畢業(yè)論文--淺談生態(tài)環(huán)境污染及治理

1、<p><b>　　本科畢業(yè)生論文 </b></p><p>　　論文題目：淺談生態(tài)環(huán)境污染及治理</p><p>　　論 文 內 容 摘 要</p><p>　　(本欄由論文作者填寫)</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　摘 要……

2、………………………………………………………………………………………………………………………………………2</p><p>　　目 錄……………………………………………………………………………………………………………………………………………4</p><p>　　第1章 概 述…………………………………………………………………………………………………………………………………5</p&

3、gt;<p>　　1.1 生態(tài)環(huán)境的概念…………………………………………………………………..…………………………………………………5</p><p>　　1.2 生態(tài)環(huán)境污染的概念………………………………………………………………………………………………………………5</p><p>　　第2章．生態(tài)環(huán)境污染的因素、現狀及危害………..……………………………………………………

4、………………6</p><p>　　2．1生態(tài)環(huán)境污染的因素………………………………………………………………………………………………………………6</p><p>　　2.2生態(tài)環(huán)境污染的現狀……………………………………………………………………………………………………………….7</p><p>　　2.3生態(tài)環(huán)境污染的主要危害…………………………………………………

5、…………………………………………………….9</p><p>　　第3章 生態(tài)環(huán)境污染的防治……………………………………………………………………………………………………..10</p><p>　　3.1生態(tài)環(huán)境法的基本特征…………………………………………………………………………………………………………10</p><p>　　3.2 我國治理生態(tài)環(huán)境污染的對策……

6、……………………………………………………………………………………….11</p><p>　　3.3 利用生物技術治理生態(tài)環(huán)境污染………………………………………………………………………………………..15</p><p>　　第4章 結 論………………………………………………………………………………………………………………………………17</p><p>　　參考文

7、獻………………………………………………………………………………………………………………..……………………18</p><p>　　致 謝……………………………………………………………………………………………………………………………………….…19</p><p><b>　　第一章 概述</b></p><p>　　1.1生態(tài)環(huán)境的概念&l

8、t;/p><p>　　生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數量與質量的總稱，是關系到社會和經濟持續(xù)發(fā)展的復合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境問題是指人類為其自身生存和發(fā)展，在利用和改造自然的過程中，對自然環(huán)境破壞和污染所產生的危害人類生存的各種負反饋效應。 </p><p>　　生態(tài)是指生物（原核生物、原生生物、動物、真菌、植物五大類）之間和生物與周圍環(huán)境之間的相互聯系、相

9、互作用。當代環(huán)境概念泛指地理環(huán)境，是圍繞人類的自然現象總體，可分為自然環(huán)境、經濟環(huán)境和社會文化環(huán)境。當代環(huán)境科學是研究環(huán)境及其與人類的相互關系的綜合性科學。生態(tài)與環(huán)境雖然是兩個相對獨立的概念，但兩者又緊密聯系、“水乳交融”、相互交織，因而出現了“生態(tài)環(huán)境”這個新概念。它是指生物及其生存繁衍的各種自然因素、條件的總和，是一個大系統(tǒng)，是由生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)中的各個“元素”共同組成。生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境在含義上十分相近，有時人們將其混用，但嚴格

10、說來，生態(tài)環(huán)境并不等同于自然環(huán)境。自然環(huán)境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說是自然環(huán)境，但只有具有一定生態(tài)關系構成的系統(tǒng)整體才能稱為生態(tài)環(huán)境。僅有非生物因素組成的整體，雖然可以稱為自然環(huán)境，但并不能叫做生態(tài)環(huán)境。</p><p>　　1.2生態(tài)環(huán)境污染的概念</p><p>　　生態(tài)污染即環(huán)境污染是指由于對生態(tài)系統(tǒng)有害的物質進入環(huán)境后對生態(tài)系統(tǒng)造成的干擾和損害的現象，簡稱污染。具體來

11、說就是，有害物質或有害因子進入生態(tài)環(huán)境并在環(huán)境中發(fā)生擴散、遷移、轉化，并跟生態(tài)體統(tǒng)的諸要素發(fā)生作用，使生態(tài)系統(tǒng)的結構與功能發(fā)生變化，對人類以及其它生物的生存和發(fā)展產生不利影響。環(huán)境污染除了給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響外，污染物的積累和遷移轉化還會引起多種衍生的環(huán)境效應，給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環(huán)境效應的危害比當時造成的直接危害更大，也更難消除。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應具有滯后性，往往在污染發(fā)生的當時不易被

12、察覺或預料到，然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經發(fā)展到相當嚴重的地步。</p><p>　　第2章 生態(tài)環(huán)境污染因素、現狀及危害</p><p>　　2.1 生態(tài)環(huán)境污染的因素</p><p>　　環(huán)境是一種特殊資產。生態(tài)破壞、環(huán)境污染本身就構成經濟損失和財富流失。生態(tài)指標惡化已經直接而明顯地影響了現期經濟指標和預期經濟趨勢。造成目前中國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的原因是多方面的

13、，也是復雜的。它主要來自以下因素：</p><p>　　一、農民的環(huán)境意識不強，農業(yè)生產的科學化、生態(tài)化程度不高。</p><p>　　這是最本質、最基本的因素，這導致了農村環(huán)境污染問題每況日下，沒有根本性的好轉。影響這一因素的原因是多方面的，其中最主要的原因是農村經濟發(fā)展較慢，農民生活水平較低。因為人的環(huán)境意識和經濟發(fā)展水平在某種意義上成正比例關系，試想如果一個人的溫飽問題還沒解決，他會

14、去談什么保護環(huán)境、提高生活質量嗎？只有經濟發(fā)展到一定程度，人民才會對環(huán)境提出更高的要求，環(huán)保意識才會增強。這一點可以從東部和中西部農村環(huán)境質量的差距得以證實。其次，是由于農村的整體教育水平不高和政府對農村人民的環(huán)保意識宣傳不夠，導致從事農業(yè)生產人員的素質相對較低，農業(yè)生產的科技化水平和生產效益不高，資源浪費現象、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重。再次，這當然和當代社會對農業(yè)這一行業(yè)對農民這一身份的輕視有一定關系，錯誤的認為農民是二等人，從事農業(yè)勞

