招投標畢業(yè)論文--淺談基于工程量清單計價模式下招投標的問題

1、<p>　　淺談基于工程量清單計價模式下招投標的問題</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　工程造價管理由“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式轉(zhuǎn)變，逐步建立市場形成價格為主的價格機制，把價格的決定權(quán)交給參與市場的各方，并最終通過市場來配置資源，從而真正實現(xiàn)通過市場機制決定工程造價。這對規(guī)范建筑市場的競爭行為和促進工程招標

2、投標機制的創(chuàng)新發(fā)揮重要作用?？梢哉f，實行工程量清單計價是我國工程造價管理制度的一大進步，也是在我國加入WTO后，與全球建筑業(yè)同行競爭的有力工具。</p><p>　　關(guān)鍵詞：工程造價 工程量清單 預(yù)算定額 招投標</p><p><b>　　引言：</b></p><p>　　長期以來，建筑業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)

3、展中占有十分重要的地位。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在建筑業(yè)領(lǐng)域的投資將會成倍增加。在這個背景下，建設(shè)工程中因計價方法的限制和招標制度的不完善而產(chǎn)生的問題日益突出。因此，工程量清單計價模式下的招投標對整個工程建設(shè)中起到了舉足輕重的作用</p><p>　　隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在建設(shè)工程中因計價方法的限制和招標制度的不完善而產(chǎn)生的問題日益突出，原有計價模式已不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的招投標需求，無法實現(xiàn)招投標的

4、真正目的。工程量清單計價作為一種順應(yīng)市場定價的模式，在工程項目招投標過程中廣泛應(yīng)用。其“控制量、放開價、企業(yè)自主定價，最終由市場形成價格”的改革思路，有利于發(fā)揮企業(yè)個別成本的競爭力，也有利于規(guī)范工程招標中的計價行為。</p><p><b>　　工程量清單計價模式</b></p><p>　　工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準備實施的全部項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及

5、工程數(shù)量、單價、合價等列表表示，用于招投標后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。隨著市場的改革，以往的定額計價模式已經(jīng)不能滿足國際市場的運作，工程量清單從大處著手，注重工程質(zhì)量，真實反映工程實際，使施工企業(yè)自主定價成為可能。</p><p>　　工程量清單計價模式有以下優(yōu)勢：</p><p>　　工程量清單是編制招標工程標底，投標報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。采用工

6、程量清單招標則可以簡化投標報價計算過程，縮短投標報價時間，并為投標提供一個公平、公開、公正的競爭環(huán)境。 </p><p>　　工程量清單計價符合市場經(jīng)濟運行的規(guī)律和市場競爭的規(guī)則，可以顯著提高業(yè)主的資金使用效益，促進施工企業(yè)加快技術(shù)進步革新、改善經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率和確定合理的施工方案；</p><p>　　采用工程量清單計價，投標單位不需負工程變更或計算錯誤等責(zé)任，只需對自己所

7、報的成本、單價等負責(zé)，有利于實施風(fēng)險管理；</p><p>　　采用工程量清單招投標有利于標底的管理與控制，在適當(dāng)?shù)臅r候甚至可以不編制標底，從根本上消除了標底準確性和標底泄漏所造成的負面影響[1]。</p><p>　　工程量清單計價模式下實施招投標工作的主要程序</p><p>　　工程量清單招標由招標單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標文件，投標單位以此為投標報價的依

8、據(jù)，根據(jù)現(xiàn)行定額，結(jié)合本身特點，考慮可競爭現(xiàn)場費用、技術(shù)措施費用及所承擔(dān)的風(fēng)險，最終確定單價和總價進行投標。目前，國際上普遍采用該方法，與國際通用的工程合同文本、工程管理模式等相匹配，在我國將工程量清單計價模式應(yīng)用于招投標工作，大膽探索合理低價中標，符合當(dāng)前建筑市場的發(fā)展所需。在具備條件的城市和工程項目上，按建設(shè)行政主管部門發(fā)布的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和工程項目劃分規(guī)定，進行工程量清單招標，合理低價中標等試點，實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定

