某某鎮(zhèn)委 員會(huì)關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作方案

1、<p>　　某某鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作方案</p><p>　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神、省委十一屆七次全會(huì)精神、市委“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動(dòng)員部署會(huì)議精神，以及縣委十四屆六次全會(huì)精神，不斷提高廣大黨員干部政治站位，進(jìn)一步夯實(shí)在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，根據(jù)《中共平遙縣委關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討

2、論的行動(dòng)計(jì)劃》的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)制定如下工作方案。</p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想</b></p><p>　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，高舉新時(shí)代改革開放旗幟，全面落實(shí)省、市委新時(shí)代新要求，以及縣委建設(shè)“大美古城，小康平遙，國際旅游城市”的目標(biāo)任務(wù)，圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、

3、文旅名鎮(zhèn)、宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的建設(shè)目標(biāo)，緊密結(jié)合全鎮(zhèn)黨員干部群眾思想工作實(shí)際，進(jìn)一步引領(lǐng)干部群眾勇于正視問題、勇于改革創(chuàng)新、勇于破解難題、勇于自我革命，把開展大討論與當(dāng)前正在做的事情相結(jié)合，把解決思想觀念問題與破除體制機(jī)制障礙相結(jié)合，著力解決我鎮(zhèn)在新時(shí)代發(fā)展中遇到的瓶頸問題，將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、人居環(huán)境改善等各項(xiàng)重點(diǎn)工作與全面深化改革深度融合，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，真正做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力

4、過硬、作風(fēng)過硬。增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)作為的自覺，筑牢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念，提升政治能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實(shí)，實(shí)現(xiàn)改革開放質(zhì)量和水平全面提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。</p><p><b>　　二、主要任務(wù)</b></p><p>　?。ㄒ唬┢瞥┗Ｊ兀鉀Q改革

5、意識(shí)不強(qiáng)問題，堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題</p><p>　　縣委要求：要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展的差距實(shí)質(zhì)是改革的差距，切實(shí)把改革放在全局工作的突出位置，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，樹立允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向，用改革的思維和辦法開展工作、推動(dòng)發(fā)展。通過大討論，充分激發(fā)全社會(huì)改革的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，為各項(xiàng)事業(yè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。</p><p>　　行動(dòng)措施：大力弘揚(yáng)敢

6、闖敢試、勇于探索精神，抓好中央和省委、市委、縣委重大改革部署的落實(shí)，積極推進(jìn)一批重大改革任務(wù)和先行先試工作。引進(jìn)并落地一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培育新動(dòng)能，打造新引擎。</p><p>　　1、謀劃好2019年度改革工作。按照習(xí)近平總書記“四個(gè)親自”、省委“三個(gè)三”改革工作基本要求方法、市委“七個(gè)緊緊抓住”以及縣委2019年度改革工作的具體要求，堅(jiān)持“揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、創(chuàng)特色、守底線”的改革思路，明確全面深化改革重點(diǎn)工作事項(xiàng)，

7、堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)干部親自領(lǐng)辦主抓的原則和要求，推動(dòng)各項(xiàng)改革出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張旭峰；牽頭單位：鎮(zhèn)黨辦、政府辦）</p><p>　　2、扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和管理體制改革。按照《平遙縣機(jī)構(gòu)改革方案》的規(guī)定和要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)管理制度，把條的管理和塊的治理協(xié)同起來，統(tǒng)籌加強(qiáng)黨的建設(shè)和公共服務(wù)、

8、公共管理、公共安全建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張旭峰；牽頭單位：鎮(zhèn)黨辦、政府辦）</p><p>　?。ǘ┢瞥蜓嘏f，著力解決創(chuàng)新精神不足問題，堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力活力</p><p>　　縣委要求：要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，唯有創(chuàng)新才能改變長期形成的粗放發(fā)展方式，自覺適應(yīng)新形勢新挑戰(zhàn)，推動(dòng)以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。通過大討論，激活全鎮(zhèn)黨員干部群眾開拓創(chuàng)新的巨大潛能，