15、動沒有前途可言。這使得從事現代化農業(yè)生產的技術人才較少，像大學生就很少會選擇這一行業(yè)，這樣一來農產品的質量和生產的科學技術水平就提不上去。我想要扭轉這一觀念，需要政府對給農民以和城市同等的待遇，加快城市化進程，以優(yōu)惠的政策引導大學生去從事這個行業(yè)。同時全社會也要轉變觀念，要知道沒有農業(yè)這一基礎產業(yè)，社會</p><p>　　二．森林、草地的嚴重破壞及水域、濕地的不適當的開墾。</p><p&g

16、t;　　我國森林蓄積量雖然名列世界前列，居第8位，但人均只有8.6m3，是世界人均71.8m3的12％；森林覆蓋率只有世界平均水平26％的一半；人均森林面積0.11hm2，是世界人均水平0.64hm2的17.2％，居世界119位。我國的森林資源本來就相當貧乏，加之濫砍濫伐得不到控制，全國每年仍有44萬hm2的林地，轉為非林地，有165.4萬hm2的林地轉為無林地、灌木林地和疏林地。森林毀壞從根本上改變了區(qū)域小氣候條件，蒸發(fā)量提高、溫度降

17、低、風速增大，大風日數多，不僅使草場失去了抵御風沙的天然屏障，同時使區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯惡化，最終導致沙漠進程的加速發(fā)展，使大面積的森林、草地變成了寸草不生的沙海和溝壑縱橫的荒坡。森林的破壞，使得調節(jié)氣候、截流吸納雨水、保持水土、凈化大氣等的能力減弱，洪澇及干旱災害越來越頻繁、災情越來越重、水土流失越演越烈，導致大面積生態(tài)失調和環(huán)境污染。由于濫墾過牧和不適當的管理，導致我國草場面積不斷縮小，草場質量日趨下降。目前我國北方牧區(qū)2.24億hm2

18、可利用的草地中，明顯退化的面積有0.467-0.667億hm2，其中有0.133億hm2已退化為沙漠，并以每年133.33-20</p><p><b>　　三、人口壓力</b></p><p>　　中國現代人口數量異常迅猛增長，既成為中國現代化進程的最大障礙，又成為中國生態(tài)環(huán)境的最大壓力。迫于生存，人們毀林開荒，圍湖造田，亂采濫挖，破壞植被，眾多人口的不合理活動超過

19、了大自然許多支持系統(tǒng)的支付能力、輸出能力和承載力。</p><p><b>　　四、工業(yè)化壓力</b></p><p>　　中國發(fā)動工業(yè)化時間晚，發(fā)展起點低，又面臨趕超發(fā)達國家的繁重任務，不僅以資本高投入支持經濟高速增長，而且以資源高消費、環(huán)境高代價換取經濟繁榮，重視近利，失之遠謀；重視經濟，忽視生態(tài)，短期性經濟行為為中國生態(tài)環(huán)境帶來長期性、積累性后果。</p&

20、gt;<p><b>　　五、市場壓力</b></p><p>　　中國正處在市場經濟轉型過程中。市場經濟本身會產生許多外部經濟效應或者外部不經濟效應，環(huán)境污染就是最明顯的例子。環(huán)境作為一種公共財產，這種公共財產的提供（例如清潔水，良好的大氣環(huán)境），對所有人都有好處且多一些人享受它的好處并不會加大總成本。但是如果沒有公共財產，所有人的利益都會受損。公共財產或者公共財產受到破壞（

21、例如污染水，污染大氣等）的特點決定了個人或市場都不會提供控制環(huán)境污染的費用和服務，只有政府是公共財產的提供者。來自市場經濟的壓力愈大，政府對防治環(huán)境污染、整治國土資源的責任就愈大。 為了改變中國日益惡化的環(huán)境形勢，應當采取刻不容緩的行動，否則，日益擴大的生態(tài)赤字將使其他領域所獲得的成績不是大打折扣，就是黯然失色。 2.2 生態(tài)環(huán)境污染的現狀</p><p>　　總體在惡化，局部在改善，治理能力遠遠趕不上破壞速度

22、，生態(tài)赤字逐漸擴大。主要表現為：</p><p><b>　　一、水土流失嚴重</b></p><p>　　建國初期，全國水土流失面積為116萬平方公里。據1992年衛(wèi)星遙感測算，中國水土流失面積為179.4萬平方公里，占全國國土面積的18.7%。中國水土流失特別嚴重的地區(qū)（從北到南）主要有：西遼河上游，黃土高原地區(qū)，嘉陵江中上游，金沙江下游，橫斷山脈地區(qū)，以及部分南

23、方山地丘陵區(qū)。</p><p><b>　　二、沙漠化迅速發(fā)展</b></p><p>　　中國是世界上沙漠化受害最深的國家之一。北方地區(qū)沙漠、戈壁、沙漠化土地已超過149萬平方公里，約占國土面積的15.5%。80年代，沙漠化土地以年均增長2100平方公里的速度擴展。近25年共喪失土地3.9萬平方公里。目前約有5900萬畝農田，7400萬畝草場，2000多公里鐵路以及

24、許多城鎮(zhèn)、工礦、鄉(xiāng)村受到沙漠化威脅。</p><p><b>　　三、草原退化加劇</b></p><p>　　70年代，草場面積退化率為15%，80年代中期已達30%以上。全國草原退化面積達10億畝，目前仍以每年2000多萬畝退化速度在擴大。由于草原退化，牧畜過載，牧草產量持續(xù)下降。</p><p><b>　　四、森林資源銳減&l

