慶祝改革開放40周年座談會上的講話

1、<p>　　慶祝改革開放40周年座談會上的講話</p><p>　　尊敬的各位老領導、各位會員、同志們：</p><p><b>　　大家好！</b></p><p>　　今天我們歡聚一堂，慶祝中國改革開放40周年。1978年12月18日，中國共產(chǎn)黨召開了具有劃時代意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放的歷史新時期。40年來，改革開放展

2、現(xiàn)了中華民族自強不息、奮勇前進的壯麗詩篇，創(chuàng)造了在中國史上絕無僅有、在世界史上極其少見的發(fā)展奇跡。今天，我們在這里召開座談會就是要通過回顧改革開放40年來xx和xx民進的發(fā)展歷程，牢記民進與中國共產(chǎn)黨在改革開放的征程中肝膽相照、榮辱與共的風雨歷程；就是要統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結奮斗，堅定毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護中共中央權威和集中統(tǒng)一領導；就是要不忘合作初心，弘揚民進以黨為師、立會為公、

3、參政為民的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持在正道上行。</p><p>　　剛才大家作了很好的發(fā)言，結合自己的切身經(jīng)歷談了改革開放以來我們國家取得的輝煌成就，講出了感情、講出了信心、講出了希望。大家的發(fā)言，讓我受益匪淺，倍感振奮。下面，我講兩點意見。</p><p>　　一、回顧改革開放40年光輝歷程，切實增強對中國特色社會主義的高度自覺和自信</p><p>　　第一，改革開放40

4、年，是中華民族在偉大復興中國夢之路上昂首闊步的40年。</p><p>　　十一屆三中全會以來，在解放思想、實事求是的思想路線指引下，中國共產(chǎn)黨帶領全國人民沖破長期禁錮人們思想的許多舊觀念，擺脫思想上的枷鎖和禁錮，革新創(chuàng)造、開拓進取、實干興邦，以空前的積極性、主動性、創(chuàng)造性，創(chuàng)造出舉世矚目的發(fā)展成就，中國從此走上改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史新時期。改革開放40年來，在中國共產(chǎn)黨堅強領導下，中國人民奮勇拼搏、

5、改革創(chuàng)新，我們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。人民的生活實現(xiàn)了由貧窮到溫飽，中國社會實現(xiàn)了由封閉、貧窮、落后和缺乏生機到開放、富強、文明和充滿活力的歷史巨變。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心，砥礪奮進，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，人民群眾的生活發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變變化：從1978年到xx年，全國城

6、鎮(zhèn)人均可支配收入由343元增加到36000多元，農(nóng)村居民人均純收入由134元增加到13400多元；基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險從無到有，分別覆蓋13.5億人、9億多人；從相對落后的教育水平到躍居世界中上行列，城鄉(xiāng)免費義務教</p><p>　　第二，改革開放40年，是xx經(jīng)濟社會大發(fā)展的40年。</p><p>　　在黨中央、國務院的堅強領導下，歷屆xx省委、省政府奮發(fā)有為，帶領全省各族人民

7、堅決貫徹落實改革開放的重大決策，開啟了xx改革開放的新篇章，云嶺大地的經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了歷史性巨變。xx年xx省實現(xiàn)生產(chǎn)總值16531.34億元，比1978年增長238.4倍，年均增長10.0%。xx年xx省全省財政總收入比1978年增長159.4倍，年均增長13.9%。全省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從1981年的328元增長到xx年的30996元，年均增長13.5%。醫(yī)療衛(wèi)生方面，1982年全省有醫(yī)療衛(wèi)生機構6293個，xx年底246

8、88個，增長2.9倍；1982年有醫(yī)療衛(wèi)生機構擁有床位數(shù)6.85萬張，xx年底27.48萬張，增長3倍；1982年有衛(wèi)生技術人員7.96萬人，xx年底36.92萬人，增長3.6倍。黨的十八大以來，xx有556萬貧困人口擺脫貧困。xx年全省貧困人口凈減少115萬人，實現(xiàn)1500個貧困村出列、15個貧困縣脫貧摘帽，貧困發(fā)生率下降到9.89%。</p><p>　　第三，改革開放40年，是xx民進奮發(fā)有為的40年。&l

9、t;/p><p>　　歷史總是會在重大時間節(jié)點給我們啟示啟發(fā)。今年是中共中央發(fā)布“五一口號”70周年。1948年4月30日，中共中央發(fā)布紀念“五一”勞動節(jié)口號，號召“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”，得到各民主黨派、無黨派民主人士的熱烈響應。這標志著各民主黨派、無黨派人士公開自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，揭開了中國共產(chǎn)黨同各黨派、各團體、各族各界人士協(xié)

10、商建國的序幕，奠定了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的基礎。而改革開放以來的這40年，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國基本政治制度，得到不斷完善和發(fā)展的40年，多黨合作事業(yè)進入歷史上最好的發(fā)展時期。</p><p>　　改革開放40周年的歷程，是民進xx省級組織從無到有到蓬勃發(fā)展、壯大的歷程。1957年xx民進地方組織籌備之初，xx有民進會員38人，1984年11月民進xx省第一屆委員會成立