9、工程價格，因此，實行工程量清單計價是完全可行的。</p><p><b>　　1.1招標階段</b></p><p>　　1.1.1編制招標文件</p><p>　　業(yè)主方擬建項目報送建設(shè)行政主管部門審批，并提出招標申請；發(fā)布招標公告：業(yè)主（或委托招標代理單位）通過公眾傳媒，如報紙、專業(yè)期刊、信息網(wǎng)絡(luò)等向不特定的施工承包商發(fā)布工程招標信息。如果

10、是邀請招標，則向經(jīng)過選擇的承包商發(fā)出投標邀請信，要注意不得少于三家。編制完善的招標文件應(yīng)包括招標公告、招標答疑、工程量清單，應(yīng)涵蓋項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、計價方法、擬簽訂合同的主要條款等，以有利于體現(xiàn)建設(shè)單位的意愿，有利于項目全過程造價的控制，避免給施工管理與工程造價控制造成糾紛，工程結(jié)算時發(fā)生較大爭議。</p><p>　　1.1.2編制工程量清單</p><p>　　招

11、標單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后，委托招標代理單位按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，以單位工程為對象，計算并列出各分項工程的工程量清單，作為招標文件的組成部分發(fā)放給各投標單位并將招標申請書提交招標管理機構(gòu)備案；招標文件由業(yè)主（或委托招標代理單位）編制，一般包括工程情況綜合說明、招標范圍和要求、設(shè)計文件和圖紙、主要合同條款、評標辦法等主要內(nèi)容。除了常規(guī)內(nèi)容，業(yè)主在編制招標文件時應(yīng)該重點考慮確定和解決以下幾個方面的問題：</p&

12、gt;<p><b>　　發(fā)包形式；</b></p><p><b>　　合同價格形式；</b></p><p>　　保函或保證金的應(yīng)用；</p><p>　　材料設(shè)備的采購供應(yīng)；</p><p>　　對質(zhì)量、工期的要求和獎罰；</p><p><b>

13、;　　工程保險；</b></p><p><b>　　其它費用和問題。</b></p><p>　　工程量清單編制的準確與建設(shè)單位是否能獲得最合理的工程造價有直接關(guān)系。因而，在工程量的計算中，工程造價人員要清晰明了地表達擬建工程項目的性質(zhì)、部位、工藝等，做到不重不漏，更不能發(fā)生計算錯誤；要求承包商認真復(fù)核工程量清單，建設(shè)單位在投標截止前，應(yīng)澄清疑問，修改錯

14、誤量。否則，工程量錯誤一旦被承包商利用，會給建設(shè)單位帶來損失。如承包商在總價不變的情況下，會將清單錯誤量比實際圖紙量低估的單價報高，將清單錯誤量比實際圖紙量多算的單價報低；工程量錯誤還會由于工程量增加而引起索賠。</p><p>　　另外，業(yè)主一定要在招標文件中明確規(guī)定工程量計算規(guī)則，也就是說要有統(tǒng)一的分項工程項目劃分、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。</p><p><b&g

15、t;　　1.1.3匯總標底</b></p><p>　　招標代理單位根據(jù)工程量清單按現(xiàn)行招標單位擬定的工、料、機價格和取費標準，取費程序及其他條件計算綜合單價，最后匯總成標底。（清單招標也可不設(shè)標底）</p><p><b>　　1.2投標階段</b></p><p>　　投標申請人填報投標。單位資格預(yù)審表，通過資格預(yù)審后即可參與工

16、程投標；</p><p>　　在有關(guān)部門的監(jiān)管下招標人召開標前會議，向通過了資格審查的企業(yè)發(fā)放招標文件和各類技術(shù)文件，并組織投標人進行現(xiàn)場勘查；</p><p>　　投標人在認真研究招標文件、工程量清單的編制規(guī)則和設(shè)計圖紙后對工程量清單進行復(fù)核，向招標任提出不明確的地方。招標人按照招標文件約定的時間召開投標預(yù)備會，明確解答所有投標人提出的問題,并以會議紀要的形式記錄下來,發(fā)放給所有投標人,

17、作為統(tǒng)一調(diào)整的依據(jù)。</p><p>　　投標人依照招標文件統(tǒng)一的工程量清單確定投標單價與合價，認真編制施工組織設(shè)計文件。正確制定施工方案，采取合理的施工工藝和機械設(shè)備，有效地組織材料供應(yīng)和采購，均衡安排施工，合理利用人力資源，減少材料的損耗。</p><p>　　投標文件根據(jù)招標文件的要求被密封好，并按時送達建設(shè)工程交易中心，同時，招標人作好詳細記錄。</p><p&