25、t;/b></p><p>　　中國許多主要林區(qū)，森林面積大幅度減少，昔日郁郁蔥蔥的林海已一去不復返。全國森林采伐量和消耗量遠遠超過林木生長量。若按目前的消耗水平，絕大多數國營森工企業(yè)將面臨無成熟林可采的局面。森林赤字是最典型的生態(tài)赤字，當代人已經過早過多地消耗了后代人應享用的森林資源。</p><p>　　五、生物物種加速滅絕</p><p>　　據估計，中

26、國的植物物種中約15-20%處于瀕危狀態(tài)，僅高等植物中瀕危植物就高達4000-5000種。近30多年來的資料表明，高鼻羚羊、白鰭豚、野象、熊貓、東北虎等珍貴野生動物分布區(qū)顯著縮小，種群數量銳減。屬于中國特有的物種和國家規(guī)定重點保護的珍貴、瀕危野生動物有312個種和種類，正式列入國家瀕危植物名錄的第一批植物有354種。</p><p><b>　　六、地下水位下降</b></p>

27、<p>　　湖泊面積縮小。多年來，由于過分開采地下水，在北方地區(qū)形成8個總面積達1.5萬平方公里的超產區(qū)，導致華北地區(qū)地下水位每年平均下降12厘米。1949年以來，中國湖泊減少了500多個，面積縮小約1.86萬平方公里，占現有面積的26.3%，湖泊蓄水量減少513億立方米，其中淡水量減少340億立方米。</p><p>　　七、水體污染明顯加重</p><p>　　據1987年

28、典型城市監(jiān)測調查，有42%的城市飲用水源地受到嚴重污染；63%的城市受到不同程度的污染。在調查的532條河流中，有82%的河流受到不同程度的污染。全國約有7億人口飲用大腸桿菌超標水，約有1.7億人飲用受有機物污染的水。</p><p><b>　　八、大氣污染嚴重</b></p><p>　　中國大氣污染屬于煤煙型污染，北方重于南方；中小城市污染勢頭甚于大城市；產煤區(qū)

29、重于非產煤區(qū)；冬季重于夏季；早晚重于中午。目前中國能源消耗以煤為主，約占能源消費總量的四分之三。煤是一種骯臟能源，燃燒產生大量的粉塵、二氧化碳等污染物，是中國大氣污染日益嚴重的主要原因。近年來，廢渣存放量過大，垃圾包圍城市。中國廢渣年產生量已超過5億噸，處理能力趕不上排放量。1988年全國積存量為66億噸，人均6噸廢渣。據統(tǒng)計，全國城市生活垃圾為6000萬噸/年，比10年前增加了一倍。在380個城市中，至少有三分之二的城市處在垃圾包圍之

30、中。僅北京三環(huán)、四環(huán)路之間就有50米以上的垃圾山4500多座，占地超過7000畝。</p><p>　　2.3生態(tài)環(huán)境污染的主要危害</p><p>　　一、生態(tài)環(huán)境污染造成的災害頻繁</p><p>　　2007年01月11日國務院新聞辦，就2006年中國自然災害和救災工作舉行發(fā)布會，民政部副部長李立國說，2006年，臺風、洪澇、旱災、風雹、地震、低溫冷凍、雪災、

31、山體滑坡、泥石流、病蟲害等各類自然災害在中國都有不同程度發(fā)生，人民群眾生命財產遭受重大損失。因災死亡3186人，緊急轉移安置1384.5萬人(次)；農作物受災面積41091.3千公頃，其中絕收面積5408.9千公頃；倒塌房屋193.3萬間。因災直接經濟損失2528.1億元。浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、重慶、四川等地受災嚴重。</p><p>　　2007年僅1-2月，中國因各種氣象災害以及森林火災、泥石流

32、等衍生災害造成1382人死亡，直接經濟損失近1000億元。</p><p>　　民政部發(fā)布中國6月份災情與近年同期相比略偏重，自然災害以洪澇、山體滑坡和泥石流、地震、旱災和風雹為主。全國受災人口達9661．4萬人，死亡309人，失蹤48人，緊急轉移安置181．2萬人。據統(tǒng)計，自然災害還造成12922．0千公頃農作物受災，其中絕收面積839．8千公頃；倒塌房屋28．0萬間，損壞房屋83．6萬間；直接經濟損失232．

33、6億元。</p><p>　　國家環(huán)?？偩志珠L周生賢表示，“當前水污染問題相當嚴重”，“大部分地區(qū)都有隨時爆發(fā)環(huán)境污染事件的可能”。 監(jiān)測數據表明，遼河、海河已經為重度污染，一些河道喪失了使用功能；滇池、巢湖、太湖水環(huán)境惡化的趨勢還在發(fā)展。今年以來，環(huán)?？偩纸訄蟛⑻幹玫耐话l(fā)環(huán)境事件已經達到65起，其中較大以上環(huán)境事件13起。尤其今年4月以來，太湖藍藻持續(xù)暴發(fā)，嚴重影響了無錫上百萬群眾的正常生活。巢湖、滇池、三峽庫

34、區(qū)支流等流域也不同程度地出現水華。周生賢說，河流湖泊的污染已經使老百姓的環(huán)境權益嚴重受損，今年1月至5月，環(huán)?？偩止彩芾砣罕妬硇艁碓L1814件,比去年同期增長了8％。</p><p>　　由于自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,必然導致氣候異常，災害頻繁。中國氣象局局長、中國科學院院士秦大河說，中國每年受各類災害影響的人口達4億人次，造成的經濟損失平均高達2000多億元。與去年同期相比，今年以來，除干旱面積偏小外，暴雨

35、、雷電、臺風、沙塵暴、低溫凍害、雪災、酸雨均偏重。特別是7月中旬以來，在不到半個月的時間里中國接連兩次遭受強 臺風襲擊，造成重大人員傷亡和財產損失。嚴重且頻發(fā)的自然災害對經濟建設、社會發(fā)展，特別是廣大人民群眾的生命財產安全構成了嚴重威脅。</p><p>　　二、生態(tài)環(huán)境污染造成的經濟損失</p><p>　　據不完全統(tǒng)計，90年代中期，損失每年約為1875億：主要由三部分組成：大氣污染造