11、之時，我們有會員802人，1個州市級地方組織（昆明市）。到今年6月，xx民進已有會員4200人，有昆明、玉溪、紅河、曲靖、大理、楚雄、昭通共7個州市級組織，省直屬組織發(fā)展到34個，全省共有基層支部（小組）127個。民進xx省委會員總數(shù)與剛成立時翻了5倍。</p><p>　　在中國改革開放的浪潮中，xx民進乘勢而為，圍繞中心服務大局，切實履行參政黨職能，做了大量卓有成效的工作，無論是高層政治協(xié)商中的真知灼見，還是

12、參政議政中的建言獻策、還是脫貧攻堅民主監(jiān)督的獻智出力，都為xx經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。改革開放40年來，xx民進直接參與共同見證了祖國和民族發(fā)展的歷程，作為與中國共產(chǎn)黨通力合作的參政黨，在多黨合作的廣闊舞臺上，思想共識得到凝聚、組織基礎得到夯實、自身建設得到加強，參政議政能力和水平不斷得到提高。一大批德才兼?zhèn)涞拿襁M會員走上各級領導崗位，一大批經(jīng)過培養(yǎng)選拔的代表人士充實到我們的組織中，這得益于中共xx省委的正確領導，得益于改革開放的不

13、斷深入，得益于思想解放和改革創(chuàng)新，得益于多黨合作和政協(xié)協(xié)商制度的不斷完善，也得益于在坐各位新老同志為xx民進發(fā)展所做的努力和貢獻。</p><p>　　奮斗歷經(jīng)艱辛，變化來之不易。改革開放40年歷程，是中國特色社會主義走向成功實踐的40年，xx民進是見證者也是助推者；改革開放40年，是新型政黨制度走向發(fā)展成熟的40年，xx民進是親歷者也是實踐者。我們?yōu)橹袊伯a(chǎn)黨點贊，為中國人民點贊，也為我們民進點贊。</p

14、><p>　　二、展望新時代偉大征程，xx民進將繼續(xù)砥礪前行</p><p>　　習近平總書記在今年全國兩會參加全國政協(xié)界別聯(lián)組會時指出：“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?！睘樾聲r代多黨合作事業(yè)開啟了新的篇章。</p><p>　　同志們，

15、在坐的無論是離任的還是在職的，無論老會員還是新會員，我們大家都有一種共同的情結，我們都是民進人，我們都深深地熱愛著我們所從事的這份事業(yè)，我們都真誠的希望民進的事業(yè)蒸蒸日上，這是我們每一位民進人始終不變的情懷。在這里，我提幾點建議，與大家共勉。</p><p>　　一是不忘合作初心。要深刻地認識到中國共產(chǎn)黨、中國人民和中國特色社會主義的偉大力量，更加深刻地認識到黨中央確定的改革開放路線方針是正確的、改革開放的一系列

16、戰(zhàn)略部署是正確的，更加深刻地認識到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的光明前景，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”，增進“四個認同”，進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路、改革開放道路的決心，堅定中國特色新型政黨制度和政治發(fā)展道路的思想和行動自覺。</p><p>　　二是強化履職擔當。聚焦打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，深入一線開展調查研究，力爭提出切實管用的意見建議。要從xx實際出發(fā)，發(fā)揮民

17、進界別優(yōu)勢，圍繞省委、省政府的中心工作，深入調查研究，緊緊圍繞xx全力打造世界一流的‘綠色能源’‘綠色食品’‘健康生活目的地’這三張牌竭智盡力，有所作為。要按省委省政府對脫貧攻堅的新要求，聚焦重點、明確思路、創(chuàng)新方式，幫助貧困群眾真脫貧、脫真貧。11月16日，省委書記陳豪在怒江州瀘水市召開的全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅現(xiàn)場推進會上明確提出，脫貧攻堅已經(jīng)進入倒計時，到了啃硬骨頭、發(fā)起總攻的關鍵階段，必須采取超常規(guī)舉措、拿出過硬辦法，堅決攻克深

18、度貧困堡壘。我們民進對口紅河州脫貧攻堅開展民主監(jiān)督，聯(lián)系會澤金鐘街道溫泉村開展同心工程建設，一定要把脫貧攻堅各項工作抓實抓好。</p><p>　　三是加強自身建設。我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū),面臨諸多障礙、困難，民進唯有進一步抓好自身建設，不斷提高履職能力和水平，才能更好地為黨委政府當好參謀、助手、守護者、促進者、貼心人。明年是民進的組織建設年，我們要按新型政黨制度的新要求，著力抓好基層組織工作，全面領會習

19、近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹中共十九大精神，學好民進會章、會史，踐行社會主義核心價值觀，展現(xiàn)新時代民進人的良好作風和質樸風尚。弘揚正能量，講好民進好人故事。</p><p>　　同志們，讓我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，在新的征程上繼續(xù)砥礪前行，履職盡責，當好xx民進事業(yè)的傳承人和奮進者，把老一輩開創(chuàng)的多黨合作事業(yè)推向前進，為改革發(fā)展大局建言獻策，為新型政黨制度建

20、設和發(fā)展作出新貢獻，為實現(xiàn)xx跨越式發(fā)展、譜寫好中國夢的xx篇章。</p><p><b>　　謝謝大家。</b></p><p>　　各類公文寫作技巧五篇</p><p><b>　　篇一</b></p><p>　　【摘 要】 公文標題寫作不僅要注重嚴肅端莊規(guī)范，也講究美學視覺韻味。本文選取獨