18、gt;<b>　　1.3評標定標階段</b></p><p>　　在評標中，審查投標單位報價應(yīng)該做到總報價和分項報價的綜合評審?？們r符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往知道保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)

19、量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。</p><p>　　在規(guī)定的時間和地點招標人按招標文件的要求召開開標會議，會議由招標人主持，紀檢、監(jiān)察、公證、建設(shè)行政主管部門進行監(jiān)督；</p><p>　　招標人在有關(guān)部門的監(jiān)督下，從建設(shè)工程交易中心評標專家?guī)熘须S機抽取專家，專家人數(shù)必須滿足《招標投標法》、國家計委第十二號令以及各級

20、地方政府的相關(guān)法規(guī)之規(guī)定。同時，結(jié)合工程量清單報價的特點，專家中必須有2～3個精通工程造價管理的人員，便于在評標過程中對商務(wù)標部分進行詳細核定、評判、打分；</p><p>　　專家對各投標書進行評比打分，并在有關(guān)部門的監(jiān)督下,按招標文件規(guī)定的評標辦法向投標人推薦合理的最低的投標報價，，招標人據(jù)此確定評標委員會推薦的中標人；</p><p>　　招標人宣布中標人，并在招標文件規(guī)定的日期內(nèi)將

21、中標通知書下達中標人，同時告知未中標人；</p><p>　　招標人向建設(shè)行政主管部門提交備案資料，并及時與中標人簽訂工程施工合同。</p><p>　　加強清單計價模式下招投標工作的管理</p><p>　　工程量清單計價作為一種市場定價模式,主要在工程項目招標投標過程中使用。招標人計算工程量,為投標人提供一個平等的競爭條件;投標單位對自己所報的綜合單價負責(zé),對工

22、程量的變更和計算錯誤不承擔(dān)責(zé)任,符合風(fēng)險分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的原則。投標人根據(jù)施工組織設(shè)計、企業(yè)定額、企業(yè)管理水平所報單價是其綜合實力的反映,有利于降低工程造價,使得合理低價中標的評標方法得以采用,有利于同國際慣例接軌。</p><p>　　在工程量清單計價模式下，對招投標工作進行管理，施工企業(yè)應(yīng)從報價前期、報價編制期和報價決策期等階段著手。在報價前期建立工程項目報價決策機構(gòu)對投標報價的全部活動進行組織管理，并認

23、真閱讀招標文件，避免在報價中發(fā)生遺漏。投標人參加標前會議，并到施工現(xiàn)場進行勘查充分了解工地位置、儲存空間裝卸限制等及任何其他影響承包價格的情況，了解競爭對手，調(diào)查市場情況，如建材、施工設(shè)備、燃料、動力、勞務(wù)市場等，搜集投標資料，預(yù)估報價水平。根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平，經(jīng)濟實力制定投標報價。而業(yè)主從工程質(zhì)量，工期，資金等方面入手進行優(yōu)化組合。對施工企業(yè)來講，只有了解業(yè)主的意圖，區(qū)別報價，才能掌握主動權(quán)，提高中標率。</p>&

24、lt;p>　　在報價編制階段，為降低不必要的風(fēng)險，在編制投標書之前必須勘查現(xiàn)場，詳細了解項目所在地的環(huán)境，自然條件，生產(chǎn)生活條件等。施工方法和施工工藝等關(guān)系到工期，且與工程成本和報價密切相關(guān)，在組價前必須對項目所涉及到的人工、材料、機械單價進行廣泛的詢價。組價是得到報價的唯一途徑，報價是投標的核心，是能否中標的核心，也是能否盈利、盈利多少的關(guān)鍵因素。因此，必須合理的選擇施工工藝和機械設(shè)備，材料等，有效的組織材料供應(yīng)和采購，均衡安排

25、施工，合理利用人力資源，減少材料耗損，降低工程成本、縮短工期、有效地利用資源。</p><p>　　在決策投標階段，為避免因填報單價而遭受重大損失，施工企業(yè)必須就擬建工程的投標及施工中的各種風(fēng)險做出周密、準確的識別和評價，并對風(fēng)險事件可能引發(fā)的損失做出判斷，最終反映在所填報的工程量單價中。</p><p>　　在工程施工階段首先應(yīng)制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化

