6、交叉的多個會議套開。嚴(yán)格控制以集團公司名義召開的全系統(tǒng)大會?？偛扛鞑块T召開的全系統(tǒng)現(xiàn)場會議，每年不超過1次；除工作需要，不邀請其他部門參會。因特殊情況召開的計劃外會議，要嚴(yán)格履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)召開的會議不予報銷。未經(jīng)集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不出席各類剪彩、奠基、慶祝、紀(jì)念、表彰、論壇等活動，不以個人名義發(fā)賀信賀電，不題詞題字。</p><p>　　5.控制會議活動規(guī)模和時間。控制各類會議活動規(guī)模，減少參加人員，

7、只安排與會議內(nèi)容緊密相關(guān)的企業(yè)和人員參會。集團公司召開的、總部各部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的會議，時間一般不超過2天；總部各部門召開的、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的會議，時間一般不超過1天半；總部各部門召開的相關(guān)研討會、座談會等根據(jù)實際需要召開，時間一般不超過1天。</p><p>　　6.提高會議活動效率和質(zhì)量。要盡可能召開視頻會，提高會議效率。視頻會的主會場和分會場都要控制規(guī)模、簡化形式，一般不請外地企業(yè)到主會場參會。加強

8、系統(tǒng)內(nèi)會議場所統(tǒng)籌利用，一般選擇在集團公司總部或技術(shù)經(jīng)濟研究院開會。如確需到京外開會，要嚴(yán)格審批程序，盡可能在系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)召開現(xiàn)場會議。要簡化會議議程，開短會、講短話；提倡發(fā)言不念稿子、不講套話，討論言簡意賅、切中要害。</p><p>　　7.嚴(yán)格控制會議活動經(jīng)費?？偛扛鞑块T要嚴(yán)格按照集團公司年度專業(yè)會議計劃使用會議費用，不得超預(yù)算使用經(jīng)費，不得違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。嚴(yán)禁提高會議用餐和住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁向各企

9、業(yè)攤派和轉(zhuǎn)嫁會議活動費用。</p><p>　　8.減少文件簡報數(shù)量。凡屬國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和集團公司制度已做出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。對現(xiàn)有簡報進行清理，僅保留與集團公司生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的簡報，其他能合并的合并，能撤銷的撤銷。</p><p>　　9.提高文件簡報質(zhì)量和時效。文件要突出思想性、針對性和可操作性，簡報要重點反映動態(tài)、經(jīng)

10、驗、問題和意見建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報。規(guī)范文件簡報的報送程序和格式，一般不印發(fā)紙質(zhì)文件簡報，采用電子形式流轉(zhuǎn)。文件和簡報要控制篇幅，力戒空話、大話、套話，立足解決問題、推動工作。要充分考慮企業(yè)的文件運轉(zhuǎn)和貫徹落實時間。每年年底，集團公司要總結(jié)通報總部各部門文件印發(fā)和簡報運行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進。</p><p>　　三、規(guī)范因公出國（境）管理</p><p>　　10.合理

11、安排因公出國（境）團組。嚴(yán)格因公出國（境）審批，堅決杜絕業(yè)務(wù)不相關(guān)、專業(yè)不對口、業(yè)務(wù)不急需的因公出國（境）活動。嚴(yán)禁重復(fù)考察和變相公費旅游，不得以任何名義進行一般性考察。堅決杜絕照顧性出訪，確因工作需要出訪的，組團成員要少而精，出訪任務(wù)與職級身份相稱。一般的技術(shù)交流、設(shè)計審查等團組，應(yīng)主要由技術(shù)人員組成。原則上不參加跨地區(qū)跨部門及各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等組織的團組。對無外事審批權(quán)單位組織的、違反規(guī)定組織的和無實質(zhì)內(nèi)容的團組，一律不參加。

12、</p><p>　　11.嚴(yán)格控制因公出國（境）團組人數(shù)和在外時間?？疾祛悎F組組成一般不超過4人，最多不超過6人。出訪一個國家（地區(qū)）時間不超過6天，出訪兩個國家（地區(qū)）時間不超過10天，出訪三個以上國家（地區(qū)）時間不超過12天。不得擅自延長在外停留時間，不得擅自繞道前往未報批的國家（地區(qū)）。</p><p><b>　　四、厲行勤儉節(jié)約</b></p>

13、<p>　　12.簡化公務(wù)接待工作。參加會議、活動、出差、調(diào)研等都要輕車簡從，原則上安排集體乘車，企業(yè)負(fù)責(zé)人不到機場、車站、港口迎送。不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不擺放花草，不安排職工群眾迎送，不贈送各類紀(jì)念品或土特產(chǎn)?，F(xiàn)場布置要簡樸實用，一般不制作背景板。食宿一律從簡，原則上入住企業(yè)內(nèi)部賓館、招待所或協(xié)議定點賓館，不住豪華酒店，不安排超規(guī)格房間，不安排宴請，不上高檔菜肴、酒水，自助餐也要注意節(jié)儉。不組織高消費娛樂、健身活動，不參

14、加與工作無關(guān)的參觀游覽活動。集團公司所有因公出國（境）活動均不安排迎送。集團公司領(lǐng)導(dǎo)因公出國（境）時，由總部辦公廳（國際合作部）協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。其他人員因公出國（境）時，自行辦理有關(guān)手續(xù)。</p><p>　　13.大力開展節(jié)約型企業(yè)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的要求規(guī)定，倡導(dǎo)節(jié)約一粒米、一滴水、一度電、一張紙的節(jié)儉作風(fēng)，增強節(jié)約意識。推行無紙化辦公，做好辦公家具、設(shè)備、紙張等資源的循環(huán)利用