21、特的視角，從結構的嚴謹美、語言的簡約美、表述的精準美、外觀的規(guī)范美等方面試做拋磚引玉，與廣大同仁共同探究公文工作者美學素養(yǎng)提升之道。</p><p>　　【關鍵詞】 公文標題 美學視角 結構 語言 表述 外觀</p><p>　　標題是公文的重要組成部分，是一則公文的“眼睛”，也是一個單位的窗口。公文標題寫作是項嚴肅、莊重的工作，同樣也是件需要運用美學原理的技術活。受特定行文目的和規(guī)定程式

22、等因素的影響，公文標題與一般文章的標題不同，它要求主旨鮮明、重點突出、文字簡潔、格式規(guī)范。一則好的公文標題往往蘊含著可貴的美學因子，包括標題結構的嚴謹之美、語言的簡約之美、表述的精準之美、外觀的規(guī)范之美。這就要求公文撰制者、審核者加強美學修養(yǎng)，自覺從美學視角來審視和指導公文撰擬實踐，不斷提升公文整體質量、擦亮單位窗口形象。依筆者的淺見，公文標題之美具體體現(xiàn)在以下幾個方面：</p><p>　　一、標題結構的嚴謹之

23、美</p><p>　　一則公文標題，如同一個人一般，同樣要結構完整、功能齊全、符合語法規(guī)范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“隨機組裝”、變換位置，一是一、二是二，沒有可商量的余地和任意變通的空間。關于公文標題的結構，2012年7月1日起施行的《黨政機關公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》）作出了明確規(guī)定：公文標題“由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成”，要求三要素必須兼具，不得隨意省略成分，以標明由誰發(fā)文、為什么發(fā)文和

24、用什么文種發(fā)文。嚴格來講，除了這三個實詞性元素，還包括兩個虛詞性元素，即發(fā)文機關名稱和事由之間的連接介詞“關于”、事由和文種之間的結構助詞“的”。一般而言，這五個元素的順序不能調換，要嚴格按照“發(fā)文機關名稱+關于+事由+的+文種”的總體結構和規(guī)范格式進行排布。例如，《××集團有限公司免征城鎮(zhèn)土地使用稅的請示》，不能缺省介詞“關于”，應改為《××集團有限公司關于免征城鎮(zhèn)土地使用稅的請示》；又如，《關

25、于××集團有限公司推行全員健身活動的通知》，其中發(fā)文機關是“××集團有限公司”，不能挪位至介詞“關于”之后，應改為《××集團有限公司關于推行全員健身活動的通知》；再如，《××集團有限公司表彰決定》盡管標題三要</p><p>　　二、標題語言的簡約之美</p><p>　　公文標題的簡約之美主要反映在標題語言的

26、簡明扼要、精約簡省。一方面，要盡量使用簡單好記、通俗易懂的詞語，方便閱讀者記憶或轉述，切忌冗長拖沓、晦澀難懂。一般來講，公文標題以不超過三行為宜，如果字數(shù)確實過多，可以根據(jù)文件的主要內容、關鍵性詞語等作合理簡化。例如，《××集團有限公司關于印發(fā)××同志在公司首屆二次職工代表大會上的工作報告及關于公司首屆二次職工代表大會的決議和關于加強司務公開工作的意見的通知》，這則標題包括三個被印發(fā)文件的標題，看

27、起來相當繁冗、復雜，對此可采取概述法，將印發(fā)文件名稱概括統(tǒng)稱為“公司首屆二次職工代表大會三個文件”，瘦身成“《××集團有限公司關于印發(fā)公司首屆二次職工代表大會三個文件的通知》”，如此則容易記住、便于傳達，給人的感覺就不一樣了。</p><p>　　另一方面，應力求語義簡潔明確，言簡意賅，力避重復累贅，讓閱文者和受文單位“開門見山”、一目了然，一看便知公文主旨和行文目的，起到準確、有效地指導公務

28、的作用。敘述事由時要用精煉濃縮的文字高度概括出正文的主題，避免事由中的動詞同文種在字面和詞義上的重疊，同時應注意詞語的搭配得當，避免出現(xiàn)歧義和語病。如《××職業(yè)技術學院關于請求××省財政廳撥付專項經(jīng)費用于危房改造的請示》，事由顯得比較啰嗦，其一，“××省財政廳”系文件主送機關，可不必在標題中贅述；其二，“關于請求……的請示”系語義重復，屬于“過度客氣”；其三，類似“撥付專項經(jīng)費

29、用于危房改造”這樣的兼語短語可改用動賓詞組形式表述成“撥付危房改造專項經(jīng)費”更為簡練。綜合來看，這則標題若改為《××職業(yè)技術學院關于撥付危房改造專項經(jīng)費的請示》，則既禮貌得體又干凈利落，彰顯簡約之美。</p><p>　　此外，對于有多層轉發(fā)、批轉關系的情況，公文標題的事由概述更應簡明扼要。如某集團公司轉發(fā)××省住房和城鄉(xiāng)建設廳已經(jīng)轉發(fā)的《關于加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

30、》，其標題如下：《××集團有限公司關于轉發(fā)××省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于轉發(fā)國家住房和城鄉(xiāng)建設部關于加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的通知的通知》。可見，一個標題中出現(xiàn)多個介詞“關于”、多個助詞“的”和多個文種名稱“通知”，顯得十分臃腫，讀起來別扭，理解起來也困難，使閱文者不知所云。對這類公文標題的處理，可以省去中間的所有轉發(fā)環(huán)節(jié)，直接由發(fā)文單位轉發(fā)，并可省略兩個“關于”和“通知”，因此這則標題可改為：