26、過程控制，完善事后控制。工程施工過程中造價人員深入勘查現(xiàn)場，收集相關(guān)信息資料，核對工程變更和現(xiàn)場簽證的準確性、完整性和及時性，并嚴格現(xiàn)場簽證管理，即使掌握工程造價變化。由于建設(shè)工程施工周期長，市場變化和工程本身的變更都將對工程造價產(chǎn)生影響，因此，要加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制，使決策者在工程管理中始終處于主動地位[2]。</p><p>　　工程量清單計價模式下投標人所面臨的主要問題</p><

27、p>　　1.4缺乏企業(yè)定額和工程造價信息數(shù)據(jù)庫</p><p>　　工程量清單招投標的關(guān)鍵在于投標人依據(jù)企業(yè)定額自主報價?，F(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)尚未形成自己的企業(yè)定額,在制定綜合單價時,參照地區(qū)定額消耗量和綜合管理費率。這樣的報價與傳統(tǒng)定額計價模式只是計算式的改變,并沒有實質(zhì)上的變化,未能體現(xiàn)工程量清單招投標的優(yōu)勢。編制系統(tǒng)、完整、準確的企業(yè)定額并非易事,可行的辦法是盡快建立企業(yè)的投標報價體系,建立和完善工程造價

28、信息數(shù)據(jù)庫,使投標活動盡可能標準化、科學(xué)化[4]。</p><p>　　1.5對報價工作要求提高</p><p>　　《工程量清單計價規(guī)范》對各分部分項工程列出其工程特征和工程內(nèi)容,供投標企業(yè)報價時參考,并結(jié)合具體工程要求予以取舍或補充。對于措施項目并未限定具體方法,需要投標企業(yè)根據(jù)工程特點、自身經(jīng)驗和已有機械設(shè)備情況,從技術(shù)可行性、施工安全性和便利性以及價格合理性等多方面進行分析比較,要

29、求報價人員既要具備豐富的施工經(jīng)驗,又要熟知造價方面的知識。</p><p>　　1.6思想觀念需要更新</p><p>　　工程量清單計價的基本原理使得合理的低價中標成為可能,所以很多國家和地區(qū)評標時采用經(jīng)評審的最低投標價法。采用低價策略必須建立在對自己的工程管理能力和合同環(huán)境正確評價的基礎(chǔ)上,從編制標書開始就研究和準備如何應(yīng)付由于低價帶來的各種困難,通過深入研究招標文件和當(dāng)?shù)貤l件來計算和

30、把握工程報價,創(chuàng)造和利用各種機遇。</p><p><b>　　投標人的應(yīng)對策略</b></p><p>　　投標的實質(zhì)是各投標人之間實力、信譽、效用觀點之間的較量,也涉及不同投標人所選擇策略之間的博弈。投標策略是投標過程中,投標人根據(jù)競爭環(huán)境的具體情況而制定的行動方針和行為方式。工程量清單招投標使投標企業(yè)可以更加靈活地運用投標策略。投標人可以從以下幾個方面考慮。&l

31、t;/p><p><b>　　1.7巧用報價技巧</b></p><p>　　在招標文件允許的前提下,采用多方案報價或增加備選方案報價策略。新的報價方案必須有一定優(yōu)勢以吸引業(yè)主,如報價降低、提前竣工,采用新技術(shù)、新工藝,工程整體質(zhì)量提高或工程運作更合理等。工程項目總報價確定后,還可以通過不平衡報價策略調(diào)整各分項報價,對于能夠早日結(jié)賬收款的項目(如開辦費、土方工程、基礎(chǔ)工程

32、等)適當(dāng)提高其單價,后期項目單價適當(dāng)降低,這樣不僅動態(tài)總價款增多,而且有利于資金周轉(zhuǎn),降低風(fēng)險。對業(yè)主提供的工程量清單仔細復(fù)核,并結(jié)合圖紙到現(xiàn)場踏勘,若發(fā)現(xiàn)工程量計算有錯誤,或設(shè)計圖紙不明確,估計今后工程量可能增加的項目,單價適當(dāng)提高;工程量可能減少的項目,單價可降低。對于計日工和暫定工程量報價,可根據(jù)招標文件具體規(guī)定,視是否計入總價以及日后支付方式確定報高價或正常報價。</p><p>　　1.8選擇合理的施工