9、形成創(chuàng)新源泉磅礴涌流的生動(dòng)局面。</p><p>　　行動(dòng)措施：善于用創(chuàng)新思維謀劃工作，各行各業(yè)都要向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⑼跐摿?，推?dòng)體制機(jī)制、管理方式、商業(yè)模式、考核體系等方面創(chuàng)新，大力支持激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新、干部創(chuàng)新、基層創(chuàng)新，推出一批新招數(shù)、管用有效的實(shí)招數(shù)，以今天的創(chuàng)新贏得明天的發(fā)展。</p><p>　　3、依靠創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢牢把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，以高端化、智能化、綠色化、

10、服務(wù)化為方向，探索推廣制造業(yè)“龍頭企業(yè)+研發(fā)機(jī)構(gòu)+配套企業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)要素鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈多鏈融合，推進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，認(rèn)真籌備134萬噸搗固焦、石頭紙包裝印刷、萬頭豬廠等項(xiàng)目，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)域項(xiàng)目庫儲(chǔ)備，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行挖掘，力爭引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)、可操作的項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)全域旅游規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施，積極創(chuàng)造條件大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)桂源鑄造、鼎盛煤業(yè)等企業(yè)實(shí)施技改升級(jí)。（

11、牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李琳；牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站）</p><p>　　4、積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)打造普洞村潤豐高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目，建設(shè)我鎮(zhèn)在縣域內(nèi)具有標(biāo)桿意義的多功能農(nóng)業(yè)綜合體，進(jìn)一步豐富我鎮(zhèn)南部生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展內(nèi)涵。打造宇皓環(huán)保紙業(yè)、光學(xué)材料等技術(shù)支撐力強(qiáng)、發(fā)展勢頭足、市場認(rèn)可度高的新型產(chǎn)業(yè)。以我鎮(zhèn)投資5000萬元建成的的120萬套LED平面綠色照明光源項(xiàng)目

12、為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作和大企業(yè)引進(jìn)。圍繞共性、關(guān)鍵、前沿技術(shù)，著力打造一批具有競爭力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李琳、閆世剛；牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)農(nóng)科站）</p><p>　　5、加快民生事業(yè)改革進(jìn)程，全面提升群眾滿意度。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真組織實(shí)施民生工程。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目類民生工程，建立建、管、養(yǎng)長效機(jī)制，確保發(fā)揮持久效益。進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、貧困殘疾人救助等保障類民

13、生工程，使困難群眾生活得到妥善安排。推進(jìn)段村、西安社2所新建幼兒園的后期工程建設(shè)，確保一年內(nèi)投入使用；積極籌備七洞村幼兒園新建工程；推動(dòng)南常村七佛寺修復(fù)保護(hù)工程啟動(dòng)，籌劃段村河底廟片區(qū)修復(fù)工程。鞏固鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“五小”工程建設(shè)，提升農(nóng)村“三基”建設(shè)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，強(qiáng)化“村為主”矛盾糾紛化解機(jī)制落實(shí)，健全完善村級(jí)民間糾紛調(diào)處、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)有威望的老黨員、退休干部、群團(tuán)組織參與矛盾糾紛排查化解。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡

14、思俊、王詒庚；牽頭單位：鎮(zhèn)政府辦、民政辦、信訪辦）</p><p>　　6、激發(fā)人才創(chuàng)新活力，培育專業(yè)化人才隊(duì)伍。通過顧問指導(dǎo)、短期兼職、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營等方式鼓勵(lì)高層次人才來我鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。常態(tài)化組織專家、技術(shù)人才深入基層一線開展服務(wù)，探索建立人才引進(jìn)與項(xiàng)目開發(fā)相結(jié)合的引才機(jī)制。進(jìn)一步培育鄉(xiāng)賢文化，建立“兩進(jìn)兩回”引才機(jī)制，即科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。進(jìn)一步加強(qiáng)與我鎮(zhèn)著名人士的溝

15、通和聯(lián)系，努力培育一批我鎮(zhèn)新時(shí)代的高素質(zhì)隊(duì)伍。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李旺；牽頭單位：鎮(zhèn)政府辦）</p><p>　?。ㄈ┢瞥忾]狹隘，著力解決擴(kuò)大開放不夠問題，堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展</p><p>　　縣委要求：要深刻認(rèn)識(shí)封閉必然落后，不開放就難以跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，切實(shí)改變眼睛向內(nèi)的習(xí)慣，增強(qiáng)對(duì)外開放的自覺和自信，樹立全球視野、增強(qiáng)開放思維，更加自覺地以開放促轉(zhuǎn)型促發(fā)展。強(qiáng)化合作意識(shí)、共贏理念，

