我國農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目績效評估機制研究——以ZC區(qū)為例.pdf

1、農業(yè)綜合開發(fā)，是指中央政府在一定的時間段和確定的區(qū)域范圍內，為全面開發(fā)各類農業(yè)資源，保護、支持農業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，優(yōu)化農業(yè)生產基本條件，提高農業(yè)綜合生產能力和綜合效益，設立專項資金，對影響農業(yè)生產的各種因素和各種農業(yè)資源進行有計劃、有步驟、相互關聯(lián)、相互配套的開發(fā)利用的綜合性生產建設活動。
　　目前，我國農業(yè)綜合開發(fā)項目主要分為土地治理項目和產業(yè)化經營項目兩大類。農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的主要任務是加強農業(yè)基礎設施和

2、生態(tài)建設，提高農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全。土地治理項目建設以中低產田改造為重點，建設旱澇保收、穩(wěn)產高產、節(jié)水高效的高標準農田。
　　雖然我國農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設取得了巨大的成效，但是，我國取得的成效與發(fā)達國家農業(yè)開發(fā)相比，仍有大的差距，農業(yè)發(fā)展水平也遠未及發(fā)達國家的水平。除了我國農業(yè)底子薄這一客觀因素存在外，農業(yè)綜合開發(fā)投資對農業(yè)發(fā)展的貢獻力度不夠也是個客觀存在的因素。因此，提高農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目投資效益顯的

3、極為重要，效益的提高意味著可以用同樣的資金做出更大的貢獻，而當前我國農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目績效評估機制仍然存在著一定的問題，不能合理地反應項目建設成果及項目建設中存在的問題，影響了項目建設經驗的總結和決策水平的提高，導致資金使用效率相對低下。
　　本文介紹了我國目前農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的相關評估方式和評估制度，并通過對ZC區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目績效評估工作開展情況的介紹，引出了我國農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的績效評估現狀，

4、通過分析得出我國目前的農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目績效評估機制還存在著績效評估的管理主體不明確、從業(yè)人員水平不高;績效評估內容不夠全面;尚未建立科學、合理、規(guī)范的績效評估指標體系;績效評估中的數據來源不明確、準確性不足;績效評估結果缺乏有效的約束力;缺乏相關法律約束和制度保障等一系列問題。
　　針對土地治理項目績效評估機制中存在的問題，作者根據農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目績效評估工作中的實際經驗，提出了一系列的完善對策和建議。主要是明確農