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文檔簡介
1、農產品,既是人們賴以生存的必然條件,也是一國經濟發(fā)展的根本。中國作為一個世界上人口最多的農業(yè)大國,確保農產品供給和價格穩(wěn)定,促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展是一項意義重大而艱巨的任務。改革開放以來,為加強農業(yè)發(fā)展,我國出臺了一系列農業(yè)補貼政策,積極探索推進農產品市場化改革。歷經幾十年的探索與實踐,我國初步形成以綜合性收入補貼、生產性專項補貼及最低收購價政策為主要內容的惠農政策體系。
加入世貿組織后,中國農業(yè)市場對外開放程度逐步擴大。受農業(yè)內部
2、經濟結構的調整以及國內外復雜多變環(huán)境的影響,中國農產品價格頻繁波動,且波動幅度劇烈。對農產品價格波動異常不能實施有效調控,一方面是受WTO規(guī)則約束,現(xiàn)有農產品補貼政策調控價格操作空間受到限制。另一方面,目前我國對農產品價格進行管理主要采用的是“價補合一”、短期價格干預的方式,這在一定程度上扭曲了市場價格形成機制,不僅增加了國家財政負擔,更有可能會造成國內糧食滯銷和虧損,對我國農業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展造成負面影響。因此,對我國現(xiàn)行農產品價格調控制
3、度進行改革,構建長效穩(wěn)定的農產品目標價格制度已經成為客觀要求和歷史必然。
文章首先對我國農產品生產者價格波動情況和特征進行闡述和分析,并探討當前農產品市場供需形勢,從橫向和縱向的角度對我國現(xiàn)行的糧食補貼政策和國外農產品管理制度展開評析。總結出逐步建立農產品目標價格制度是我國農業(yè)改革發(fā)展的必然選擇;接著,綜述目標價格的定義及目標,從保障糧農基本收益、促進農業(yè)生產和穩(wěn)定物價水平這三大現(xiàn)階段主要政策目標來分析建立目標價格制度的原因;
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