36、成的經濟損失；水污染造成的經濟損失；固體廢棄物和其它污染造成的經濟損失。</p><p>　　2004年因環(huán)境污染造成的經濟損失上升為5118億元，翻了一番多，占GDP3.05%。其中，水污染的環(huán)境成本為2862.8億元,占總成本的55.9%,大氣污染的環(huán)境成本為2198.0億元,占總成本的42.9%；固體廢物和污染事故造成的經濟損失57.4億元,占總成本的1.2%。</p><p>　　

37、此次核算僅算了其中的10項（大氣污染造成的健康、農業(yè)和材料損失，水污染造成的健康、工農業(yè)生產、人民生活和污染型缺水損失，以及固廢侵占土地造成的經濟損失等），地下水污染、土壤污染等重要部分都沒有涉及?？偟膩碚f，這次核算的結果只是整個結果的一部分。而且，在已經核算出的10項損失中還存在低估和缺項的問題。即便如此，損失也已經占到GDP的3.05％，數字非常驚人，說明環(huán)境形勢十分嚴峻。</p><p>　　三、生態(tài)環(huán)境污

38、染導致居民健康危機與“早亡”</p><p>　　據世界衛(wèi)生組織調查，全世界80%的疾病和50%的兒童死亡，都與飲用水水質不良有關。導致的消化疾病、各種皮膚病、傳染病、癌癥、結石病、心血管病等多達50種；由于水質污染，全世界每年有5000萬人死于肝癌和胃癌。水污染引起的危害主要包括：水體受病原微生物污染，會引起各種傳染病，如霍亂、傷寒等；水體受有害有機物（如酚、苯、三氯甲烷、四氯化碳、農藥、合成洗衣劑）的污染，會

39、引起各種疾病和中毒；水體受重金屬（HG、PB、CU等）及其它無機毒物（氯化物、砷化物、亞硝酸鹽等）的污染，會引起各種疾病和中毒。</p><p>　　環(huán)境因素已成為影響人類食物鏈、生存條件、居民健康和導致居民死亡的四大因素之一。同時環(huán)境污染因素，必然導致許多原材料與水的污染，也嚴重影響食品衛(wèi)生與藥品安全問題。</p><p>　　國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局聯合發(fā)布“中國綠色國民經濟核算研究報

40、告2004”中說，這次核算主要包括大氣污染和水污染對人體健康的影響，其中大氣污染的主要危害對象是城市居民，水污染的主要危害對象是農民。 </p><p>　　研究表明，惡性腫瘤和呼吸系統(tǒng)疾病均與環(huán)境密切相關，在惡性腫瘤的死亡中，城市仍以肺癌的死亡率為最高，達35.59人/10萬人，這與城市大氣污染有直接關系；農村惡性腫瘤的死亡率逐年上升，占死亡總數的17.25%，成為農村地區(qū)居民第二位的死亡原因。農村地區(qū)居民

41、的首位死亡原因是呼吸系統(tǒng)疾病，占死亡總數的26.23%。</p><p>　　北京“法制晚報”引述有關專家表示，從核算結果來看，環(huán)境污染對人們的健康威脅時刻存在，污染損失十分巨大。</p><p>　　2007年7月8日據英國《金融時報》報道，世界銀行與中國政府合作的中國污染報告草稿，指中國每年約75萬人因為污染而“早亡”(premature mortality)。</p>

42、<p>　　在受污染人群中,由于兒童抵抗力弱,最易受侵害；因而，是環(huán)境污染受害者中的最弱勢群體。</p><p>　　第3章 生態(tài)環(huán)境污染的防治</p><p>　　3.1生態(tài)環(huán)境法的基本特征</p><p>　　一、環(huán)境保護法的概念</p><p>　　環(huán)境保護法——是一個新興的處于迅速發(fā)展和變化中的法律部門，其稱謂在各國立法和理

43、論上的表述上有相當的差異。有稱環(huán)境法，有稱公害法，有稱污染控制法，有稱自然資源保護法等等。我國在立法上稱為環(huán)境保護法。</p><p>　　一般認為，環(huán)境保護法是指調整因保護和改善環(huán)境，合理利用自然資源，防治污染和其他公害而產生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境保護法的目的是為了協調人類與環(huán)境的關系，保護人民健康，保障經濟社會的持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　二、環(huán)境保護法的特點</p

44、><p><b>　　1、綜合性</b></p><p>　　環(huán)境保護法保護的對象相當廣泛，包括自然環(huán)境要素、人為環(huán)境要素和整個地球的生物圈；法律關系主體不僅包括一般法律主體的公民、法人及其組織，也包括國家乃至全人類，甚至包括尚未出生的后代人；運用的手段采取直接“命令——控制”式、市場調節(jié)式、行政指導式等多元機制相結合的方式。由于環(huán)境保護法調整的范圍廣泛、涉及的社會關系復

45、雜、運用的手段多樣，從而決定丁其所采取的法律措施的綜合性。它不僅可以適用諸如憲法、行政法、刑法的功能公法予以解決．也可以適用民商法等私法予以救濟，甚至還可以適用國際法予以調整，不但包括上述部門法的實體法規(guī)范，也包括程序法規(guī)范。</p><p><b>　　2、技術性</b></p><p>　　由于環(huán)境保護法不僅協調人與人的關系，也協調人與自然的關系，因此環(huán)境保護法必

46、須與環(huán)境科學技術相結合，必須體現自然規(guī)律特別是生態(tài)科學規(guī)律的要求，這些要求往往通過一系列技術規(guī)范、環(huán)境標準、操作規(guī)程等形式體現出來。環(huán)境保護法的立法中經常大量直接對技術名詞和術語賦予法律定義，并將環(huán)境技術規(guī)范作為環(huán)境法律法規(guī)的附件，使其具有法律效力。這些大量的環(huán)境技術法律規(guī)范使環(huán)境保護法具有了較強的技術性。</p><p><b>　　3、社會性</b></p><p&g