33、組織設(shè)計</p><p>　　優(yōu)化施工組織設(shè)計是降低報價、提高投標競爭力的重要保證。編制施工組織設(shè)計首先要認真研究分析招標文件的有關(guān)具體規(guī)定,并通過詳細的施工現(xiàn)場調(diào)查對施工方案進行細化完善,使施工方案具有實施性和可操作性,既要注意新工藝、新方法、新技術(shù)、新材料的使用,又要注意施工方案與投標報價要求相結(jié)合,既具有先進性,又具備經(jīng)濟上的合理性。對于重點、難點方案可以根據(jù)要求采取多方案比較,綜合分析比較優(yōu)缺點,以吸引評

34、委和業(yè)主。還可以開展價值工程分析,計算各備選施工方案的功能評價系數(shù)、成本系數(shù),最后價值系數(shù)最高的方案為最優(yōu)方案。對于措施項目,其自身有更大的競爭空間,更應(yīng)該仔細分析具體工程施工條件和有關(guān)要求,充分發(fā)揮本企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,對風(fēng)險因素進行全面分析評估,以創(chuàng)新的施工方案或具有優(yōu)勢的報價,為全局的勝利奠定基礎(chǔ)。</p><p>　　1.9采用成本集成控制方法進行成本預(yù)測</p><p>　　投標方案要

35、體現(xiàn)建設(shè)項目的三大目標,即質(zhì)量、進度、成本的最優(yōu)匹配,其中進度與成本的關(guān)系尤為密切。目前國際上流行的項目管理軟件,均采用進度和成本同步控制的方法,亦即成本集成控制的方法。傳統(tǒng)定額報價下,基于分項工程定額的成本費用科目與網(wǎng)絡(luò)圖的工序常常不能確定直接的對應(yīng)關(guān)系,某一費用單元可能與網(wǎng)絡(luò)圖中的多個工序有關(guān),網(wǎng)絡(luò)圖中的一個工序,又可能涉及多個費用單元,因此需要分別對工作單元和費用單元進行二維分解、匹配,這影響了集成控制方法的可操作性。在工程量清單

36、計價模式下,基于工程量清單規(guī)范的費用單元劃分與網(wǎng)絡(luò)圖的工序單元可以更好地銜接,大大簡化了工序成本的分析過程,使得集成控制方法更具現(xiàn)實性;通過分析可能的工期變動對成本的影響,預(yù)測最低、最高可能成本,在此基礎(chǔ)上權(quán)衡利潤、風(fēng)險,形成合適的報價[3]。</p><p>　　2.0建立企業(yè)定額和投標報價體系</p><p>　　投標人要有效行使工程量清單計價方法所賦予的定價自主權(quán),必須形成能夠體現(xiàn)企

37、業(yè)技術(shù)、管理水平的企業(yè)定額。同時應(yīng)盡快建立投標報價體系,包括:</p><p>　　建立適合本公司的工程投標程序和投標報價模式。設(shè)立編標小組,根據(jù)公司技術(shù)水平、裝備水平、管理能力和工程經(jīng)驗,制定企業(yè)的消耗量標準;根據(jù)項目所在地區(qū)政治、經(jīng)濟、工程條件和市場供求變化、社會咨詢機構(gòu)提供的價格信息和指數(shù),計算各項費用。</p><p>　　建立投標報價體系相關(guān)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)造價管理部門發(fā)布的建設(shè)工程

38、信息、針對性的市場調(diào)查、自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的積累,收集材料供應(yīng)商的產(chǎn)品信息,建立可靠的材料、設(shè)備價格詢價和比價渠道;收集有關(guān)技術(shù)設(shè)計、技術(shù)方案、新設(shè)備、新材料、新工藝等方面的信息,建立技術(shù)進步支持數(shù)據(jù)庫;收集自身投標報價資料、已完工程竣工資料和主要競爭對手資料,建立企業(yè)管理支持數(shù)據(jù)庫</p><p>　　建立投標可行性分析、投標風(fēng)險分析和投標報價決策數(shù)學(xué)模型。及時掌握國內(nèi)外投標決策方面的數(shù)學(xué)模型,并結(jié)合本企業(yè)和具體