31、《××集團有限公司轉發(fā)國家住房和城鄉(xiāng)建設部關于加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。從轉變文風、作風的角度而論，筆者認為，應當徹底掃除長期以來層層轉發(fā)文件的積習，讓一級轉發(fā)一級、照搬照抄照轉的做法退出歷史舞臺，為確保政令暢通、決策執(zhí)行、精神落實贏得時間和空間。具體到涉及需要轉發(fā)上級文件的情況，可以采用工作要點提取法，將上級文件中明確要求本單位貫徹執(zhí)行和組織開展的工作，提取成本單位發(fā)文的事由，必要時可在事由前強調“貫徹/落

32、實XX單位指示/要求”。據(jù)</p><p>　　三、標題表述的精準之美</p><p>　　這里的“精準之美”，其一是事由表述的精準性。公文標題中的“事由”應與內容高度相符、契合，要通過準確提煉，全面、清楚地反映出公文的主旨，避免出現(xiàn)事由概括不準、表意不清而引起歧義、費解甚至誤解等問題。要使閱文者通過標題即可了解發(fā)文機關的行文目的，以及公文的基本精神和中心內容，從而提高公文閱讀和流轉的效率

33、。例如，《××大學關于土地問題的請示》這則標題便讓人無法從字面上獲取關鍵信息，是單位想申請劃撥用地還是轉讓現(xiàn)有土地，是解決校舍用地面積不足問題還是協(xié)調土地權屬糾紛問題？屬于典型的表意含糊，閱文者只能通讀文件后才能得知發(fā)文機關請示的真正意圖。特別是若出現(xiàn)同一單位需要在同一問題上多次發(fā)文的情況，不論是對發(fā)文單位還是收文單位，都會造成公文收發(fā)辦理、檔案查找借閱等多個環(huán)節(jié)的不便或麻煩。公司標題事由表述精準、到位的重要性，由此

34、可見一斑。</p><p>　　其二是文種選用的精準性。《條例》規(guī)定的公文種類為15種，不可隨意生造文種或疊加文種名稱。從公文標題中的文種使用，可以看出發(fā)文單位和收文對象的關系，也能反映出行文的基本意圖。辦什么事，用什么文種，這是擬制公文應當遵循的起碼原則。公文文種的界限非常明確，文種的選用也是非常嚴格的，文種使用不對或不妥，將在一定程度上降低公文的質量和效用，也會影響受文者的感受及其對文件的處理意見，直接關系到

35、文中所反映的問題能否順利得到解決，行文目的能否得以實現(xiàn)。比如，同樣用于表彰和嘉獎先進，公文文種可用“令”“決定”“通報”，但三者在行文單位層級、表彰規(guī)格、適用范圍、行文目的和側重點、行文格式及發(fā)布形式、法定效力等方面又各異；同樣用于請求辦理事項，上下級相隸屬機關之間用“請示”，而同級或不相隸屬機關之間則用請求批準性“函”。因此，要深刻認識各文種的特點和彼此的聯(lián)系與區(qū)別，切不可把行文方向弄錯、把行文關系搞亂，以免造成笑話、貽誤工作、影響形

36、象。</p><p>　　毋庸置疑，一則從內容到形式都充滿美的標題，能為公文整體質量添色不少，能引起公文流轉辦理者、審核閱批者的重視和好感，從而使公文得到有效傳達和快速辦理，否則將一定程度上影響公文處理效率和單位外部形象。這就要求廣大文秘工作者從把好公文標題寫作關入手，著力培養(yǎng)自身認識美、體驗美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力,共同提升公文處理工作水平。 </p><p>　　四、標題外觀的規(guī)范之美

37、</p><p>　　除了標題結構的嚴謹之美、標題語言的簡約之美、標題表述的精準之美，公文標題還要講究外觀形式的規(guī)范之美。一直以來，國家黨、政、軍等各類機關都對公文標題的美觀性做了相應的要求。如2000年版《國家行政機關公文格式》規(guī)定公文標題的位置在“紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當”，2012年版《黨政機關公文格式》則進一步提出“回行時，要做

38、到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形”。</p><p>　　從規(guī)定中可見，公文標題排版的美觀性主要體現(xiàn)在其所處位置、語句斷行和整體排布形狀上。當公文標題字數(shù)不多、可一行排下時，排版的美觀性自然不成問題，居中排布即可。關鍵是標題字數(shù)偏多、需要分行排列時，應把握好標題排布的原則，即分行時須有所講究，不要把各行上下對齊排成等長，行與行字數(shù)相差也不可太懸殊。有兩行時，可排成“上短下長式”

39、或“下短上長式”；需三行時，可排成從上往下遞減式的“倒梯形”或從上往下遞增式的“正梯形”，也可排成“上下短中間長”的菱形。要避免使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏形。需要特別注意的是，在斷行時要避免割裂題意，盡量保持詞或詞組的完整性以及字數(shù)搭配上的勻稱，不將兩個或兩個以上字的詞組拆開排在不同行的首尾，回行時不要把人名、地名、單位名稱等專用名詞拆開，盡量保持詞或詞組的完整性，這是保持標題美觀、莊重的一個重要方面。</p&