16、增強(qiáng)主動(dòng)與外界打交道的意識(shí)和能力，加強(qiáng)與本系統(tǒng)本行業(yè)標(biāo)桿單位的對(duì)接對(duì)標(biāo)，加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和人文交流力度。通過大討論，塑造對(duì)外開放新形象，在擴(kuò)大開放中贏得更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。</p><p>　　行動(dòng)措施：圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工作重鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)，不斷增強(qiáng)對(duì)外開放的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力，積極與行業(yè)標(biāo)桿尋求合作，全面提升法治思維、辯證思維、科技意識(shí)，以更加寬闊的視野去謀劃，以更開放的胸懷去合作。&

17、lt;/p><p>　　7、加大外部市場開拓力度，積極參與“一帶一路”建設(shè)。大力發(fā)展保稅物流，加快我鎮(zhèn)山西宇皓新型光學(xué)材料有限公司保稅倉建設(shè)運(yùn)營進(jìn)程，將企業(yè)單純的進(jìn)出口業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為加工貿(mào)易，提高我鎮(zhèn)乃至全縣外向型企業(yè)資金利用率。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李琳；牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站）</p><p>　　8、推動(dòng)文旅事業(yè)邁上新臺(tái)階。圍繞“休閑橫坡·文化橫坡·民俗橫坡·美麗橫坡”主題，

18、加快鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，推動(dòng)旅游二次創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善游客體驗(yàn)接待中心、山體燈光秀、古堡門和空中纜車等游玩配套設(shè)施，進(jìn)一步做好古院落修復(fù)工程。加大宣傳力度，努力提升旅游魅力，依托燈展、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、文化旅游節(jié)、鮮果采摘節(jié)、盛夏啤酒節(jié)、攝影大展采風(fēng)等系列活動(dòng)，以官溝河流域文化長廊為載體，建設(shè)國內(nèi)獨(dú)樹一幟的文化引領(lǐng)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)文化旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全域旅游目標(biāo)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭興峰、李旺；牽頭單位：鎮(zhèn)

19、政府辦）</p><p>　　（四）破除資源依賴，著力解決市場理念不濃問題，堅(jiān)持以市場打開發(fā)展新通途</p><p>　　縣委要求：要深刻認(rèn)識(shí)囿于資源依賴沒有出路，不會(huì)闖市場就不會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握市場化改革方向，搶抓市場條件下資源要素配置的無限商機(jī)。善于圍繞市場需求推動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)決摒棄離了礦產(chǎn)資源就不會(huì)謀發(fā)展的習(xí)慣，積極研究市場、發(fā)現(xiàn)市場、培育市場、開拓市場，在市場經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)

20、轉(zhuǎn)型升級(jí)，在激烈市場競爭中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。通過大討論，增強(qiáng)在市場大潮中激流勇進(jìn)的闖勁，努力實(shí)現(xiàn)依賴資源向開拓市場的轉(zhuǎn)變。</p><p>　　行動(dòng)措施：依托古鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和煤化集團(tuán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”雙向交流，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的全面發(fā)展和整體協(xié)同,全面整合資金、人才、科技等要素，積極構(gòu)建良好信用環(huán)境，全力打造良好營商環(huán)境。</p><p>　　9、努力提升政府公信力、執(zhí)行力和

21、凝聚力。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，做到自覺用法治思維和底線思維履行職責(zé)，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。政府信息公開，抓好重大決策、政策事項(xiàng)、便民服務(wù)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步提高執(zhí)行力，全鎮(zhèn)上下增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任心和恒心，不折不扣執(zhí)行中央、省、市、縣委決策部署，做到守責(zé)盡責(zé)、敢為善為、求真務(wù)實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨意識(shí)，自覺接受人大監(jiān)督，積極完善基層群眾自治機(jī)制，支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體依法依章開展工作。深

22、入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)常性開展各種專題警示教育活動(dòng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：廉玉強(qiáng)、李冀陶；牽頭單位：鎮(zhèn)政府辦）</p><p>　?。ㄎ澹┢瞥S遇而安，著力解決工作標(biāo)桿不高問題，堅(jiān)持以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績</p><p>　　縣委要求：要深刻認(rèn)識(shí)甘于平庸、得過且過是事業(yè)發(fā)展大敵，自覺對(duì)表中央精神，對(duì)照省委、市委要求，對(duì)標(biāo)全球先進(jìn)理念和全國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以超常努力創(chuàng)造非凡成績。瞄