39、工程項目特點適當(dāng)運用,輔助決策[5]。</p><p>　　六、 借助科學(xué)分析方法輔助決策</p><p>　　現(xiàn)代建筑企業(yè)必須采用現(xiàn)代化手段進行管理,引入先進的方法、理念參與投標和承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。近些年,工程項目投標決策支持系統(tǒng)(DSS)在國外和國內(nèi)一些大型工程項目中得到應(yīng)用。運用計算機仿真技術(shù)、計算機圖形技術(shù)、信息系統(tǒng)技術(shù)、運籌學(xué)原理,為投標所需要的方案論證提供強有力的支持。在投標決策

40、階段,模擬、預(yù)測備選施工方案,對施工條件進行敏感性分析。在對幾個技術(shù)方案分別進行論證之后,投標人可以通過決策支持系統(tǒng)對若干方案排序,按照自己的偏好得到方案的最終排序結(jié)果,并選擇前一、兩個方案形成投標書。國外還有學(xué)者利用數(shù)學(xué)模型方法研究投標報價利潤率,特別是近些年來在應(yīng)用模糊分析方法研究報價利潤率方面取得了明顯效果。在投標報價時,應(yīng)充分考慮本企業(yè)歷年投標利潤率,投標時建筑產(chǎn)品市場價格走勢,本次投標競爭對手的資質(zhì)和意向,招標方的習(xí)慣做法等方

41、面因素,擬定可能的投標目標、影響因素、投標利潤率和方案,用模糊分析方法選擇最佳利潤率,以確定投標報價方案。除此之外,多目標決策、概率分析法、層次分析方法、目標手段分析方法、效用理論等輔助分析方法已在國外得到廣泛應(yīng)用,成為投標決策的有效工具。在工程量清單計價模式下,國內(nèi)的投標企業(yè)應(yīng)及</p><p>　　七、 招投標監(jiān)管工作中存在的問題及對策</p><p>　　雖然我國對建設(shè)項目招投標基

42、本上都按《招投標法》中政策規(guī)定進行監(jiān)督管理，但在現(xiàn)階段監(jiān)督管理工作中仍存在一些問題。如：許多地區(qū)雖按規(guī)范要求，在指定或授權(quán)的報刊網(wǎng)站等發(fā)布招標公告，但不乏存在提高資質(zhì)門坎，縮短報名時間，排棄潛在投標人等現(xiàn)象。目前，國內(nèi)對資格預(yù)審尚未形成統(tǒng)一規(guī)范，很難做到科學(xué)合理、擇優(yōu)的選擇入圍隊伍，評標專家?guī)旃芾碇贫群凸芾頇C制也有待改進。招標代理人為爭取委托代理權(quán)的惡意競爭，招標代理違規(guī)行為日益增多，也逐漸成為建筑行業(yè)一個新的焦點問題。</p&g

43、t;<p>　　針對現(xiàn)行招投標監(jiān)管工作中存在的問題，應(yīng)從實際情況出發(fā)，健全招標公告事前時候報備制度，建立招標代理人信用檔案。完善資格預(yù)審辦法，實行計算機系統(tǒng)評分，對評標專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，保證依法、依規(guī)、公平、公正評標。規(guī)范建筑市場，提高工程交易透明度，加大招標代理監(jiān)管力度，提升招標工作質(zhì)量。</p><p><b>　　八、 結(jié)語</b></p><p&

44、gt;　　工程量清單計價應(yīng)用于招投標工作，是在市場經(jīng)濟體制下發(fā)展建筑業(yè)的必然要求，是理性的市場定價模式。可促進施工企業(yè)重視技術(shù)進步，改善經(jīng)營管理?？傊?，工程量清單計價模式下招投標的作用機制在于過程中相互影響、相互促進，推動我國招投標工作與國際慣例接軌。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]齊寶庫，王洪濤，自庶．《清單計價下的工程建設(shè)

45、全過程造價管理與控制》[J]．《沈陽建筑大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2007，（2）．</p><p>　　[2]李希倫．《建筑工程工程量清單計價編制實用手冊》[M]．北京：中國計劃出版社，2003．</p><p>　　[3]尹貽林．《工程造價計價與控制》[M]．北京：中國計劃出版社，2004.</p><p>　　[4]陳云炎．《工程量清單計價模式改革思考》[J]