公共租賃住房租賃管理立法研析.pdf

1、我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出:“重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房,逐步使其成為保障性住房的主體?！庇纱丝梢灶A(yù)見,我國(guó)公共租賃住房的存在和發(fā)展必將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,但是在不同時(shí)期,其所面臨和需要解決的任務(wù)不同。公共租賃住房發(fā)展初期應(yīng)以解決住房供需矛盾的投融資建設(shè)為主;隨著公共租賃住房的逐步建成,在其發(fā)展的中后期,應(yīng)以對(duì)存量公共租賃住房的租賃管理為主,從而切實(shí)解決中低收入群體的住房困難問(wèn)題,將公共租賃住房的社會(huì)保障功能落到實(shí)處。

2、根據(jù)國(guó)務(wù)院總體部署,十二五期間國(guó)家將新建公共租賃住房超過(guò)1000萬(wàn)套。因此,對(duì)公共租賃住房租賃管理立法進(jìn)行深入研究,構(gòu)建立法體系,完善立法內(nèi)容,對(duì)落實(shí)我國(guó)的住房保障制度和社會(huì)保障制度具有重要意義。
　　通過(guò)定性分析法對(duì)公共租賃住房的定義及法律屬性——具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品進(jìn)行界定;同時(shí)指出公共租賃住房租賃管理具有鮮明的經(jīng)濟(jì)法特性,一方面其不僅能夠克服住房市場(chǎng)上出現(xiàn)的“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”的雙重困境,同時(shí)還兼具有行政管理的“公權(quán)