23、準(zhǔn)本系統(tǒng)本行業(yè)最高水平，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒、對(duì)標(biāo)對(duì)接，研究提出改進(jìn)提高的具體思路和方案，在強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板上狠下功夫，著力解決本領(lǐng)不強(qiáng)問題。通過大討論，切實(shí)把工作和發(fā)展的標(biāo)桿立起來，形成你追我趕、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。</p><p>　　行動(dòng)措施：進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)用新思想的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，要用好“三個(gè)三”思路和舉措，牢固樹立“干好了才是干了，只為成功找方法，不為失敗找理由”的導(dǎo)向，全面加強(qiáng)“三基建設(shè)

24、”，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)、完善工作機(jī)制，不斷提高工作質(zhì)量和水平，著力建設(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。 </p><p>　　10、實(shí)施黨員干部素質(zhì)和能力提升工程，培養(yǎng)帶頭人。規(guī)范開展“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，促進(jìn)黨員教育

25、培訓(xùn)常態(tài)化。每年至少開展一次全鎮(zhèn)黨員大培訓(xùn)，培養(yǎng)能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀黨員帶頭人，讓廣大黨員成為引領(lǐng)改革發(fā)展的先鋒模范。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡思俊、任海鵬；牽頭單位：鎮(zhèn)黨辦、政府辦）</p><p>　　11、開展好基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的貫徹落實(shí)，按照《平遙縣推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》要求，聚焦基本組織規(guī)范、基本隊(duì)伍健全、基本制度執(zhí)

26、行、基本作用發(fā)揮、基本保障到位，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域內(nèi)黨建工作，鞏固支部建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡思俊、任海鵬；牽頭單位：鎮(zhèn)黨辦）</p><p>　　12、重點(diǎn)加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于人才培養(yǎng)的文件要求，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有選擇地讓一些年輕干部去外面接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提升他們的理論水平和業(yè)務(wù)能力。適當(dāng)提拔一些年輕干部，充分發(fā)揮他們干事創(chuàng)

27、業(yè)的激情和能力，為精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興、污染防治、信訪維穩(wěn)、人居環(huán)境改善等重點(diǎn)工作筑牢隊(duì)伍基礎(chǔ)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張旭峰；牽頭單位：鎮(zhèn)黨辦）</p><p>　?。┢瞥紤猩⒙?，著力解決作風(fēng)不實(shí)問題，堅(jiān)持以過硬作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為</p><p>　　縣委要求：要深刻認(rèn)識(shí)不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為假作為就是對(duì)黨不忠誠、對(duì)人民不負(fù)責(zé)，按照新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的要求，比黨性、比境界、比貢獻(xiàn)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)

28、效，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央及省委的決策部署。敢于扛事、愿意做事、能干成事，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出。通過大討論，把求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)提振起來，在新一輪改革開放中展現(xiàn)新作為。</p><p>　　行動(dòng)措施：深入落實(shí)省委“五個(gè)倡導(dǎo)、五個(gè)反對(duì)”要求，繼續(xù)弘揚(yáng)“說到做到、務(wù)實(shí)接地氣、高效執(zhí)行、以上率下”四種工作作風(fēng)，特別要堅(jiān)決克服“夜郎自大、畏難情緒、本領(lǐng)恐慌、格局不大、標(biāo)準(zhǔn)

29、不高”“五種傾向”，持之以恒糾正形式主義、官僚主義，杜絕作秀思想、痕跡主義，以是否解決問題衡量抓落實(shí)成效。</p><p>　　13、大力弘揚(yáng)右玉精神、晉商精神和改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)晉商精神本土化。組織全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《右玉和她的縣委書記們》，涵養(yǎng)“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的境界；大力弘揚(yáng)晉商精神、太行精神、大寨精神，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的風(fēng)貌，傳承不怕犧牲、樂于奉獻(xiàn)的品格，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、開

