通信行業(yè)工程建設招標投標采購活動法律問題研究.pdf

1、招標采購活動是決定國家戰(zhàn)略性產業(yè)通信工程建設質量水平的關鍵環(huán)節(jié)，是控制整個工程質量的“瓶頸”，一般具有涉及資金數額巨大、操作環(huán)節(jié)紛繁復雜，技術專業(yè)性程度高等特征。如何在法律的框架下開展招投標活動、如何在招投標活動中找準可能存在的法律風險、如何依法解決招投標活動中出現的各種糾紛，對推進招投標活動是一個考驗，由于依法開展招投標活動在我國推進時間并不是很長，所以相關研究較少，亟需理論工作者和學者對其進行深入研究理論，以實現以知促行，知行合一，

2、本課題基于這樣一個現實需求展開。
　　課題采用多學科論證方法完成:第一，以定性分析與反證分析相結合的方式，對國內外招投標活動中組織系統(tǒng)內的工作流程、法律風險的管理與控制、法律法規(guī)和招投標活動之間的相互作用的表現等進行量化分析，就其中一些概念邊界模糊的地方，通過反證法進行逆推，去掉不可能的，留下相對準確的，解決了課題結論可能存在的不準確問題，第二，通過案例分析與實證分析相結合的辦法，以中國某移動公司審計查出的招投標問題為案例，對通信

3、行業(yè)招投標行為的基本規(guī)則、存在問題及應對辦法等進行分析，驗證了課題中理論部分可行性問題;第三，采用多學科交叉研究方法，立足行為經濟學、工程管理學、邏輯學、法律管理等多學科視角對課題進行多角度觀照、審視和研究，解決了課題可能存在的視野誤區(qū)，確保本課題研究雖不一定保證所有的結論和分析都科學準確，但是至少在方向上沒有偏離;第四，綜合分析法貫穿始終，使全課題各部分之間都能夠有機結合，確保每部分內容都是整個課題中不可或缺的組成部分，防止了課題思路

4、碎片化問題。多學科論證思路有效解決了以下問題:通信行業(yè)招投標活動在國家法律體系中的位置問題、與國家各法律之間的關系問題、招投標活動直接適用的法律法規(guī)、招投標活動中涉及到的各領域各環(huán)節(jié)在法律上需承擔的責任與義務問題，如何在招投標活動中找準可能存在的法律風險、如何依法解決招投標活動中可能出現的法律問題等。課題通過對上述關鍵環(huán)節(jié)和易發(fā)生的問題進行逐項分析，初步形成了在通信工程招投標采購活動中基于法律實務的操作路徑及規(guī)避法律風險的辦法和思路，并

5、形成以下結論:
　　國內外關于招投標活動中的理論文獻中缺少通信行業(yè)工程建設招投標采購活動基于法律實物的相關研究，正好給本課題留下理研空間;分析得出我國通信行業(yè)工程建設中招投標采購活動中各關鍵環(huán)節(jié)應涵蓋的法律責任與義務;就經常存在的法律問題提出規(guī)避及應對這些法律風險的辦法;對適用于招投標活動的相關法律的銜接空白情況，即競合、沖突和銜接空白等問題進行分析研究，提出了在招投標活動中遇到類似情況的解決對策;針對招投標活動中存在的法律問題，