40、gt;<p>　　毋庸置疑，一則從內容到形式都充滿美的標題，能為公文整體質量添色不少，能引起公文流轉辦理者、審核閱批者的重視和好感，從而使公文得到有效傳達和快速辦理，否則將一定程度上影響公文處理效率和單位外部形象。這就要求廣大文秘工作者從把好公文標題寫作關入手，著力培養(yǎng)自身認識美、體驗美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力,共同提升公文處理工作水平。</p><p><b>　　篇二</b>

41、</p><p>　　意見是辦公室文秘人員在來文處理過程中所撰寫的應由哪位領導審批、哪一部門承辦以及承辦過程中可能涉及到的事項提出的初步處理意見，它是供領導批辦文件的重要參考依據(jù)，是辦公室在文件處理時發(fā)揮參謀助手作用、節(jié)省領導工作時間的有效措施之一。擬辦意見的撰寫非常重要，要根據(jù)來文的內容和需要解決的事項，視不同問題、不同要求、不同情況撰寫不的“擬辦意見”，不要統(tǒng)統(tǒng)寫成“請××領導閱示”或“請

42、××領導批示”等一個模式。 </p><p>　　一、擬辦意見撰寫的范圍 </p><p>　　并非所有來文都要撰寫擬辦意見，一般來說，以下四種來文需要撰寫擬辦意見。</p><p>　?。ㄒ唬┥霞墮C關主送本機關并需要貫徹落實的文件；</p><p>　?。ǘ┍緳C關所屬部門或下級機關主送本機關需要答復的文件；</p

43、><p>　?。ㄈ┢郊墮C關或不相隸屬機關主送本機關需要答復的文件；</p><p>　?。ㄋ模┮恍┲匾谋Ｃ苄暂^強的資料以及所屬部門、下級機關主送機關的情況報告和信函。</p><p>　　二、擬辦意見撰寫的前期準備 </p><p>　　擬辦意見的撰寫看似簡單，但要寫出恰當?shù)臄M辦意見并非易事。要寫好擬辦意見，首先必須認真閱讀文件，吃透文件內容

44、，全面了解文件所提出的問題和要求，具體要做好以下幾個方面的前期準備工作：</p><p>　　（一）弄清來文主送和抄送機關，已發(fā)或應發(fā)的領導和部門，初步確定批辦和閱知范圍。</p><p>　　（二）根據(jù)文件的標題和內容，確認來文是請示性還是報告性文件，來文中提出了什么問題，是否需要辦理。如果來文在結尾寫有“如有不妥，請批示”，“不妥之處，請予批示”等，就屬于可辦可不辦的范圍。掌握的原則是

45、有問題需要答復為“批辦”，無問題不需要答復為“閱知”。</p><p>　?。ㄈ┡鍋砦牡膬热菖c何人何部門有關系，是何人何部門主管，需要何人何部門了解，從而根據(jù)領導分工確定由誰或哪個部門承辦，涉及到幾個部門承辦的由哪個部門牽頭，應由哪位領導批示需要哪些領導和部門閱知。 </p><p>　?。ㄋ模┡鍋砦牡拿芗壓途o急程度，以便分清急緩，本著方便工作、有利保密的原則，確定分送范圍。對絕密文

46、件按絕密文件的處理規(guī)定辦理。</p><p>　　三、擬辦意見的寫法 </p><p>　　擬辦意見的撰寫無固定不變的格式，但總的原則是文字要準確，觀點要鮮明，要簡明扼要，使人一目了然。具體來講有以下幾種情況：</p><p>　?。ㄒ唬ι霞墮C關主送本機關并需要貫徹落實的文件，要根據(jù)文件的要求和需要落實的問題，提出擬請哪位領導批示，由哪個部門承辦以及需送哪些領導和

47、部門閱知的意見。對需要幾個部門承辦的來文，擬辦意見要寫明主辦部門或主辦人。擬辦意見的寫法一般是“請××領導批示，請××領導審閱，擬請××部門辦理”或“請××領導審示，擬請××部門會同××部門辦理”或“請××批示，擬請××部門商××部門承辦”。對上級下發(fā)的閱知性

48、文件和重要的保密性較強的資料以及所屬部門、下級機關主送本機關的情況報告和信函，要根據(jù)其內容提出閱知和分送意見，擬辦意見的寫法一般是“請××領導閱處”或“請××領導審閱請××部門閱”，或“請××領導及××領導（部門）閱酌” </p><p>　　（二）對本機關所屬部門及下級機關主送本機關需要答復的文件，要根據(jù)文件所請

49、示的需要答復的問題和要求，提出由哪個部門承辦和如何辦理的擬辦意見。對涉及面廣、內容比較復雜的請示性文件，要根據(jù)具體情況，提出不同的擬辦意見。擬辦意見的寫法一般是：“請××領導閱示，××部門閱辦”或“請××領導批示，擬以××部門主辦，會同××部門閱辦”。緊接著簡明扼要擬提如何辦理的意見。</p><p>　?。ㄈ?/p>