47、t;　　環(huán)境保護法的社會性首先表現在它與階級性和政治職能較強的一些立法不同，它并非不同階級利益集團對立沖突與矛盾調和的結果，而是人與自然矛盾沖突加劇的產物。環(huán)境保護法所關注和規(guī)范的是社會公共利益和保障基本人權，它反映了全體社會成員的共同愿望和要求，代表人類的共同利益，側重于社會領域的法律調整。其次，環(huán)境作為全人類的共同生存條件，并不能為某個人或某國所私有或獨占，它必須符合整個社會和整個人類的利益，是以社會利益、人類利益為本位的法。因此，

48、環(huán)境保護法具有比較明顯的社會法特征。</p><p>　　3.2 我國治理生態(tài)環(huán)境污染的對策</p><p>　　一、強化生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展意識，加強領導，重視生態(tài)建設</p><p>　　1．增強全民生態(tài)環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展意識</p><p>　　為提高全民的生態(tài)環(huán)境意識，應該利用廣播、電視、報刊等多種媒體，廣泛深入地開展以大力發(fā)

49、展綠色植被，積極保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展為主題的宣傳教育和知識普及活動；將生態(tài)意識培植貫穿人生整個成長過程，通過在小學、中學和大學階段進行生態(tài)環(huán)境方面的系列化、正規(guī)化教育，將保護生態(tài)環(huán)境的意識深深根植于人的一生；并以大量生動、形象的事實來感化人們，特別是要對破壞生態(tài)環(huán)境現象和行為進行曝光，啟發(fā)良知，喚醒覺悟。樹立通過自身努力，實現山川秀美前景的信心，增強我國治理生態(tài)環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展的主動性。 </p><

50、;p>　　2．廣泛開展全黨動員，全社會重視，全民參與綜合治理生態(tài)環(huán)境的活動</p><p>　　一是強化各級政府領導治理生態(tài)環(huán)境的任期目標責任制，將此項活動特別是恢復植被、江河湖治理等視為生命工程來抓，將目標完成情況與政績考核緊密地結合起來，把生態(tài)建設任務真正落實到各級領導身上，納入地方社會經濟發(fā)展的總體規(guī)劃中，有些可以立法，方可做到換屆不換任務；二是堅持實行適度義務工和積累工制度，把義務植樹種草規(guī)范化、規(guī)

51、?；⒎ㄖ苹?，使之成為廣大人民群眾的自覺行為，使更多的人投身于生態(tài)建設與發(fā)展之中；三是實行全社會總動員，號召和組織各行業(yè)、上下各個方面支持和參與此項活動，協同多方力量進行生態(tài)建設工程會戰(zhàn)，借助社會主義制度的優(yōu)越性將生態(tài)建設推上新的高度。</p><p>　　二、全面實施植被分類經營</p><p>　　1．進行科學的綜合治理生態(tài)分類 </p><p>　　根據生態(tài)環(huán)

52、境穩(wěn)定性的大小，生態(tài)環(huán)境易于破壞的程度以及生態(tài)環(huán)境一旦被破壞所造成損失的嚴重程度，將全國的生態(tài)用地劃分成重點生態(tài)保護區(qū)、一般生態(tài)保護區(qū)和商品經營區(qū)。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，易被破壞，且一旦破壞，損失將十分嚴重的地區(qū)，要劃為重點生態(tài)保護區(qū)。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性雖差但不易被破壞的，或者雖然易被破壞，但不致造成嚴重損失的，可劃為一般生態(tài)保護區(qū)。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性好，進行商品經營不會造成生態(tài)環(huán)境破壞的，可劃為商品經營區(qū)。通過對生態(tài)用地進行分類區(qū)劃，將現代治理結

53、構和制度創(chuàng)新建立在科學劃分標準之上。按照此標準，21世紀初將全國生態(tài)用地適度劃為生態(tài)保護區(qū)，其中重點生態(tài)保護區(qū)、一般保護區(qū)、商品林經營區(qū)要有一個科學的治理結構。通過科學分類區(qū)劃，充分發(fā)揮生態(tài)的多種功能、多種效應，以滿足社會對生態(tài)環(huán)境和經濟發(fā)展的不斷需求。 </p><p>　　2．設計不同的運行機制，實施分類管理 </p><p>　　對以滿足國土保安、生態(tài)環(huán)境改善等公共需要為主要目的的公

54、益生態(tài)項目，應列入社會公益事業(yè)，實行事業(yè)化管理。由各級政府通過財政手段解決建設資金，并由政府組織有關單位進行建設和管理。這類項目應作為社會公益性項目，根據中央和地方政府事權劃分，明確要求各級政府財政統(tǒng)籌安排投入，在充分依靠政府資金引導的前提下，組織動員全社會積極參與，廣泛吸收社會各界資金投入生態(tài)環(huán)境建設。對以滿足市場需求、獲取最大經濟利益為主要目的的商品基地，要在市場導向的作用下，由經營者主要通過市場籌措資金，實行自主經營、自負盈虧，國

55、家和地方政府根據情況給予一定的政策性扶持，通過宏觀調控，搞活生態(tài)各種要素市場，鼓勵多種所有制經濟的資金、勞力、技術等要素投入，實行高投入、高產出、高效益的集約經營。并將重點商品基地生產項目列入基礎性建設項目管理。</p><p>　　三、深化改革，推動生態(tài)科技創(chuàng)新，建立強有力的科技支撐體系 </p><p>　　1．遵循自然規(guī)律，建立科學治理生態(tài)環(huán)境的新體制 </p><