30、拓創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，引導(dǎo)干部群眾敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，選樹一批擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)向上、真抓實(shí)干、勇于創(chuàng)新的模范人物。及時(shí)總結(jié)推廣一批先進(jìn)人物事跡，積極開展交流宣講，適時(shí)組織召開先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)廣大干部群眾一絲不茍搞好工作、立足崗位建功立業(yè)。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為廣大黨員干部立德修身、干事創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力，讓段村鎮(zhèn)成為弘揚(yáng)晉商文化的先鋒和品牌。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王鴿；牽頭單位：鎮(zhèn)政府辦）</p><p>　　14、激

31、發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。提升全體鎮(zhèn)村干部的精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)和本領(lǐng)能力。通過加強(qiáng)管理考核，重點(diǎn)解決不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，落實(shí)好《段村鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部績效考核辦法》《段村鎮(zhèn)村主干“雙千分”考核辦法》，繼續(xù)推行鎮(zhèn)干部周例會(huì)安排任務(wù)完成情況通報(bào)制，村主干年度工作打分考核制，堅(jiān)決克服“夜郎自大、自以為是，畏難情緒、推諉扯皮，本領(lǐng)恐慌、遇事無方，格局不大、斤斤計(jì)較，標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí)”的“五種傾向”，在全鎮(zhèn)營造一種說到做到、創(chuàng)

32、先爭優(yōu)的良好氛圍。與此同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)掛職干部管理，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，為推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)揮應(yīng)用作用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡思俊、任海鵬；牽頭單位：鎮(zhèn)黨辦）</p><p>　　15、持之以恒糾正形式主義、官僚主義。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”廣泛推行“一線工作法”和“分工負(fù)責(zé)制”，引導(dǎo)黨員干部求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干、高效執(zhí)行、以上率下。</p><p>　　（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李冀陶；牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）</p>

33、;<p><b>　　三、方法步驟</b></p><p>　　按照縣委要求，緊密結(jié)合段村實(shí)際，2月23日前，廣泛征求意見建議，對(duì)照縣委“六個(gè)破除、六個(gè)著力、六個(gè)堅(jiān)持”要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)一流，深入分析段村存在問題，列出具體表現(xiàn)、提出解決辦法，制定好大討論工作方案。認(rèn)真開展“動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)研討、深入實(shí)踐、鞏固提升”四大環(huán)節(jié)，做到融會(huì)貫通，注重實(shí)效。完成好10個(gè)規(guī)定動(dòng)作，3個(gè)自選

34、動(dòng)作。</p><p>　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段。</p><p>　　1、動(dòng)員部署。2月24日前，召開動(dòng)員會(huì)安排部署，全面啟動(dòng)大討論，把黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委、縣委精神上來，進(jìn)一步解放思想，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。對(duì)黨組織書記針對(duì)性開展集中培訓(xùn)，教育引導(dǎo)和幫助基層黨支部書記準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)省委、市委、縣委決策部署。3月3日前，各村要相應(yīng)召開動(dòng)員會(huì)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)

35、斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，為開展大討論提供政治和組織保障。包村干部要參加各支部的動(dòng)員會(huì)。</p><p>　　（二）學(xué)習(xí)研討階段。</p><p>　　2、開展形式多樣的學(xué)習(xí)討論。3月3日前，組織廣大黨員干部群眾集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話和視察山西重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、市委關(guān)于開展大討論的部署要求，并把學(xué)習(xí)貫穿大討論的全過程。要結(jié)

36、合實(shí)際，引導(dǎo)各黨組織采取鎮(zhèn)黨委會(huì)、支委會(huì)學(xué)習(xí)、支部專題會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式，組織廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話的重大意義、豐富內(nèi)涵和新的要求，聯(lián)系改革開放40年來的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系平遙近年來實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”的歷程，進(jìn)一步深化對(duì)改革開放是重要法寶、必由之路、關(guān)鍵一招的認(rèn)識(shí)。對(duì)照“六個(gè)破除”找差距、明方向，增強(qiáng)改革開放再出發(fā)的責(zé)任感緊迫感。將新時(shí)代農(nóng)民培訓(xùn)納入農(nóng)村學(xué)習(xí)研討活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)思想解放和技能技術(shù)雙提升。在3月份的