50、平行機關和不相隸屬機關主送本機關需要答復的文件，要根據(jù)文件提出的需要辦理的事項，商洽的問題，提出由哪位領導審批或哪一部門承辦和如何辦理的擬辦意見。擬辦意見的寫法一般是“請××領導批示，××部門承辦”。緊接著擬提如何辦理意見。</p><p>　?。ㄋ模χ卮髥栴}不便撰寫擬辦意見或者不能確定應該由哪個部門來承辦的，則擬辦意見一般只寫“請××領導批示”或“請

51、××領導閱示”即可。 </p><p>　　四、撰寫擬辦意見應注意的事項</p><p>　　（一）對一些難以提出擬辦意見的，或認為所提擬辦意見沒有把握，應先與來文機關或有關部門聯(lián)系商洽，確有把握再撰寫擬辦意見，以免擬辦意見不準而造成公文旅行。</p><p>　　（二）為使領導準確批示來文，擬辦意見要隨有關資料、政策依據(jù)、背景材料一并呈送，供領

52、導批辦時參考。如果來文同本機關、其他機關以前發(fā)的文件有關，應將有關文件一并附上；如果來文以前涉及過同類問題，應將過去的來文和處理情況附上；如果有關領導對此類來文過去作過批示，最好仍請原領導批示，若原領導不在或調離或調整，擬請其他領導批辦時，應將原領導批辦意見附上或在擬辦意見中注明，以免天長日久批辦人很難件件記清或批辦人不同導致批辦意見前后不一致。 </p><p>　?。ㄈΤ修k部門提出處理意見后轉回來的文件，

53、應根據(jù)承辦部門所提意見及要求再次寫出擬辦意見。</p><p>　?。ㄋ模Τ捅緳C關的請示性文件，一般不寫擬辦意見，只分送有關領導和部門閱知。 </p><p>　?。ㄎ澹┳珜憯M辦意見要注意政策把關</p><p><b>　　篇三</b></p><p>　　如何寫好新聞稿應該是大家共同的難題，很多人會說我又不是學新

54、聞專業(yè)畢業(yè)的，不會寫，寫作其實并沒有那么難。</p><p>　　那么，我們應該如何寫好新聞稿呢？</p><p>　　第一、學會閱讀和模仿</p><p>　　學會閱讀和模仿，這是顯而易見、立竿見影的方法，很多優(yōu)秀的寫手都是從閱讀開始的，閱讀他人的新聞稿件，學習他人的寫作的技巧，把學習都到東西變成自己的，形成自己的風格。</p><p>&

55、lt;b>　　第二、盡可能的多寫</b></p><p>　　其實你寫得多了，也就寫得好了。學習如何寫作和其他的學問道理是一樣的，熟能生巧。只是寫，全情投入的寫，練得越多，你的寫作水平就提高的更快。</p><p><b>　　第三、善于請教他人</b></p><p>　　好稿件是改出來的。一篇好的稿件，只有反復修改、潤色才

56、能以最好的形式呈現(xiàn)給讀者。修改稿件是很痛苦的事情，自己寫自己改永遠都不知道自己的缺點。這個時候你可以多請教善于寫作的人員，讓其幫忙修改，在從中學習他人的寫作方式，經(jīng)他人精心修改的稿件會帶給你最大程度的驚喜。</p><p>　　第四、尋找不同的角度</p><p>　　結合我們的工作實際，可能會有許多相同的稿子需要寫，我們許多活動，從時間上來說，都帶有周期性循環(huán)的特點。要寫好一篇新聞稿件，

57、可以注重這樣幾個角度：</p><p>　　一、思想角度，有啟發(fā)性的思想常常能夠吸引不少人的注意力，加強思想上的力度是最重要的新角度。如所站開展的各種活動，比如包餃子，如果從所站人文關懷等方面來寫，包餃子活動的意義就不一樣了。</p><p>　　二、特色角度，結合節(jié)日開展活動每年都大同小異，但我們如果找準了該活動的特色內容進行報道，就能寫出有價值的新聞。</p><p

58、>　　三、工作角度，要注意研究職工物質生活和精神生活竟緊密相連、普遍關心的問題，注意上級布置的任務，注意工作中的新舉措等等，又可以寫成一篇報道。</p><p>　　四、時間的角度。要注意有的事實發(fā)生在去年算不了新聞，但發(fā)生在今年卻要算新聞了，一定時期內能成為職工關注的焦點。</p><p>　　第五、增強新聞敏感性</p><p>　　寫好新聞稿，還必須具有

59、一定的新聞敏感性，新聞稿件做注重時效性，所以新聞的敏感性一定要提高，特別是一些好人好事的報道，提高自身的敏感性，也要提高他人的敏感性。這樣寫出的新聞稿件才是真正的新聞稿件。</p><p><b>　　篇四</b></p><p>　　通知是公文中使用最多, 使用范圍最廣的一種文體, 現(xiàn)就其行文問題談點看法。 </p><p>　　一、通知的使

60、用要恰當。就是說要搞清什么樣的文件需以通知下發(fā), 什么樣的文件不可以通知下發(fā)。需用通知下發(fā)的文件大體有三類:一是公布行政法規(guī)和規(guī)章; 二是需要下級機關辦理和周知的事項; 三是轉發(fā)上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文, 批轉下級機關的公文。這三類公文均可用通知下發(fā),但也并不是說非用通知下發(fā)不可。如同樣需下級遵守的規(guī)章性的公文亦可用指示、規(guī)定發(fā)文; 需要下級機關辦理和周知的還可用？決定？、？意見？ 、？方案？、？通報？等紅頭文件直接發(fā)文。