56、;p>　　根據國民經濟發(fā)展的需要，依據生態(tài)本身所固有的社會公益性和商品性的特點，加快科學建立治理生態(tài)環(huán)境的新體系，逐步實行分類轉制改革，對于有面向市場能力的生態(tài)科研機構，加快轉制為科技型企業(yè)，或轉為科技中介服務機構；對于向社會提供公共服務、無法得到相應經濟回報的生態(tài)科研機構，在調整結構、分流人員的基礎上，按非營利性機構運行和管理，通過深化改革，強化生態(tài)科技創(chuàng)新，加快科技成果轉化，實現我國生態(tài)建設超常規(guī)、跨越式發(fā)展。 </p&

57、gt;<p>　　2．面向經濟建設及生態(tài)環(huán)境建設主戰(zhàn)場，建立新型的生態(tài)科技運行機制 </p><p>　　形成開放、流動、競爭、協作的運行機制，實行科研課題招投標制，重大科研項目首席專家負責制，按需設崗，按崗聘用，人員精干，績效掛鉤，鼓勵自主創(chuàng)新，保護知識產權，創(chuàng)造有利于促進成果轉化和優(yōu)秀科技人員脫穎而出的環(huán)境，為經濟建設及生態(tài)環(huán)境建設服務。 </p><p>　　四、適當調

58、整稅收結構，積極支持生態(tài)環(huán)境建設 </p><p>　　80年代末期，為解決我國糧食短缺、保障糧食安全，用農林特產稅經濟杠桿調動了農民種糧的積極性；到90年代末期，我國的糧食實現了豐年有余，出現了結構性剩余，農民的收入明顯下降，繼續(xù)實行農林特產稅對農民來講無疑是雪上加霜。因此，建議有關部門認真研究，盡快取消農林特產稅，保證農民收入的增加，加快實現農業(yè)現代化的步伐。此外，還要調整的政策有：一是對國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單

59、位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農林產品初加工利潤，以及邊境貧困林業(yè)局、林場、苗圃的全部利潤免征所得稅；二是對綜合利用林區(qū)“三剩物”及次、小、薪材生產的產品繼續(xù)實行增值稅即征即退政策；三是對林業(yè)初加工產品按初加工農產品對待，實行同步抵扣；四是對轉產、調整結構、利用多種資源及以安置下崗人員為主要目的生產的產品，實行增值稅即征即退或暫緩征收政策；五是對林業(yè)生產、生活用水免征水資源費；六是對進口種子、種畜、魚種和非盈利性野生動植物免征進口環(huán)節(jié)增值稅。&

60、lt;/p><p>　　五、深化林草業(yè)體制改革 </p><p>　　1．國有林草業(yè)企業(yè)改革 </p><p>　　根據改革與發(fā)展的需要，一是走以內涵為主的發(fā)展道路，加快林業(yè)企業(yè)技術進步，重點抓好大型森工企業(yè)集團的規(guī)范運作，增強國有林草業(yè)企業(yè)尤其是國有林區(qū)大中型企業(yè)的實力，發(fā)揮其主力軍作用；二是通過公有制的多種實現形式，加快放開搞活木材加工、林機等小企業(yè)的步伐，同時在明

61、晰產權的基礎上，加強對國有資產的監(jiān)督和管理，做到保值增值，防止國有資產流失；三是逐步實現政企分開，真正建立現代企業(yè)制度；四是采取有限責任公司、股份制、股份合作制等新的經營組織形式，尋找符合林草業(yè)特點的公有制實現形式；五是采取承包、租賃、兼并、收購、出售等多種經營方式，搞活林草業(yè)經營機制；六是加強管理，加強企業(yè)領導班子建設，全面提高整體素質，將改革引向深入。 </p><p>　　2．農村集體林草業(yè)體制改革 <

62、;/p><p>　　繼續(xù)實行家庭承包經營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經營體制。穩(wěn)定完善土地承包關系，堅定不移地貫徹土地承包期再延長30年的政策。土地使用權的合理流轉，要堅持自愿、有償的原則依法進行。進一步深化“四荒”拍賣改革，穩(wěn)定和完善有關鼓勵政策，通過多種形式開發(fā)治理“四荒”；允許打破行政、行業(yè)、所有制界限購買“四荒”使用權，允許繼承轉讓開發(fā)治理成果；對“四荒”管理要因地制宜實行統(tǒng)一規(guī)劃，限期治理，違約收回。采取靈活有效

63、的政策措施，鼓勵和引導林農、民營等非公有制經濟發(fā)展跨所有制、跨地區(qū)的包括股份合作等多種形式的聯合和合作，推進農村林草業(yè)適度規(guī)模經營，促進農村林草業(yè)經濟的快速發(fā)展。 </p><p>　　六、采取各種措施，解決水源和工業(yè)污染問題 </p><p>　　在工業(yè)用水上，要采取經濟、行政和法制手段，解決水源和污染問題：（1）對全國現在的污染項目，應根據“誰污染，誰治理”的原則，由所屬上級單位逐個限

64、令根治，限時達標排放。（2）任何部門或任何工礦、城鎮(zhèn)建設應盡量不搞或少搞污染水源和環(huán)境的項目，強調實行循環(huán)用水。（3）在解決我國能源問題上，必須改變現在以燃煤為主的能源結構。因為大量的中小火電廠所用的煤加劇了環(huán)境的污染，亂挖亂采也造成了對煤炭資源的嚴重浪費。而我國水能資源豐富，水力發(fā)電則是再生的、清潔的能源，在世界發(fā)達國家中，都是優(yōu)先開發(fā)水電。我們也應盡快改變目前能源結構不合理現象，大力發(fā)展水電資源。（4）今后在西部大開發(fā)中，絕不能再走

65、先污染、后治理的老路。對一些有污染問題而又非搞不可的項目，則必須對污水達標排放，有徹底的保證措施，這在工程論證、規(guī)劃、設計、立項、開工的審批過程中，應嚴格層層把關。 </p><p>　　七、拓寬資金渠道，完善農業(yè)生態(tài)投入機制和保護體系 </p><p>　　無論林業(yè)建設、農田建設、水利建設、草原建設，都需要較多的投入?，F在的問題是要解決資金來源問題，沒有必要的投資，治理只是一句空話。根據