37、主題黨日活動(dòng)中，組織鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、老干部、包村干部等圍繞大討論主題到各村講一堂專題黨課。</p><p>　　3、召開先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)。3月上旬，邀請(qǐng)改革典型和先行先試榜樣作專題報(bào)告，組織觀看慶祝改革開放40周年專題片，在全鎮(zhèn)營造敢闖敢干、敢為人先、奮發(fā)向上的干事氛圍。</p><p>　　4、召開民主（組織）生活會(huì)。按照縣委安排，統(tǒng)籌召開2018年度民主生活會(huì)、大討論專題民主生活會(huì)，

38、以片統(tǒng)籌召開組織生活會(huì)，引導(dǎo)黨員干部真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到見人見事見思想，結(jié)合大討論主題找差距、定措施、明整改。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要邀請(qǐng)“兩代表一委員”和服務(wù)對(duì)象參加，聽取意見建議，自覺接受監(jiān)督。</p><p>　　5、對(duì)標(biāo)一流述職評(píng)議。3月上旬，開展村級(jí)黨組織書記對(duì)標(biāo)一流述職活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部結(jié)合崗位實(shí)際把一流標(biāo)準(zhǔn)樹立起來，做到干有動(dòng)力、學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)。</p>

39、<p>　　6、宣傳目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位和個(gè)人。3月中旬，做好全鎮(zhèn)擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型的評(píng)選工作。結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核，表彰一批改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和企業(yè)家。</p><p>　?。ㄈ┥钊雽?shí)踐階段。</p><p>　　7、推出一批促進(jìn)改革發(fā)展的重大舉措。3月中旬，針對(duì)大討論期間查擺出的突出問題，拿出具體意見和整改舉措，切實(shí)形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“段村方

40、案”。解決好服務(wù)功能較弱、治理能力不強(qiáng)等問題，更加有力有效地抓發(fā)展、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建、優(yōu)服務(wù)，提高群眾滿意度，為各項(xiàng)事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。</p><p>　　8、實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。3月底，要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署，扎實(shí)抓好2019年重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作，加快項(xiàng)目落地，集中開工一批項(xiàng)目，奮力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。</p><p>　　9、持續(xù)開展干部入戶進(jìn)村活動(dòng)。3—4

41、月份，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推行“一線工作法”，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)入戶進(jìn)村活動(dòng)。各級(jí)黨員干部要帶頭深入包聯(lián)村和貧困戶，推動(dòng)政策落實(shí)、解決實(shí)際問題，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型、推廣好的經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)與人民群眾的感情。</p><p>　　（四）鞏固提升階段。</p><p>　　10、召開總結(jié)交流會(huì)。4月底，召開大討論成果總結(jié)交流會(huì)，適時(shí)聽取各村大討論情況匯報(bào)，針對(duì)性加以指導(dǎo)，對(duì)大討論過程中形成的思想成果

42、和解決的實(shí)際問題進(jìn)行梳理總結(jié)，確保實(shí)現(xiàn)“九個(gè)一批”：選樹一批新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為領(lǐng)導(dǎo)干部模范人物，表彰一批改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和企業(yè)家，重用一批在改革上有見識(shí)、有擔(dān)當(dāng)、有作為的領(lǐng)導(dǎo)干部和各方面優(yōu)秀人才，推出一批重大改革任務(wù)，上馬一批事關(guān)段村轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大項(xiàng)目，引進(jìn)一批關(guān)鍵技術(shù)和領(lǐng)軍人才，攻克一批制約平遙改革發(fā)展的重大課題，取得一批人民群眾滿意的改革創(chuàng)新成果，形成一批務(wù)實(shí)管用、可復(fù)制推廣的制度機(jī)制，長期堅(jiān)持，為提高全鎮(zhèn)整體

43、工作水平提供支撐和保障，大幅度提升群眾的滿意度、獲得感。</p><p><b>　　三個(gè)自選動(dòng)作：</b></p><p>　　鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真研究，制定了我鎮(zhèn)的3項(xiàng)自選動(dòng)作，即“兩帶一區(qū)”。</p><p>　　第1個(gè)自選動(dòng)作，就是圍繞平泰線經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)一步成形，著力提升經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力。第2個(gè)自選動(dòng)作，就是官溝河文化帶保護(hù)與開發(fā)邁出實(shí)質(zhì)性步子，著