61、這就有一個準確把握通知特點, 恰當使用通知的間題。通常在以下三種情況下使用通知較為恰當。 </p><p>　　一是需順應人們接受文件的認識過程時使用通知。有的文件不用通知下發(fā), 人們亦可一眼看出文件的內容、范圍及發(fā)文機關的要求, 如《中共 x x市委關于加強和改進學校德育工作的意見》, 從題目可以看出文件的內容——德育和市委的態(tài)度——加強改進, 往下看便是意見的條目, 符合人們的思維程序和認識過程, 人們可自然

62、接受, 故不必再用通知下發(fā)。但是有的文件就需以通知下發(fā), 如 x x 市《關于對黨和國家機關工作人員在國內交往中收受禮品實行登記制度的規(guī)定》實施辦法, 此辦法如直接用紅頭文件下發(fā), 受文單位就會感到突然甚至迷惑。產(chǎn)生是職能部門的意見還是市委的意見? 市里發(fā)此文意圖有哪些?對實施此辦法有哪些要求? 等疑問。故將此辦法以市委、市政府兩辦通知下發(fā), 講明了原由, 注明了此辦法？已經(jīng)市委、市政府批準, 請遵照執(zhí)行？字樣. 再細讀實施辦法原文,

63、使人們能夠從感知到抽象,從了解到理解, 順應了人們接受事物的過程。 </p><p>　　二是使非本級決策層意見上升為本級決策層意見時使用通知。如領導的某一專題講話, 直接發(fā)文, 會被人們認為是個人意見,</p><p>　　用領導機關的通知印發(fā), 就會使之成為領導集體的意見; 還有上級、下級和不相隸屬機關的？方案？、？意見？ 、？辦法？ 、？規(guī)定？ 、？報告？ 等, 如不以通知下發(fā)( 印

64、發(fā)、轉發(fā)或批轉)，就不能表明本級領導集體的態(tài)度。只有通過通知寫明？此件已經(jīng)黨委研究通過？ ？ 請認真執(zhí)行？ 等相關字樣, 才能增強文件的強制性, 使之得以貫徹執(zhí)行。 </p><p>　　三是需詳細具體地布置某方面工作時使用通知。這種通知的特點是帶有指令性; 用正式文件行文( 沒附件) , 但它又與指示有不同之處,區(qū)別在于: 指示的原則性、指導性強于通知; 權威性、強制性也較通知高。通知則具體性、操作性較強。如？

65、中共中央、國務院關于發(fā)展城鄉(xiāng)零售商業(yè)、服務業(yè)的指示？，對當前商業(yè)、服務業(yè)發(fā)展狀況進行簡要評價之后, 從指導方針、改革管理體制、人才培養(yǎng)以及加強領導等方面提出了原則要求; 但就如何具體去做的問題沒有提出操作性的辦法。相比之下, 通知則具體很多, 如中紀委《關于整頓紀律的通知》, 在指出黨風黨紀方面存在的間題并指出其危害后, 提出了整頓紀律的著眼點, 方法、重點等操作性很強的具體內容。 </p><p>　　二、種類

66、選擇要適當。通知的種類包括指令性通知、轉發(fā)性通知、一般性( 告知性) 通知、任免通知等在通常情況下, 通知種類的選用是很自然的、容易的，有些問題也需要注意。如, 指令性通知, 轉發(fā)性通知, 一般性通知之間具有可容性。如某縣縣委討論通過廠職教部門提出的, 為提高鄉(xiāng)局干部文化素質, 鼓勵于部續(xù)讀大學本科和進修第二大專學歷的意見, 此意見可以用縣委通知批轉, 但如果縣委對本項工作重視程度較高, 并對原意見具體條目改動較大, 亦可將原意見作為指

67、令性通知直接發(fā)文。再如某縣防訊工作指揮部提出指揮部成員調整方案, 經(jīng)縣委研究通過后, 既可以縣委( 或縣委辦) 通知轉發(fā), 也可直接發(fā)告知性通知。究竟發(fā)哪種通知更適當, 一是看哪種通知簡便, 二要考慮領導的關注程度。</p><p>　　三、通知的結構要妥當。 </p><p>　　通知的總體結構便于把握, 但也有值得研究的間題。如, 在轉發(fā)性通知中是把“主題詞”、“發(fā)文機關”、“印發(fā)時

68、間”等文尾內容安排在通知之后? 還是安排在被轉發(fā)件之后? 有的文件把文尾內容安排在通知之后, 被轉發(fā)件之前, 這是把通知作為公文主體, 而把被轉發(fā)件作為公文附件來考慮的, 這種安排也有一定道理; 但如從公文的整體看, 通知往往只是領導機關的態(tài)度和具體要求, 被轉件才是文件的主體內容, 二者是一個整體, 因此把文尾內容放在被轉件之后更為妥當. 再如, 有些附件內容如果簡單, 可直接寫入通匆中, 如某縣為加強社會治安綜合治理工作, 提出層層

69、成立治保組織的方案, 其中有一項內容是縣委成立治保工作領導小組, 小組成員和小組辦公室成員就不必附件下發(fā), 只在有關條目上寫清即可。此外, 有些通知, 標題中有了發(fā)文機關, 落款處仍有發(fā)文機關,而還有些通知只在標題或落款的其中一處保留發(fā)文機關，那么, 究竟兩處都保留還是只保留一處? 我們認為不能簡單劃一。一般來說內容較重要、主題較大的通知, 如指示性的、批示性的通知等, 標題和落款都需保留發(fā)文機關, 以保持文件的嚴肅性。一般告知性通知則

