山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化研究.pdf

1、山洪是指由于暴雨、冰雪融化或攔洪設(shè)施潰決等原因，在山區(qū)河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水與伴隨發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。我國是一個多山的國家，全國陸地面積約三分之二地區(qū)為山區(qū)，其主要?dú)夂驗(yàn)闁|亞季風(fēng)氣候，暴雨分布范圍廣。季風(fēng)氣候決定了我國降雨在時間上和空間上分布不均，汛期高度集中，山洪災(zāi)害頻發(fā)，尤其是因暴雨引起的山洪在我國最為常見。
　　 為有效防御山洪災(zāi)害，減少群死群傷，國家防辦從2009年開始在全國103個縣開展山洪災(zāi)害防治

2、試點(diǎn)，2010年開始加快實(shí)施《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》，在全國2058個縣開展山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容包括監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警平臺、預(yù)警系統(tǒng)和群測群防四個方面。依據(jù)《全國中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》，2013-2015年將在前期建設(shè)基礎(chǔ)上，開展山洪災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、非工程措施補(bǔ)充完善和山區(qū)河道治理。
　　 在水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中，監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較多，預(yù)警系統(tǒng)、群測群防等山洪

3、災(zāi)害防治特有建設(shè)內(nèi)容則缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范支撐，導(dǎo)致各地技術(shù)水平參差不齊，部分設(shè)備質(zhì)量不高，不能滿足山洪災(zāi)害防治需求。
　　 本文結(jié)合山洪災(zāi)害縣級非工程措施建設(shè)內(nèi)容，系統(tǒng)梳理了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)環(huán)節(jié)，針對各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容分析研究已有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)文件，總結(jié)凝練需要規(guī)范的內(nèi)容。從山洪災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警平臺、預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享、項(xiàng)目建設(shè)管理和群測群防等七個方面，研究分析了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化需求，初步提