15、，切實壓縮辦公費、差旅費、會議費和業(yè)務(wù)招待費等可控成本，從嚴(yán)控制經(jīng)費支出。嚴(yán)禁用公款搞走訪、送禮、宴請、旅游等活動，堅決杜絕以節(jié)日、紀(jì)念日、各類慶典名義亂花錢和奢侈浪費現(xiàn)象。有選擇地參加展覽展示活動，嚴(yán)格參展審批手續(xù)，減少參展活動數(shù)量。</p><p>　　五、改進新聞宣傳工作</p><p>　　14.規(guī)范新聞宣傳。嚴(yán)格控制會議報道篇幅，集團公司層級的會議配發(fā)圖片不超過兩張，總部各部門的

16、專業(yè)會議只發(fā)綜合消息，一般性會議、座談會、研討會等不發(fā)消息。集團公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研只發(fā)簡短消息，不配發(fā)圖片，不列隨行人員。</p><p>　　15.與社會公眾良好溝通。要進一步建立完善與社會各界、新聞媒體的聯(lián)系溝通機制，積極通過主流媒體做好輿論引導(dǎo)。要通過創(chuàng)新傳播載體、舉辦企業(yè)開放日、發(fā)布社會責(zé)任報告等方式，回應(yīng)社會關(guān)切，接受社會監(jiān)督，有效提升集團公司“負(fù)責(zé)任、有實力、可信賴”的企業(yè)形象，不斷擴大“中國大唐”品牌的美

17、譽度和影響力，優(yōu)化集團公司發(fā)展環(huán)境。</p><p><b>　　六、提高工作效率</b></p><p>　　16.實行“首問負(fù)責(zé)制”。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，優(yōu)化工作程序，恪盡職守，主動配合，落實“首問負(fù)責(zé)制”。職責(zé)范圍內(nèi)的工作要立即辦，涉及相關(guān)部門的工作要抓緊協(xié)調(diào)，超越權(quán)限的要及時請示，杜絕拖拉應(yīng)付、推諉扯皮。</p><p>　　17.嚴(yán)格執(zhí)

18、行公文流轉(zhuǎn)和督查督辦制度。嚴(yán)格執(zhí)行總部公文流轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定，提高公文運轉(zhuǎn)效率。普通收文辦畢時間不超過15個工作日，緊急收文辦畢時間不超過7個工作日，特急收文辦畢時間不超過3個工作日，有特殊辦理時限規(guī)定的按文件要求辦理。認(rèn)真執(zhí)行集團公司督查督辦工作制度，辦理企業(yè)的請示事項要快速高效、主動溝通、限時辦結(jié)。 </p><p>　　18.規(guī)范檢查評比。規(guī)范各類專業(yè)檢查和評比表彰工作，從嚴(yán)控制檢查評比項目。按照精簡、務(wù)實的

19、原則，減少一切不必要的檢查評比活動?？筛憧刹桓愕臋z查評比堅決不搞，必須開展的檢查評比工作，能聯(lián)合開展的要聯(lián)合進行，避免多頭、重復(fù)檢查評比。</p><p><b>　　七、加強廉潔自律</b></p><p>　　19.嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)各項規(guī)定。要堅持為民、務(wù)實、清廉，嚴(yán)于律己，克己奉公。不準(zhǔn)個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動。不準(zhǔn)收受禮品、禮金、有價證券和各類消費

20、卡，因特殊原因未能拒收的必須按有關(guān)規(guī)定登記上交。不準(zhǔn)利用職權(quán)之便，為個人、親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利。嚴(yán)格管好配偶、子女和身邊工作人員，切實加強自身修養(yǎng)，樹立良好公眾形象，不從事有悖社會公德的活動。</p><p>　　20. 認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)消費有關(guān)規(guī)定。切實規(guī)范公務(wù)用車、交通補貼、通信、業(yè)務(wù)招待、差旅和國（境）外考察、培訓(xùn)等各項待遇和費用管理。杜絕超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、違規(guī)換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾、

21、公車私用等，禁止超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各種補貼費用，不得超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公家具和用品。</p><p><b>　　八、抓好督促落實</b></p><p>　　21.增強服務(wù)意識。要始終堅持價值思維和效益導(dǎo)向，牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)職工的意識，為推動集團公司科學(xué)發(fā)展多出主意，多想辦法。要把基層需要作為工作的出發(fā)點和落腳點，從基層最需要的地方做起，從基層最不滿意的地方改起，積極幫助企

22、業(yè)解決實際問題。要堅持以人為本，關(guān)注職工切身利益，推廣職工訴求中心經(jīng)驗，建立健全困難職工幫扶機制，在化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、構(gòu)建和諧企業(yè)方面多下功夫，從思想上、工作上、生活上關(guān)心職工，千方百計為職工解難題、做實事、辦好事。集團公司總部每年至少要集中征求一次系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)對各部門工作的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進。</p><p>　　22.發(fā)揮表率作用。改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)系到集團公司的形象和效益。集團公司領(lǐng)

23、導(dǎo)班子和總部干部職工要走在前、做表率，以身作則，率先垂范。要求別人不做的，自己堅決不做；要求基層做到的，總部要首先做到；要求普通職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到。</p><p>　　23.加強督促檢查。要認(rèn)真做好《規(guī)定》的貫徹落實工作，進一步建立完善相關(guān)的配套管理制度，暢通聯(lián)系渠道，接受職工監(jiān)督，不斷總結(jié)，持續(xù)改進。系統(tǒng)各企業(yè)要積極配合、嚴(yán)格監(jiān)督《規(guī)定》落實情況，并在工作中參照執(zhí)行。</p><