70、保留一處即可。</p><p>　　四、通知的語言要精當</p><p>　　通知反映領導機關的態(tài)度和要求, 態(tài)度有嚴有緩, 要求有高有低, 內容有輕有重,而這些都靠語言表述, 因此通知語言必須精當。如對下級文件批準并轉發(fā)用“批轉”; 對上級同級和不相隸屬機關的文件的批轉用“轉發(fā)”; 頒布實施本機關有關政策法律用“頒布”或“印發(fā)”。在領導機關的態(tài)度上，有“同意”、“通過”、“原則同意”、“

71、批準”、“決定”之分。在要求上, 也有“遵照執(zhí)行”、“參照執(zhí)行”、“認真研究貫徹執(zhí)行”、“結合本單位實際抓好落實”等區(qū)別。盡管許多詞語形同意近, 但在程度上還是有區(qū)別的, 使用時需精挑細選。</p><p><b>　　篇五</b></p><p>　　請示是下級機關向上級機關請求指示、批準的一種公文，是機關工作中經(jīng)常使用的文種。作為一名機關文字工作者，如何在較短時間

72、內寫出一篇高質量的請示文稿，筆者認為，關鍵要把握好以下四個方面。</p><p><b>　　把握好請示的特點</b></p><p>　　一是請求性。請示，顧名思義就是請求指示，即下級機關為了請求上級機關批準工作中的某一具體事項或解決某個具體問題而發(fā)出的。它的請求性主要體現(xiàn)在下級對上級指示、批準的一種請求渴望。二是單一性。指的是行文的對象比較單一。即在有隸屬關系的上

73、下級之間，只有下級機關向上級機關的行文，才能使用請示文種。三是事前性。這里主要講的是行文的時間。在請示有關事項時，一定不能“先斬后奏”或“邊斬邊奏”，要盡早準備、事前行文，待上級機關作出明確的指示、批復后才能啟動執(zhí)行。四是時效性。請示的事項一般都比較緊急、迫切。所以，在寫作的時候一定不能等、不能靠、不能拖，要超前謀劃、提前著手、及時發(fā)出，以免久拖不辦、貽誤時機、耽誤工作。</p><p><b>　　把

74、握好請示的內容</b></p><p>　　一是請示的理由。即請示的基本依據(jù)、主要原因和出發(fā)點。只有把請示的緣由寫得具體、充分、恰當，陳其理、敘其事、表其意，才能更容易得到上級機關的理解和支持，最終達到請示的目的。二是請示的事項。也就是請求的具體內容。要直截了當?shù)匕颜埱笊霞墮C關給予指示、批準的問題或者在哪些環(huán)節(jié)上給予的支持、幫助等內容分門別類、和盤托出，讓上級機關一目了然、一清二楚。三是請示的結語。請

75、示的結語具有收束全文、完結表達的作用。所以，在寫作的時候一定要有所注意。常用的結束語有“是否妥當，請批示”“妥否，請批示”“如無不妥，請批復”等。</p><p>　　把握好請示寫作的技巧</p><p>　　一是角度要選準。角度選得是否準確，直接關系到請示的目的能否順利達到。要從需要解決問題的必要性和緊迫性方面入手，把請示的理由寫得更具體、更充分、更有力，讓上級機關感到信服、充分肯定。二

76、是理由要充足。理由足，向上級請示才能更有底氣。要注重運用上級的理論、路線、方針、政策和策略等，以最能打動、說服上級機關的典型事實和材料作為請示理由，把情況講清、道理講透、內容講好，爭取獲得上級的批復。三是論證要透徹。就是根據(jù)上級精神、領導意圖和實際情況等因素，理出有關內容之間的相互關系、內在邏輯，把要寫內容的先后順序排列好、組合好，做到層次清晰、主次分明、環(huán)環(huán)相扣。四是語氣要恭敬。請示作為一種上行文，語氣必須莊重嚴肅、謙恭有禮，以示對上

77、級機關的尊重。所以，在請示的寫作中，一定要注重禮節(jié)、語言誠懇，多用平實、簡潔的語言。</p><p><b>　　把握好請示的禁忌</b></p><p>　　每一種文體的寫作都有一定的禁忌，請示也不例外。所謂禁忌，就是撰寫請示時要注意的事項。一是不可越級請示。一般情況下，下級機關如果遇到問題，要直接向隸屬的上級機關請示，而不是越過上級機關向更高層級請示。因為越級請示

78、，一方面不利于發(fā)揮各級機關的作用，另一方面增加了上級機關的負擔。二是不可多頭請示。多頭請示的主辦機關不明確、責任難落實，容易出現(xiàn)推諉扯皮、消極應付等現(xiàn)象。所以，請示原則上只能主送一個直接上級機關，即使是受雙重領導的機關上報請示，也要寫明誰是主送機關、誰是抄送機關。三是不可多事請示。一份請示文稿中，同時請示兩個或者兩個以上事情的情況是不允許的，一般只能請示一件事情或一個問題。否則，上級機關很難及時作出指示、給予批復。</p>