項目制中的權(quán)控型結(jié)構(gòu)及其運作：對X市園藝博覽會（項目）的透視.pdf

1、 學校代碼：10270 分類號： 學號：122200260 碩 士 學 位 論 文 項目制中的權(quán)控型結(jié)構(gòu)及其運作： 對 X 市園藝博覽會（項目）的透視 學 院 ： 法 政 學 院 專 業(yè) ： 政 治 學 理 論 研 究 方 向 ： 中 國 政 治 研究 生姓 名 ： 潘 沛 指 導 教 師 ： 王

2、 禮 鑫 完 成 日 期 ： 2 0 1 5 年 4 月 上海師范大學碩士學位論文 摘要 論文題目：項目制中的權(quán)控型結(jié)構(gòu)及其運作：對 X 市園藝博覽會（項目）的透視 學科專業(yè)：政治學理論 學位申請人：潘沛 指導教師姓名：王禮鑫 內(nèi)容摘要 內(nèi)容摘要 隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種項

3、目建設(shè)和項目發(fā)展的熱潮正蓬勃開展。 學界對于這些項目發(fā)展和項目現(xiàn)象也給與了研究上的關(guān)注和重視。 目前項目制作為一種新的國家治理體制， 在學界得到了普遍的研究和分析， 各種有關(guān)項目制的研究成果正層出不窮。 本文針對項目制的有關(guān)文獻研究做了詳致地分析和理解， 認為現(xiàn)有的研究在項目發(fā)展的原因、 項目運作的過程等方面是存在不足的， 現(xiàn)有研究只關(guān)注于財政稅收體制（即分稅制改革）的結(jié)構(gòu)性作用，而往往忽視了中國政治集權(quán)體制的作用；同時也未能從觀念上去

4、探究觀念對項目產(chǎn)生和運作所產(chǎn)生的影響；此外，運作過程中的某些非正式行為和現(xiàn)象也被研究所忽視。 因此， 本文基于實地掌握的經(jīng)驗案例和經(jīng)驗資料， 針對現(xiàn)實的項目案例擬從政治學的視角并通過個案論證的方式去分析和解釋項目制，以期完善現(xiàn)有研究的某些不足并豐富相關(guān)的研究視角。 本文認為中國自古以來就是一個政治權(quán)力主導一切的社會， 集權(quán)體制在中國是源遠流長的， 因而本文從結(jié)構(gòu)的視角把中國的政治集權(quán)體制概括為 “權(quán)控型結(jié)構(gòu)” ，以至于在小的社會政治環(huán)境

5、中，在“塊”狀的項目制形態(tài)里，它也被復制和被不斷地利用并發(fā)揮著巨大的作用。通過對園藝博覽會（項目）的透視，本文具體地闡釋了權(quán)控型結(jié)構(gòu)在經(jīng)驗案例里所發(fā)揮的作用， 它依托著組織和觀念的作用而發(fā)揮效力， 這也反應了中國政治集權(quán)體制的特征。 而在若干運作過程的片段演繹中， 本文又解釋了項目運作過程中某些內(nèi)部制度機制和運作邏輯與行為， 揭示了“接待政治” 、 “開發(fā)政治”和動員激勵方式等的意義與行為現(xiàn)象，它們同樣都是源于權(quán)控型結(jié)構(gòu)的作用， 這也反

6、映著集權(quán)體制的某些特點。 在對經(jīng)驗案例的項目制方式進行效果和合理性的評價時，本文認為“塊”狀項目制的發(fā)展雖然能從短期促進區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展， 但是從長遠來看區(qū)域自身的局限和中國經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的影響仍舊會制約著區(qū)域社會經(jīng)濟未來的可持續(xù)發(fā)展前景， 因此， 這一項目發(fā)展模式未必是合理的， 它體現(xiàn)著的是集權(quán)體制的某些優(yōu)勢， 但是從長遠來看這一優(yōu)勢仍有待觀察和檢驗。 總之，本文從政治學的視角剖析了項目制的形成與運作過程，揭示了中國政治集權(quán)體制的作