66、多年來的建設經驗，必須堅持國家、地方、集體、個人一齊上，多渠道、多層次、多方位籌集建設資金。國家重點大型生態(tài)保護治理工程，要納入國家基本建設計劃立項投資，地方按比例安排配套資金。地方性的建設項目，由地方負責投入。一般的小流域治理、荒漠化防治、草場建設等，主要依靠廣大農民的勞務投入和國家以工代賑、以糧換林草，并廣泛吸引社會各方投入合理治理開發(fā)。 </p><p>　　1．繼續(xù)實行積極的財政政策，全面啟動貨幣政策，支

67、持生態(tài)建設 </p><p>　　我國生態(tài)環(huán)境遭破壞已有很長的歷史，生態(tài)十分脆弱，恢復絕非易事，需要相當長的時間才能完成。但是，建設好我們美好的家園，是全世界人民義不容辭的責任。按照江總書記的指示，近50年要恢復好山川秀美的生態(tài)環(huán)境。據有關部門測算，需要幾萬億資金。這對我們一個發(fā)展中國家來講，任務十分艱巨。今后我們要借鑒世界銀行建立長期貸款機制支持各國基礎設施建設的經驗以及美國在羅斯福新政時期采取積極的財政政策和

68、貨幣政策刺激內需，避免危機，走向快速發(fā)展的成功經驗。建議“十五”期間，將現行積極的財政政策再延長數年或更長時間，逐步轉向支持生態(tài)環(huán)境建設方面來。同時，要探索積極的長期貨幣政策，啟動中長期貸款機制特別是增加20或30年長期貸款，以加大治理生態(tài)環(huán)境的力度。另外，財政要和銀行掛鉤，用少量貼息吸引更多貸款，以調動社會各方面力量，共同投入到這項巨大的歷史性建設任務中來。 </p><p>　　2．各級政府要增加投入 <

69、;/p><p>　　按照事權、財力劃分把生態(tài)環(huán)境建設的投入納入各級財政預算。國家預算內基本建設資金、財政資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、以工代賑以及國外等資金的使用，都要把加強江河湖建設、綠色植被建設、治理水土流失、防治荒漠化、草原建設和生態(tài)農業(yè)建設作為重要內容，統(tǒng)籌安排，并逐步增加現有的各種專項貼息貸款規(guī)模，延長使用年限。 </p><p>　　3．加大以工代賑、以糧換林、以糧換牧（草）的

70、力度 </p><p>　　農民群眾是治理水土流失、建設生態(tài)農業(yè)的主力軍。要堅持“誰造誰有，合造共有”的政策，充分調動廣大群眾植樹造林的積極性。要更加扎實有效地開展全民義務植樹活動。要改變以往無償使用農民勞動積累工、義務工過多的做法，實行有償使用和機械化規(guī)模治理并重的做法，以解決過度剝奪農民投勞的偏差，也可以加大群眾參加治理生態(tài)環(huán)境建設的程度。鑒于目前全國工業(yè)品、糧食庫存積壓較多和富余勞動力多的特點，再加上生態(tài)惡

71、化地區(qū)多是貧困地區(qū)，今后，要特別加大建立群眾投入和國家以工代賑、以糧換林、以糧換牧（草）投入相結合的形式。有關部門要作出切實可行的計劃和規(guī)劃，將此項政策在西部大開發(fā)中盡快落到實處。 </p><p>　　4．加大對治理生態(tài)環(huán)境的科技投入 </p><p>　　在保證國家對生態(tài)建設科技投入不斷增加的前提下，一方面，在國家重點生態(tài)工程建設項目的投資規(guī)模中，安排較大比例的科技發(fā)展專項經費，提高工

72、程科技含量；另一方面，通過國際合作、橫向聯合、競爭課題與重大項目等多渠道籌措資金，加強科研基礎設施和改善科研條件，提高我國生態(tài)建設的整體科技水平和創(chuàng)新能力。今后，特別要強調生態(tài)建設要向集約化、集團化、規(guī)?；⒖茖W化方向發(fā)展。開發(fā)一片，成功一片，群眾受益一片。 </p><p>　　3.3 利用生物技術治理生態(tài)環(huán)境污染</p><p>　　現代生物技術包括微生物工程，細胞工程，酶工程，基因工

73、程等一系列生物高新技術的總稱，它是以DNA分子技術為基礎的新興科技?，F在不僅在農作物改良、醫(yī)藥研究、食品工程方面利用現代生物技術， 而且在治理環(huán)境污染和環(huán)境生物監(jiān)測等方面現代生物技術也發(fā)揮著重要的作用。從80年代開始生物技術作為一種高新技術，已普遍受到世界各國和民間研究機構的高度重視，發(fā)展十分迅猛。與傳統(tǒng)方法比較，生物治理方法具有許多優(yōu)點：（1）利用生物技術降解污染物的分子結構，是處理垃圾廢棄物最有效的方法，降解之后的物質還可以可以利用

74、生物工程作為原料重新利用。這樣不僅把人類活動產生的環(huán)境污染減輕到最小程度，既做到一勞永逸不留下長期污染問題，同時也對垃圾廢棄物進行了資源化利用。（2）生物發(fā)酵技術對污染物質進行發(fā)酵處理，將污染物質轉化為無毒無害的穩(wěn)定物質，例如轉化為水、二氧化碳、甲烷氣體和氮氣等，這種方法可以一步到位，避免污染物的多次轉移而造成重復污染，因此生物技術是一種既安全又徹底消除污染的手段。（3）以酶促反應為基礎的生物化學過程是一種新的生物技術，作為生物催化劑的

75、酶是一種活性蛋白質，其反應過程可以在常溫常壓和接近中性的條件下進行，</p><p>　　還可以利用現代生物技術治理環(huán)境污染 ：</p><p>　　一、運用固定化酶對污水進行凈化 </p><p>　　我們都知道污水中有毒物質含有多種成分，其中有重金屬、有機磷、氰化物、有機汞、有機酸、醛、醇、各種酚類及蛋白質等等。生物技術上利用固定化酶和固定化細胞技術處理污水，就

