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1、我國(guó)“以農(nóng)為本”的理念是頗有歷史淵源的,關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的著作最早可以追溯到南北朝時(shí)期賈思勰所著的《齊民要術(shù)》。賈思勰建立了較為完整的農(nóng)業(yè)科學(xué)體系,非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益的綜合分析,對(duì)多種經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行分析,為農(nóng)民增收提供了可行性建議??v觀中華文明五千年,我國(guó)是世界農(nóng)業(yè)大國(guó)的事實(shí)沒(méi)有改變,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位依然穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)息息相關(guān),而且對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定、政治文化的發(fā)展有著重要影響。山東省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)第一大
2、省,積極貫徹黨中央關(guān)于國(guó)計(jì)民生的有關(guān)政策,主動(dòng)采取各種支農(nóng)惠農(nóng)措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等方面都取得了一定成果。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升,山東省的財(cái)政收入逐年提高,各地市財(cái)政支農(nóng)支出規(guī)模不斷擴(kuò)大,如何運(yùn)用有限的社會(huì)資源提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,這需要政府進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排。
本文在公共財(cái)政理論、農(nóng)村公共產(chǎn)品理論、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的基礎(chǔ)上,運(yùn)用DEA-Tobit模型,通過(guò)定
3、量分析和定性分析對(duì)山東省財(cái)政支農(nóng)支出經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行全面深入的研究,從整體和區(qū)域兩個(gè)層面分析山東省財(cái)政支農(nóng)支出的經(jīng)濟(jì)效率,具有重要的理論和實(shí)踐意義。本文共分五章。第一章簡(jiǎn)單介紹選題背景、研究意義和相關(guān)概念,梳理了國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述,評(píng)價(jià)了本文創(chuàng)新點(diǎn)與不足。第二章主要介紹了財(cái)政支農(nóng)支出的理論基礎(chǔ),簡(jiǎn)單介紹DEA-Tobit模型的相關(guān)理論以及在本文的適用性。三四章是本文的核心。第三章從絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)規(guī)模兩方面介紹山東省財(cái)政支農(nóng)支出水平的現(xiàn)狀。第四章
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