44、力提升文化軟實(shí)力。第3個(gè)自選動(dòng)作，橫坡旅游度假區(qū)延伸，著力提升區(qū)域影響力。這三個(gè)自選動(dòng)作的確定，絕不是簡單的照搬照抄，而是著眼于解決段村的實(shí)際問題，充分體現(xiàn)了段村特色，充分體現(xiàn)了段村對(duì)開展大討論的思想自覺和行動(dòng)自覺。</p><p>　　具體到基層黨支部，要抓好動(dòng)員安排、學(xué)習(xí)討論、支部組織生活會(huì)、聽先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)（組織參觀先進(jìn)典型）、立足崗位做貢獻(xiàn)、支部范圍小結(jié)等6項(xiàng)動(dòng)作。</p><p>

45、;<b>　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)</b></p><p>　?。ㄒ唬?qiáng)化落實(shí)責(zé)任。</p><p>　　1、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記任組長，班子成員任副組長，各包村干部為組員的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)大討論的謀劃組織、督導(dǎo)推動(dòng)、宣傳引導(dǎo)等工作。</p><p>　　2、明確主體責(zé)任。各黨支部要承擔(dān)主體責(zé)任，尤其是支部書記

46、要發(fā)揮先鋒帶頭作用，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)一流、追求卓越。要找準(zhǔn)自身問題，各支部方案一開始就要明確通過大討論解決哪些問題，收到什么樣的效果。堅(jiān)決杜絕空發(fā)議論、紙上談兵，坐而論道、脫離實(shí)際。要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，以身作則，率先垂范；帶頭深挖思想根源、解決擋手問題，不怕得罪人、不回避矛盾、不給自己留“后路”。</p><p>　　3、建立重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度。各包片包村干部要深入開展調(diào)研，抓好聯(lián)系點(diǎn)大討論工作，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)打造成

47、示范點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委要派專人強(qiáng)化指導(dǎo)，確保重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)、做示范。 </p><p>　?。ǘ?qiáng)化分類指導(dǎo)。</p><p>　　1、緊貼實(shí)際。各支部要針對(duì)自身實(shí)際情況和大討論進(jìn)展情況，聚焦主題，細(xì)化措施，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)大討論。堅(jiān)決防止大而化之、上下一般粗的問題。</p><p>　　2、分類施策。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，對(duì)大討論搞得好的支部及時(shí)在全鎮(zhèn)領(lǐng)域總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，

48、對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)令及時(shí)整改，對(duì)不重視或工作不力的通報(bào)批評(píng)。既要防止空泛議論，做表面文章，又要防止不觸及思想深處，以具體工作代替大討論。要科學(xué)組織安排，處理好大討論和各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。</p><p>　?。ㄈ?qiáng)化督促檢查。</p><p>　　1、創(chuàng)新督導(dǎo)方式。嚴(yán)格按照中央和省委、市委、縣委關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求做好督導(dǎo)工作。鎮(zhèn)黨委要組建成立督導(dǎo)組，對(duì)各支

49、部大討論開展情況進(jìn)行督促檢查。</p><p>　　2、建立督導(dǎo)機(jī)制。將大討論納入鎮(zhèn)黨委2019年重點(diǎn)督查工作清單，實(shí)現(xiàn)全過程督導(dǎo)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要采取不打招呼、隨時(shí)出動(dòng)的方式，掌握第一手情況。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤督查，隨時(shí)掌握薄弱環(huán)節(jié)及整改成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。 </p><p>　?。ㄋ模?qiáng)化氛圍營造。</p><p>　　1、開展立體式宣傳。要把線上線下結(jié)合起

50、來，及時(shí)推送活動(dòng)情況和先進(jìn)典型。利用魅力段村微信公眾平臺(tái)，結(jié)合平遙電視臺(tái)、平遙政府網(wǎng)等主流媒體，充分發(fā)揮媒體融合優(yōu)勢，全方位報(bào)道大討論進(jìn)展情況，宣傳解讀中央、省、市、縣關(guān)于改革開放再出發(fā)的重要精神和部署要求，充分帶動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾積極參與大討論。</p><p>　　2、貼近群眾開展宣傳。要依托學(xué)校、村委會(huì)廣場等群眾經(jīng)常聚集地，通過張貼宣傳標(biāo)語、散發(fā)小冊(cè)子等多種形式，進(jìn)行宣傳，在全鎮(zhèn)營造解放思想、對(duì)標(biāo)一流，改