76、是凈化污水的生物方法之一。固定化酶又稱水不溶性酶，它可以通過物理吸附法或化學鍵結合法使水溶性酶和固態(tài)的不溶性載體相結合， 將酶變成不溶于水但仍保留催化活性的衍生物，微生物細胞是一個天然的固定 化酶反應器，用制備固定化酶的方法直接將微生物細胞固定。國內外用該方法處理污水得到了成功，以共價鍵結合法固定干多孔玻璃及硅珠上，制成酶柱，用于處理對硫磷廢水，去除率達95％以上；在降解合成洗滌劑中的直鏈烷基苯磺酸鈉（LAS）方面，降解率和酶活性保存率

77、均在90％以上。</p><p>　　二、生物修復被污染的土壤 </p><p>　　污染土壤的主要成分是重金屬。生物修復重金屬污染的土壤，主要是利用微生物和植物作用，削減、凈化土壤中重金屬或降低重金屬的毒性。修復原理：通過酶促反應改變重金屬在土壤中的化學結構，達到固定重金屬或解毒的效果，降低重金屬在土壤環(huán)境中的移動性和生物可利用性，通過生物吸收、代謝達到對重金屬的削減、凈化與固定作用。污

78、染土壤的生物修復過程可以增加土壤有機質的含量，激發(fā)微生物的活性，由此可以改善土壤的生態(tài)結構。</p><p>　　三、研究生物塑料消除白色污染 </p><p>　　農用地膜和廢棄塑料很難降解，有的可以保存幾十上百年時間，是造成環(huán)境污染的重要成分之一。據估計我國土壤、溝河中塑料垃圾有幾百萬噸左右。有些微生物能產生與塑料類似的高分子化合物即聚酯，而聚酯是微生物內源性貯藏物質，用發(fā)酵方法進行生

79、產，聚酯地膜和塑料不僅可被生物降解，而且熔點高彈性好、不含有毒物質，在農業(yè)和醫(yī)學等許多領域有極好的應用前景?？茖W家正在用重組DNA技術對相關的微生物進行改造，降低成本、提高產量加速推廣。  </p><p>　　用生物農藥的方法消除化學農藥的污染</p><p>　　使用的化學殺蟲劑據測試約有80％殘留在土壤中，特別是氯代烴類農藥是最難分解的，經生態(tài)系統(tǒng)造成滯留毒害作用

80、。要想徹底消除化學農藥的污染，最好全面推廣生物農藥。現在人們正在利用重組 DNA技術克服其缺點來提高殺蟲效果，例如目前病毒殺蟲劑的一個研究熱點是桿狀病毒基因工程的改造，人們正在研究將外源毒蛋白基因如編碼神經毒素的基因克隆到桿狀病毒中以增強桿狀病毒的毒性；將能干擾害蟲正常生活周期的基因如編碼保幼激素酯酶的基因插入到桿狀病毒基因組中，形成重組桿狀病毒并使其表達出相關激素，以破壞害蟲的激素平衡，干擾其正常的代謝和發(fā)育從而達到殺死害蟲的目的。&

81、lt;/p><p><b>　　第4章 結論</b></p><p>　　生態(tài)環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，由生態(tài)環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應具有滯后性，往往在污染發(fā)生的當時不易被察覺或預料到，然而一旦發(fā)生就表示生態(tài)環(huán)境污染已經發(fā)展到相當嚴重的地步。當然，生態(tài)環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質量下降，影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。嚴重

82、的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題。由此可見，生態(tài)環(huán)境問題不容忽視。所以要不斷利用不斷完善的法律體系和先進的生物技術對生態(tài)環(huán)境進行防治具有重要意義。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]《中文核心期刊要目總覽》（2004年版第62頁，北京大學出版社2004年出版）； </p><p>　　[2] 劉京

83、希.生態(tài)政治理論的方法論原則[J].江海學刊,2001(4):64-69. </p><p>　　[3] 隋維鈞,李惠芝,梁淑華,等.發(fā)展綠色農業(yè)走農業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展之路[J].內蒙古農業(yè)科技,2006(S1):79-80,86. </p><p>　　[4] 陳鳳華.淺山退耕區(qū)生態(tài)型治理模式技術探討[J].內蒙古林業(yè),2002(1):20. </p><p>　　

84、[5] 姚天征.虎嶺小天地——記小流域治理給自然生態(tài)帶來的變化[J].河南農業(yè)科學,1983(9):38. </p><p>　　[6]黃晶晶、林超文等：《中國農業(yè)面源污染的現狀及對策》，載于《安徽農學通報》，2006年12月。 </p><p>　　[7]曹明德主編：《環(huán)境資源法》，北京：中信出版社，2004年9月。 </p><p>　　[8]參見陳泉生主編。環(huán)

85、境法學基本理論。北京：中國環(huán)境科學出版社，2004，第134頁</p><p>　　[9] 國家環(huán)?？偩?2005中國環(huán)境狀況公報[N ]. 中國環(huán)境報, 2005 - 06 - 151</p><p>　　[10] 國家環(huán)保總局12006年全國環(huán)境統(tǒng)計公報[N ]. 中國環(huán)境報, 2007 - 09 - 211</p><p><b>　　致謝</

86、b></p><p>　　本研究及學位論文是在我的導師老師的親切關懷和悉心指導下完成的。她嚴肅的科學態(tài)度，嚴謹的治學精神，精益求精的工作作風，認真的科學理念，深深地感染和激勵著我。兩年多來，不僅在學業(yè)上給我以精心指導，同時還在思想、生活上給我以無微不至的關懷，在此謹向老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。在此我還要感謝在一起愉快的度過大學生生活的同學們，正是由于你們的幫助和支持，我才能克服一個一個的困難和疑惑，直