我國(guó)城鎮(zhèn)居民個(gè)人所得稅征管研究.pdf

1、我國(guó)城鎮(zhèn)居民個(gè)人所得稅征管研究StudyonthecollectionandmanagementofpersonalincometaxofurbanresidentsinChina學(xué)口丐：213020203008摘要摘要個(gè)人所得稅是穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)收入分配的一大利器，隨著我國(guó)各項(xiàng)制度的完善，個(gè)人所得稅的作用也日趨明顯。十八屆三中全會(huì)報(bào)告指出“科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障”。然而，

2、現(xiàn)行的財(cái)稅體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有諸多的不適應(yīng)，尚未完全實(shí)現(xiàn)建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)稅制度的目標(biāo)，個(gè)人所得稅改革還需邁上新的臺(tái)階，個(gè)人所得稅改革的思路：一條思路是通過(guò)提高個(gè)人所得稅在總稅收收入的比例，以實(shí)現(xiàn)問(wèn)接稅與直接稅平衡，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)；另一條思路是利用費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)這一工具，適量增加高收入群體的個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)，特別是收入來(lái)源多元化以及主要非工薪為主要收入來(lái)源的高收入群體，合理降低中低收入群體的稅負(fù)水平。2011年新修訂的個(gè)人所得法規(guī)定，將

3、3500元設(shè)定為工資薪金所得扣除標(biāo)準(zhǔn)，不再施行原來(lái)的2000元標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)權(quán)威部門(mén)反映，個(gè)人所得稅納稅人將銳減6000萬(wàn)，下降百分之十五，工薪階層的納稅人所占比重也下降20％。如此一來(lái)，中低收入階層的稅負(fù)減輕明顯。當(dāng)然，個(gè)人所得稅納稅主力還是工薪階層。然而，個(gè)人所得稅的改革必須有完善的征管機(jī)制作保障。實(shí)際情況在于，稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨納稅人數(shù)增多，收入來(lái)源多樣化的難題，征管成本大大增加。因此，有必要找出當(dāng)前我國(guó)個(gè)人所得稅征管的漏洞，并解決相關(guān)的問(wèn)題